Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25 августа 2008 г. N 07АП-4576/08

г. Томск

Дело N 07АП- 4576/08

25 августа 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2008 г.

Полный текст постановления изготовлен 25 августа 2008 г.

Седьмой Арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Журавлевой В.А.

судей Ждановой Л.И., Музыкантовой М.Х.

при ведении протокола судебного заседания судьей Журавлевой В.А.

при участии: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю

на решение Арбитражного суда Алтайского края

от 04.06.2008 года по делу N А03-4416/2008-36 (судья Русских Е.В.)

по заявлению Алтайского краевого государственного унитарного предприятия коммунальных электрических сетей "Алтайкрайэнерго"

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю

о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя, выразившихся в вынесении постановления от 11.04.2008г. об окончании исполнительного производства N 62/3362/181/11/2007 и признания указанного постановления недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Алтайское краевое государственное унитарное предприятие коммунальных электрических сетей "Алтайкрайэнерго" (далее по тексту Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением с учетом ходатайства о замене заинтересованного лица (л.д.38) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее по тексту УФССП) о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя, выразившихся в вынесении постановления от 11.04.2008г. об окончании исполнительного производства N 62/3362/181/11/2007 и признания указанного постановления недействительным.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 04.06.2008 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, УФССП обратилась в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда отменить и принять новый судебный акт, в том числе по следующим основаниям:

- принимая решение налогового органа о зачете в качестве основания для окончания исполнительного производства о возврате переплаты по налогам, судебный пристав не изменил способ исполнения судебного акта; постановлением начальника отдела от 02.06.2008г. постановление об окончании судебного пристава-исполнителя от 11.04.2008 года отменено и исполнительное производство возобновлено; надлежащим заинтересованным лицом по рассматриваемому делу является судебный пристав Гончаренко, вынесшая постановление об окончании, вместе с тем судом не привлеченная к участию в деле, чем лишена права доказывать законность своих действий.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (ч. 1 ст. 123 АПК РФ)), в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

В порядке ч. 1 ст. 266, ч.3 ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Алтайского края 04.06.2008 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 10.10.2007 года арбитражным судом Алтайского края по делу N А03-2733/07-31 выдан исполнительный лист N 106816 об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Алтайскому краю (далее Инспекция) возвратить за счет средств соответствующих бюджетов Алтайскому краевому государственному унитарному предприятию коммунальных электрических сетей "Алтайкрайэнерго" переплату по налогу на прибыль в размере 65 931 руб.

На основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Гончаренко Е.В. постановлением от 25.10.2007 возбуждено исполнительное производство N 62/3362/181/11/2007.

Постановлением от 11.04.2008 исполнительное производство окончено на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Полагая указанные действия судебного пристава-исполнителя незаконными и вынесенное постановление недействительным, Предприятие обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из неправомерного изменения судебным приставом порядка исполнения судебного акта; установления факта признания недействительным решения Инспекции о зачете от 29.05.2007г.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворив требования Предприятия, принял по существу правильное решение.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела, в результате принудительного исполнения судебного акта Предприятию фактически возвращено 11 943, 89 руб. (л.д.25,26), в то время как согласно исполнительного листа возврату подлежит сумма 65 931 руб., при этом судебным приставом учтен в качестве основания исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, зачет, проведенный Инспекцией согласно решения N 1940 от 29.05.2007 года (л.д.27) на сумму 59 247, 28 руб.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, указанное решение Инспекции признано недействительным решением Арбитражного суда Алтайского края от 31.10.2007 года по делу N А03-8494/06-13, оставленным без изменения Постановлением федерального арбитражного суда Западно-сибирского округа от 26.05.2008 N Ф04-3207/2008(5462-А03-37).

В связи с чем, признается обоснованным вывод суда первой инстанции об отсутствии законных оснований для окончания исполнительного производства, вне зависимости от факта представления судебному приставу должником и взыскателем копии судебных актов об отмене решения Инспекции о зачете, и в этой части доводы апелляционной жалобы признаются судом апелляционной инстанции необоснованными.

В соответствии с п.1 ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Принятое судебным приставом постановление об окончании исполнительного производства N 62/3362/181/11/2007 от 11.04.2008г. нарушает права Предприятия на своевременное и полное исполнение судебного акта, в связи с чем, судом первой инстанции правомерно рассмотрено заявление Предприятия с учетом позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, выраженной в Информационном письме N99 от 22.12.2005года, без учета факта отмены оспариваемого постановления в ходе рассмотрения указанного заявления старшим судебным приставом Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов.

Кроме того, согласно постановлению от 02.06.2008года об отмене постановления об окончании исполнительного производства отменено постановление об окончании исполнительного от 25.10.2007 года, в то время как предметом по настоящему делу является постановление от 11.04.2008 года.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права признаются судом апелляционной инстанции необоснованными ввиду рассмотрения судом заявления, предъявленного к органу (УФССП), что не противоречит положениям ст. 198 АПК РФ.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

В силу части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается, в связи с чем, вопрос о распределении судебных расходов не разрешается.

Руководствуясь статьями 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ

Решение арбитражного суда Алтайского края от 04 июня 2008 года по делу N А03-4416/2008-36 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

В.А.Журавлева

Судьи

Л.И.Жданова М.Х.Музыкантова