Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16 июня 2009 г. N 07АП-4041/09

г. Томск

Дело N 07АП-4041/09

16.06.2009 г.

Седьмой Арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующей С.Н. Хайкиной,

судей : Ждановой Л.И., Солодилова А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощника судьи Ломиворотова Л.М.

при участии:

от заявителя: без участия

от заинтересованного лица: без участия

от третьего лица: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г.Новосибирска на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 10.05.2009 года по делу N А45-1185/2009 (судья Л.П. Куст)

по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г.Новосибирска к Обществу с ограниченной ответственностью "МашКомплект" о признании недействительной государственной регистрации юридического лица,

третье лицо: Емельянов Сергей Борисович,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г.Новосибирска (далее - заявитель, Инспекция, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "МашКомплект" (далее - заинтересованное лицо, Общество, ООО "МашКомплект") о признании недействительной государственной регистрации юридического лица (ОГРН 1045401015857) и записи за номером 1045401015857.

Решением от 10.05.2009 года Арбитражный суд Новосибирской области отказал Инспекции в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Инспекция обратилась в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, нарушение норм материального и процессуального права.

По мнению заявителя, налоговый орган обладает правом обращения в арбитражный суд с заявление о признание недействительной государственной регистрации; Инспекция, не располагает возможностью, самостоятельно исключить из Единого государственного реестра юридических лиц ООО "Машкомплект".

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Лица, участвующие в деле о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле.

На основании статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев в открытом судебном заседании в установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пределах материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта по приведенным в апелляционной жалобе доводам по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании заявления от имени учредителя Емельянова С.Б., решения учредителя о создании ООО "МашКомплект", устава общества налоговым органом принято решение о регистрации ООО "МашКомплект".

ООО "МашКомплект" зарегистрировано в качестве юридического лица в ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска (свидетельство о регистрации серия 54 N 001487519 от 01.06.2004, ОГРН 1045401015857).

В ходе проведения мероприятий контроля в 2008 году налоговым органом было установлено, что названное общество зарегистрировано учредителем Емельяновым С.Б. без намерения осуществлять предпринимательскую деятельность.

Согласно протоколу N 17 допроса свидетелей от 27.05.2008 Емельянов С.Б. подписи на учредительных документах, заявлении о регистрации юридического лица проставлял, однако, намерения осуществлять предпринимательскую деятельность не имел, также он не располагает сведениями о деятельности ООО "МашКомплект".

Полагая, что при выявлении указанных обстоятельств, государственная регистрация ООО "МашКомплект" является незаконной в связи с предоставлением при государственной регистрации недостоверных сведений о юридическом лице, Инспекция обратилась с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции отказывая в удовлетворении заявления, исходил из того, что требование предъявлено ненадлежащим заявителем, что влечет отказ в его удовлетворении; выводы налогового органа о недостоверности сведений, содержащихся в представленных на регистрацию документах, налоговый орган сделал на основании одних объяснений Емельянова С.Б., без предоставления суду других объективных доказательств регистрации общества; представление недостоверных сведений о юридическом лице не является основанием для признания государственной регистрации юридического лица недействительной.

Седьмой арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, в связи с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы при этом исходит из установленных фактических обстоятельств дела и следующих норм права.

В соответствии с частью 2 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной юридического лица в регистрирующий орган представляются:

а)подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что сведения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о создании юридического лица;

б) решение о создании юридического лица;

в)устав юридического лица;

г) документ об уплате государственной пошлины.

Отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов или представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган (пункт 1 статьи 23 названного Закона).

Иных правовых оснований для отказа в государственной регистрации Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не предусмотрено, приведенный в статье 23 перечень оснований является закрытым и расширительному толкованию не подлежит. Обязанность указания достоверной информации возложена законодателем на заявителя (подпункт "а" пункта 1 статьи 17 названного Закона).

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что все указанные документы были представлены, по своей форме и содержанию они полностью соответствуют требованиям законодательства.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

ИФНС, ссылаясь на то, что при подаче документов для регистрации юридического лица в регистрирующий орган были представлены недостоверные сведения, не представил доказательств недостоверности сведений, указанных в заявлении о регистрации, содержащихся в учредительных документах Общества.

Свои выводы о недостоверности сведений, содержащихся в представленных на регистрацию документах, налоговый орган сделал на основании объяснений Емельянова С.Б.

Апелляционный суд считает правомерными выводы суда первой инстанции о том, что одного объяснения Емельянова С.Б. о непричастности к ООО "МашКомплект", (при наличии того, что учредитель изначально не отрицает сам факт подписания как учредительных документов, так и заявления о регистрации), без предоставления суду других объективных доказательств регистрации общества без намерения создания соответствующих правовых последствий, явно недостаточно для удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, из протокола допроса свидетелей N 17 от 27.05.2008 видно, что Емельянов С.Б. оформлял несколько фирм на свое имя, при этом ссылка на ООО "МашКомплект" отсутствует.

Других доказательств недостоверности сведений, указанных в заявлении о регистрации изменений, содержащихся в учредительных документах общества, ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представлено.

С учетом изложенного, требование налогового органа о признании государственной регистрации юридического лица недействительной, не подлежит удовлетворению.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в силу чего удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции находит, обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, вынесенным на основании объективного и полного исследования обстоятельств и материалов дела. Нормы материального права Арбитражным судом Кемеровской области применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, следовательно, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 10.05.2009 года по делу N А45-1185/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г.Новосибирска - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-сибирского округа.

Председательствующий

Хайкина С.Н.

Судьи

Солодилов А.В. Жданова Л.И.