Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 30 мая 2006 г. N КГ-А40/4435-06 Исправление технических ошибок, допущенных при ведении государственного земельного кадастра, осуществляется в случае, если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб либо нарушить законные интересы правообладателей земельных участков или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи в государственном земельном кадастре (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 30 мая 2006 г. N КГ-А40/4435-06
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2006 г.

Открытое акционерное общество "Тучковский" (далее - ОАО "Тучковский") обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об обязании Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Московской области (далее - ФГУ "ЗКП" по Московской области) исправить в порядке статьи 21 Федерального закона от 02.01.00 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" технические ошибки, допущенные при ведении государственного земельного кадастра, путем внесения изменений в части правообладателя земельных участков в выписки из государственного земельного кадастра: от 10.11.03 N 19.1/03-3108 (кадастровый номер 50:19:005 04 25:0006), от 10.11.03 N 19.1/03-3113 (кадастровый номер 50:19:005 04 25:0007), от 11.11.03 N 19.1/03-3330 (кадастровый номер 50:19:004 04 17:0011), от 11.02.04 N 19.1/04-390 (кадастровый номер 50:19:005 06 05:0012), от 11.02.04 N 19.1/04-392 (кадастровый номер 50:19:005 06 05:0013), от 11.02.04 N 19.1/04-393 (кадастровый номер 50:19:005 06 05:0014), от 03.03.04 N 19.1/04-668 (кадастровый номер 50:19:005 06 05:0015).

В обоснование заявленных требований ОАО "Тучковский" ссылается на то, что вследствие технической ошибки, допущенной при ведении государственного земельного кадастра, в качестве правообладателя земельных участков с номерами 50:19:005 04 25:0006, 50:19:005 04 25:0007, 50:19:004 04 17:0011, 50:19:005 06 05:0012, 50:19:005 06 05:0013, 50:19:005 06 05:0014, 50:19:005 06 05:0015 указан Сельскохозяйственный производственный кооператив "Совхоз Тучковский" (правопредшественник заявителя), что не соответствует действительности и порождает неопределенность в отношениях с третьими лицами, полагающимися на соответствующие записи в государственном земельном кадастре.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 03.11.05, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.03.06, в удовлетворении заявленных требований отказано.

При этом суды исходили из того, что на момент предоставления третьим лицам сведений в виде указанных выписок из государственного земельного кадастра, правообладателем земельных участков являлся Сельскохозяйственный производственный кооператив "Совхоз Тучковский".

При таких обстоятельствах суды пришли к выводу об отсутствии у ФГУ "ЗКП" по Московской области оснований для внесения изменений в части правообладателя земельных участков в государственный земельный кадастр в порядке статьи 21 Федерального закона от 02.01.00 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре".

Кроме того, суды пришли к выводу о том, что в данном случае ОАО "Тучковский" не является заинтересованным лицом, которое в силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, поскольку заявленные по настоящему делу требования фактически направлены на установление в судебном порядке собственника имущества, при этом, как утверждает заявитель, он таковым не является.

На принятые по делу судебные акты ОАО "Тучковский" подана кассационная жалоба, в которой заявитель просит решение и постановление апелляционной инстанции отменить в связи с неправильным применением судами норм материального и норм процессуального права, а также в связи с несоответствием выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Заявитель полагает себя заинтересованным лицом, которое в данном случае вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, обосновывая это тем, что ОАО "Тучковский" не является собственником земельных участков с номерами 50:19:005 04 25:0006, 50:19:005 04 25:0007, 50:19:004 04 17:0011, 50:19:005 06 05:0012, 50:19:005 06 05:0013, 50:19:005 06 05:0014, 50:19:005 06 05:0015, а Рузский районный суд, полагаясь на оспариваемые выписки из государственного земельного кадастра, делает противоположный вывод, возлагая на заявителя определенные обязанности, что, безусловно, нарушает права и законные интересы заявителя.

В судебном заседании представитель заявителя доводы кассационной жалобы поддержал, представитель ФГУ "ЗКП" по Московской области возражал против ее удовлетворения, полагая, что суды первой и апелляционной инстанций полностью выяснили и оценили фактические обстоятельства и приняли законные и обоснованные судебные акты.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность принятых по делу решения и постановления,- изучив материалы дела, выслушав явившихся представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, в собственности Сельскохозяйственного производственного кооператива "Совхоз Тучковский" находился земельный участок общей площадью 21.341.000 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Рузский район, Старорузский с.о., земли СПК "Совхоз Тучковский", кадастровый номер 50:19:17:01830, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.03.03 N 003396.

Сельскохозяйственный производственный кооператив "Совхоз Тучковский" также являлся собственником земельного участка общей площадью 7.070.000 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, Рузский район, кадастровый номер 50:19:17:01597 (свидетельство о государственной регистрации права от 03.10.02 N 080075).

Сведения о правообладателе внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании документов, представленных заявителем на государственную регистрацию: постановления Главы администрации Рузского района Московской области от 25.12.92 N 1418/23, постановления Главы администрации Рузского района Московской области от 25.08.94 N 1440, постановления Главы администрации Рузского района Московской области от 24.06.02 N 937.

03.11.03 Сельскохозяйственным производственным кооперативом "Совхоз Тучковский" принято решение о создании Закрытого акционерного общества "Земельная компания "Тучковское" путем формирования уставного капитала последнего за счет земельного участка общей площадью 28.410.000 кв.м.

Согласно актам приема-передачи объектов недвижимого имущества, вносимых в качестве оплаты уставного капитала ЗАО "Земельная компания "Тучковское", от 05.03.04, 19.03.04 Сельскохозяйственный производственный кооператив "Совхоз Тучковский" передал, а ЗАО "Земельная компания "Тучковское" приняло земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью 21.341.000 кв.м по адресу: Московская область, Рузский район, Старорузский с.о., земли СПК "Совхоз Тучковский", кадастровый номер 50:19:000 00 00:0019, а также общей площадью 6.770.000 кв.м по адресу: Московская область, Рузский район, Старорузский с.о., кадастровый номер 50:19:000 00 00:0030.

Право собственности ЗАО "Земельная компания "Тучковское" в отношении земельных участков, внесенных в уставный капитал общества при его создании, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.05.04 и 23.07.04, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права NN 092357, 183598.

При таких обстоятельствах, правомерным является вывод судов обеих инстанций о том, что на момент предоставления третьим лицам сведений в виде оспариваемых выписок из государственного земельного кадастра (10.11.03, 11.11.03, 11.02.04, 03.03.04) правообладателем земельных участков являлся Сельскохозяйственный производственный кооператив "Совхоз Тучковский", в силу чего у ФГУ "ЗКП" по Московской области отсутствовали основания для внесения в порядке статьи 21 Федерального закона от 02.01.00 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" изменений в этой части в сведения государственного земельного кадастра.

Кроме того, в силу положений статьи 21 Федерального закона от 02.01.00 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" исправление технических ошибок, допущенных при ведении государственного земельного кадастра, осуществляется в случае, если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб либо нарушить законные интересы правообладателей земельных участков или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи в государственном земельном кадастре.

Между тем, из материалов дела усматривается наличие спора о праве в отношении земельных участков, имеющих кадастровые номера 50:19:005 04 25:0006, 50:19:005 04 25:0007, 50:19:004 04 17:0011, 50:19:005 06 05:0012, 50:19:005 06 05:0013, 50:19:005 06 05:0014, 50:19:005 06 05:0015, о чем свидетельствуют копии писем Московской областной регистрационной палаты в адрес физических лиц об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на указанные участки.

Учитывая изложенное, суды обеих инстанций пришли к правомерному выводу о том, что внесение изменений в предоставленные третьим лицам выписки из государственного земельного кадастра может нарушить их законные интересы как лиц, которые полагались на соответствующие записи в государственном земельном кадастре.

Кроме того, в рамках настоящих требований, заявленных в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не может быть рассмотрен спор о праве на земельные участки, поскольку в предмет доказывания по иску о признании права входят иные обстоятельства, подлежащие исследованию и установлению, а также участвуют иные лица, между которыми имеется спор, в то время как ОАО "Тучковский" не считает себя правообладателем спорного имущества.

При таких обстоятельствах, обоснованным является вывод судов обеих инстанций о том, что ОАО "Тучковский" не является заинтересованным лицом, которое в силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав.

Из смысла части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Однако, в данном случае ОАО "Тучковский" не доказало того, что указание в государственном земельном кадастре иного правообладателя земельных участков приведет к восстановлению каких-либо прав заявителя.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, и судебные акты приняты при правильном применении норм материального и процессуального права.

Учитывая изложенное, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятых по делу решения и постановления, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 274, 284, п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 3 ноября 2005 года по делу N А40-39132/05-120-361 Арбитражного суда города Москвы и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда N 09АП-15300/05-АК от 14 марта 2006 года по тому же делу оставить без изменения, а кассационную жалобу ОАО "Тучковский" - без удовлетворения.