Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 5 июня 2009 г. N 07АП-3718/09

г. Томск

Дело N 07АП-3718/09

05 июня 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 июня 2009 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Усаниной Н.А.

судей: Ждановой Л.И., Журавлевой В.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Журавлевой В.А.

при участии:

от заявителя: Веревина Ю.О. по доверенности от 03.02.2009г.

от заинтересованного лица: без участия (извещен)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Кузбасского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации (филиала N 11), г.Новокузнецк

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от 23 марта 2009 года по делу N А27-2073/2009-5 (судья Ходякова О.С.)

по заявлению открытого акционерного общества "Западно- металлургический комбинат", г.Новокузнецк

к Кузбасскому региональному отделению фонда социального страхования Российской Федерации (филиалу N 11), г. Новокузнецк

о признании частично незаконным решения N 140 от 23.12.2008г.,

УСТАНОВИЛ

Открытое акционерное общество "Западно - металлургический комбинат", г.Новокузнецк (далее - ОАО "ЗМК", Общество, заявитель) обратилось с заявлением в арбитражный суд о признании незаконным решения филиала N 11 Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - заинтересованное лицо, Фонд, Государственное учреждение) от 23.12.2008 г. N 140 "О непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования" в части непринятия к зачету расходов в сумме 162 695 руб. 61 коп.

Решением от 23.03.2009г. Арбитражного суда Кемеровской области решение Фонда от 23.12.2008г. N 140 "О непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования" в части непринятия к зачету расходов в сумме 150 523 руб. 83 коп., как не соответствующее статье 8, пункту 1 статьи 22 ФЗ от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", пункту 2 статьи 10 ФЗ от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", в остальной части в удовлетворении требования отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом Государственное учреждение подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить состоявшийся по делу судебный акт и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований по основаниям неправильного применения норм материального и процессуального права и несоответствия выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, поскольку судом не применены, либо неверно применены положения: пп. 9 п.1 ст. 7, пп. 3 п.1 ст. 11, п. 1 ст. 22 ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" от 16.07.1999г. N 125-ФЗ (далее - Закон N 125-ФЗ); пп. "г" п.1, п.3, п.100 "Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию", утв. Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984г. N13-6 (далее - Положение N13-6); ст.ст.14, 15, 56, ч.6 ст. 66, ч.ч. 3, 10 ст. 77, ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ); абз.абз. 2 и 4 п.2 ст.10 ФЗ "О погребении и похоронном деле" от 12.01.1996г. N 8-ФЗ (далее - Закон N 8-ФЗ); п.4.3, п. 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974г. N 162 (далее - Инструкция N 162); п. 5.4 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утв. Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003г. N 69 (далее - Инструкция N 69); п.п. 5, 14 п.2 ст. 8, ч.1 ст. 22 ФЗ от N 165 - ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165- ФЗ); п. 10, п. 18 "Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 г. N 101 (далее - Положение N 101)

Общество в отзыве на апелляционную жалобу (потупил в суд 25.05.2009г.) просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, указывая на то, что вывод суда о том, что Андреев В.Г. был обоснованно уволен 31.05.2006г. является верным так же, как и в части признания незаконным непринятия Фондом к зачету расходов на сумму 149 223 руб. 83 коп.

Заинтересованное лицо надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, извещенное о времени месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции явку своего представителя не обеспечило.

В соответствии с ч. 1 ст. 266, ч. 3 ст. 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии неявившегося заинтересованного лица.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, заслушав представителя Общества, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Кемеровской области от 23.03.2009 г. не подлежащим отмене либо изменению по следующим основаниям.

Согласно Положению N 101, Фонд осуществляет управление средствами государственного социального страхования Российской Федерации. При этом основными задачами деятельности Фонда являются: обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей.

Таким образом, Государственное учреждение выполняет, по сути, функции страховщика, осуществляющего управление средствами обязательного государственного социального страхования, и обеспечивает назначение и своевременную выплату государственных пособий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Общество, являясь страхователем наемных работников, в соответствии со статьей 12 Закона N 165-ФЗ обязано выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

Статьей 8 Закона N 165-ФЗ предусмотрено, что страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются, в частности: ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; социальное пособие на погребение.

Согласно материалам дела, Фондом проведена выездная проверка Общества по вопросам расходов на цели обязательного социального страхования, произведенного страхователем - плательщиком единого социального налога в счет начисленного единого социального налога, подлежащего зачислению в Фонд за период с 01.01.2006г. по 31.12.2007г., по результатом которой был принят акт N 172 с/с от 19.11.2008г. (л.д. 67 -75).

На основании указанного акта Государственным учреждением принято решение от 23.12.2008г. N 140 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога, на цели социального страхования в сумме 209 641 руб. 94 коп. (л.д. 12).

Пунктом 2.1. решения ОАО "Западно-металлургический комбинат" предложено отразить суммы, не принятых к зачету расходов в бухгалтерском учете и расчетной ведомости по средствам Фонда.

Не согласившись с решением от 23.12.2008г. N 140 в части непринятия к зачету расходов в сумме 162 695 руб. 61 коп. заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.

Исследовав и оценив материалы дела, судом первой инстанции верно установлено, что В.А. Андреев был уволен из Общества приказом от 20.06.2006 г. N 1054-КУ.

Из приказа от 20.06.2006г. N 1054-КУ следует, что датой увольнения работника следует считать - 31.05.2006г.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 83 ТК РФ в связи со смертью работника трудовой договор подлежит прекращению, а вместе с ним прекращаются и трудовые отношения между работником и работодателем.

Основанием прекращения трудового договора является свидетельство о смерти работника, в котором указываются Ф.И.О. умершего, дата и место рождения, дата и место смерти, дата и номер записи акта о смерти, место регистрации смерти, а также дата выдачи свидетельства.

Так, согласно свидетельству о смерти от 14.06.2006г. Андреев В.Г. умер 01.06.2006 г., причиной смерти послужило утопление в воде (л.д. 32).

На основании свидетельства работодатель издает приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора по форме N Т-8 (утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004г. N1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты").

Судом установлено, что Обществом в соответствии с правовыми требованиями, на основании свидетельства о смерти было вынесено распоряжение от 20.06.2006г. N 1054-К/У которым прекращено действие трудового договора с Андреевым В.Г. в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 83 ТК РФ (л.д. 31), что является свидетельством прекращения трудового договора оформленного в связи с возникшим обстоятельством, не зависящим от воли сторон, - смертью работника.

В силу ч. 3 ст. 84.1 ТК РФ днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что прекращение трудового договора является следствием смерти работника, следовательно, Обществом обоснованно признан в качестве дня прекращения трудового договора последний день работы, предшествующий смерти сотрудника.

И в этой части доводы апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции находит необоснованными.

Социальное пособие на погребение организация выдает в случае смерти работника тому, кто понес расходы на погребение умершего. Это могут быть супруг или супруга, близкие родственники, иные лица, похоронившие умершего.

Размер пособия равен стоимости расходов на погребение, которые понес родственник умершего. К возмещению принимаются расходы по оплате услуг согласно гарантированному перечню, который установлен Законом N 8-ФЗ.

Социальное пособие на погребение выплачивается в тот же день, когда за ним обратился родственник умершего (иное лицо), получить его можно не позднее шести месяцев со дня смерти.

Основанием для назначения пособия являются заявление гражданина, понесшего расходы на погребение и справка из органов ЗАГСа о смерти.

Следовательно, довод апеллянта о ненадлежащем заполнении заявителем трудовой книжки, суд апелляционной инстанции находит необоснованным, поскольку не является принципиальным для принятия судом правильного решения по рассматриваемому спору.

На основании заявления и справки о смерти N 198 Обществом была произведена выплата супруге умершего Андреевой О.А. пособия на погребение в сумме 1 300 руб. на основании расходного кассового ордера N 3224 от 14.06.2006г. (л.д. 33, 34, 35).

Оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции находит обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что факт наступления страхового события, послужившего основанием для выплаты пособия на погребение является доказанным.

Также судом первой инстанции дана надлежащая оценка, представленным в качестве доказательства Обществом, листам нетрудоспособности.

Из материалов дела следует, что Фонд по итогам документальной выездной проверки Общества не приняты к зачету за счет средств обязательного социального страхования расходы по выплате работникам пособий по временной нетрудоспособности на основании неправильно оформленных листков нетрудоспособности.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что листки нетрудоспособности, за исключением N 1829812 и N 1832332, выданных Грязину Е.Н. и Кузнецову И.С., оформлены в соответствии с формой бланка листка нетрудоспособности, утвержденного письмом Фонда социального страхования Российской Федерации "О бланке листка нетрудоспособности" N 02-18/05-8139 от 15.12.2003г.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что пособия по временной нетрудоспособности относятся к страховым выплатам, а основанием для их назначения и выплаты является наступление документально подтвержденного страхового случая, которым является лист нетрудоспособности. В перечне случаев, в которых пособие по нетрудоспособности не выплачивается, не указано ненадлежащее оформление листка нетрудоспособности (п. 30 Основных условий обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утв. Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23.02.1984 г. N 191).

Заявитель не вправе отказать в оплате листков нетрудоспособности своим работникам, так как не он сам заполняет листки, а лечебные учреждения, в связи с чем заявитель не несет ответственности за ошибки третьих лиц, оплачивая листки нетрудоспособности за свой счет.

Следовательно, расходы Общества по выплате работникам пособия по временной нетрудоспособности при не оспаривании Фондом наступления страхового случая, оговоренных исправлений в листках нетрудоспособности должностным лицом лечебного учреждения, не установления Фондом фактов недостоверности сведений, содержащихся в представленных на проверку листках нетрудоспособности, а равно проставления дополнительной отметки подразделения комбината, не свидетельствуют в данном случае об отсутствии страхового случая, с которым законом связывает возникновение обязанности соответствующего лица-страхователя-плательщика осуществить оплату наступившего страхового случая, и права на дальнейшее принятие указанных расходов к зачету в счет начисленного единого социального налога, подлежащего зачислению в Фонд социального страхования.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 23 марта 2009 года по делу N А27-2073/2009-5 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Н.А. Усанина

Судьи

Л.И.Жданова В.А.Журавлева