Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 2 июня 2009 г. N 07АП-3629/09

г. Томск

Дело N 07АП-3629/09

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 02 июня 2009 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Т. А. Кулеш

судей: А.В. Солодилова

С.Н. Хайкиной,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.М. Казариным,

при участии:

от заявителя: без участия надлежаще извещено,

от заинтересованного лица: без участия, надлежаще извещено,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле

на решение Арбитражного суда Алтайского края от 19.03.2009 года по делу N А03-14355/2008 (судья Э. С. Доценко)

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле к обществу с ограниченной ответственностью "БТ-Инвест" о взыскании 79 686,12 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле (далее - Управление Пенсионного фонда, заявитель, Учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "БТ-Инвест" (далее - заинтересованное лицо, Общество) о взыскании 79 686,12 рублей, в том числе 55345 рублей недоимки по страховым взносам, направляемой на выплату страховой части трудовой пенсии за 2007 год, 17 984 рубля - недоимки по страховым взносам, направляемой на выплату накопительной части трудовой пенсии за 2007 год, 4 768,04 рублей пеней, начисленных за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии за период с 16.05.2007 г. по 08.07.2008 г., 1 589,08 рублей пеней, начисленных за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии за период с 16.05.2007 г. по 08.07.2008 г.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 19.03.2009 г. заявленные требования удовлетворены частично: с Общества взыскана недоимка по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии за 2007 год в размере 55345 рублей, недоимка по страховым взносам, направляемым на выплату накопительной части трудовой пенсии за 2007 год в размере 17 984 рублей, а также пени в размере 2 261,11 рубль, начисленные за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии за период с 16.04.2008 г. по 08.07.2008 г. и пени в размере 738,35 рублей, начисленные за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии, всего - 76 328,46 рублей.

В остальной части заявление оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с данным решением суда, Учреждение обратилось в арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить в части неудовлетворенных требований и удовлетворить требования Учреждения в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы Учреждение указало на то, что налоговым органом были несвоевременно переданы Учреждению сведения о задолженности Общества.

Отзыв на апелляционную жалобу Общество в суд апелляционной инстанции не направило.

Заявитель и заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ законность и обоснованность судебного решения, суд апелляционной инстанции считает решение суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, Общество состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно представленной декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за 2007 год Обществом начислено страховых взносов на сумму 82 342 рубля, из них: 63 122 рубля на страховую часть трудовой пенсии и 19 220 рублей - на накопительную часть трудовой пенсии.

Согласно реестрам поступления платежей за период с 01.01.2007 г. по 17.12.2008 г. от Общества поступило 6 956 рублей страховых взносов за 2008 год. Страховых взносов за расчетный период 2007 года от Общества не поступало.

Из ведомости уплаты страховых взносов видно, что у Общества на начало расчетного периода 2007 года имеется переплата по страховым взносам в размере 9 013 рублей, из них: 7 777 рублей - на страховую часть трудовой пенсии, 1 236 рубля - на накопительную часть трудовой пенсии.

Таким образом, задолженность ООО "БТ-Инвест" по страховым взносам за расчетный период 2007 года составила 73 329 рублей, из них: 55 345 рублей - на страховую часть трудовой пенсии, 17 984 рубля - на накопительную часть трудовой пенсии, которая в бюджет Пенсионного фонда не уплачена.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Обществу были начислены пени в размере 6 357,12 рублей за период с 16.05.2007 г. по 08.07.2008 г.

17.07.2008 г. Учреждение выставило Обществу требование N 1949 об уплате недоимки по страховым взносам и пени.

Требование Обществом не было исполнено, в связи с чем Учреждение обратилось в суд для взыскания данной суммы.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции исходил из того, что Учреждением пропущен срок на обращение в суд за взысканием пени за период с 24.04.2007 г. по 15.04.2007 г.

Арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации предусмотрена пунктом 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ.

В соответствии со статьей 23 данного закона страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период. Под расчетным периодом понимается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно статье 24 Закона N 167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по уплате авансовых платежей по итогам полугодия 2007 года должна быть исполнена Обществом до 15.07.2007 г., по итогам 9 месяцев 2007 года - до 15.10.2007 г.

В силу статьи 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом N 167-ФЗ сроки страхователь в соответствии со статьей 26 Закона N 167-ФЗ обязан уплачивать пени, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 Закона N 167-ФЗ до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Статьей 70 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) установлено, что при неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления установленного законодательством срока уплаты.

Статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок подачи в суд заявления о взыскании недоимки после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено в сроки, предусмотренные статьей 70 НК РФ.

Данные положения Налогового кодекса РФ применяются также при взыскании пеней (пункт 10 статьи 48 Кодекса).

Основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), указанные нормы подлежат применению и при взыскании в судебном порядке недоимок по налогам с юридических лиц (пункт 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 года N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации").

Шестимесячный срок для обращения в суд является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, и в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований взыскателя.

При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с Общества пени на задолженность за полугодие и 9 месяцев 2007 года следует учитывать трехмесячный срок, предусмотренный статьей 25.1 Закона N 167-ФЗ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, а также шестимесячный срок, установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ.

Из материалов дела следует, что Учреждение было извещено налоговым органом о наличии у Общества задолженности за полугодие 2007 года - 22.10.2007 г., за 9 месяцев 2007 года - 13.11.2007 г.

Следовательно, с заявлением о взыскании пени по задолженности за полугодие 2007 года Учреждение должно было обратиться в суд до 09.08.2008 г. (6 месяцев на обращение в суд + 3 месяца на выставление требования + 18 дней на добровольное исполнение, установленные требованием N 1949 от 17.07.2008 г.); а с заявлением о взыскании пени по задолженности за 9 месяцев 2007 года - до 31.08.2008 г.

Судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что Учреждением пропущен срок на обращение в суд с заявлением о взыскании пени по задолженности по страховым взносам за отчетные периоды полугодие и девять месяцев 2007 года.

Довод апелляционной жалобы об уведомлении Учреждения налоговым органом о задолженности Общества по страховым взносам только 13.04.2008 г. подлежит отклонению, так как опровергается материалами дела.

Согласно представленному Управлением Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю ответу от 12.03.2009 г. N 06-18/02897 сведения о начисленных страховых взносах Общества были переданы Учреждению за полугодие 2007 года - 22.10.2007 г., за девять месяцев 2007 года - 13.11.2007 г.

Вместе с тем, в силу пункта 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Следовательно, обязанность по уплате страховых взносов возникает у общества по итогам расчетного периода, то есть 15 апреля года, следующего за истекшим периодом.

Таким образом, пени на задолженность по страховым взносам за 2007 год подлежат начислению Обществу с 16.04.2008 г.

Довод апелляционной жалобы о неправильном определении судом первой инстанции даты, с которой Учреждение имеет право взыскивать пени, подлежит отклонению.

Учреждением пропущен срок на взыскание пени по задолженности за полугодие и девять месяцев 2007 года, поэтому пени могут быть взысканы только по задолженности за расчетный период - 2007 год.

Ранее 16.04.2008 г. пени по задолженности за 2007 год не могут быть взысканы, так как обязанность по уплате страховых взносов за 2007 год истекает - 15.04.2008 г., соответственно до указанной даты у Общества не возникает недоимки по страховым взносам за 2007 год.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что принятое Арбитражным судом Алтайского края решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы материалы дела, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены судебного решения, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 19.03.2009 года по делу N А03-14355/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Т. А. Кулеш

Судьи

А.В. Солодилов С.Н. Хайкина