Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 13 апреля 2006 г. N КА-А41/2791-06 За несвоевременное представление деклараций по земельному налогу предусмотрена налоговая ответственность в виде взыскания штрафа (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 13 апреля 2006 г. N КА-А41/2791-06
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2006 г.

ИФНС России по г. П.Посад (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Северный остров" (далее - Общество) о взыскании штрафа в сумме 31 905 р. 70 к. за несвоевременно представление деклараций по земельному налогу.

Решением Арбитражного суда Московской области от 19.10.05 г. заявленные требования удовлетворены в сумме 15.000 р. В остальной части иска отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.02.06 г. решение Арбитражного суда Московской области оставлено без изменения.

Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с заявлением о пересмотре судебных актов, в котором просит судебные акты отменить, в удовлетворении заявления инспекции отказать. В обоснование жалобы ссылается на то, что налоговой инспекцией нарушены порядок проведения камеральной проверки, что лишило Общество возможности предоставить Инспекции свои доводы, указывает на невозможность привлечения к ответственности по результатам камеральной проверки.. Кроме того, полагает, что из норм ст.ст. 100-101 НК РФ следует, что Инспекцией не соблюден порядок проведения проверок.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель инспекции возражал против удовлетворения кассационной жалобы, поскольку считает судебные акты по делу законными и обоснованными.

Заслушав доводы сторон по кассационной жалобе, проверив законность и обоснованность судебных актов в порядке, предусмотренном ст. 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований к их отмене.

Как установлено, судом, подтверждается материалами дела 20.01.05 г. Обществом в Инспекцию были представлены декларации по земельному налогу за 2003, 2004 годы.

Поскольку инспекция установила в действиях Общества состав правонарушения, ответственность за которое установлен ст. 119 НК РФ, по результатам камеральной проверки было принято решение от 28.02.05 г. N 265183, в соответствии с которым Обществу произведено начисление пени за неуплату налога, а также Общество было привлечено к ответственности по п. 2 ст. 119 НК РФ.

Поскольку добровольно штраф уплачен не был по требованию, инспекция обратилась в суд за взысканием штрафа.

Удовлетворяя заявленные требования в сумме 15 000 р., суды исходили из того, что у Общества имелась обязанность уплачивать земельный налог, а следовательно имелась и обязанность представлять налоговые декларации по налогу на землю. Декларации за 2002, 2003 годы своевременно представлены не были, следовательно, Инспекция обоснованно начислила штраф по ст. 119 п. 2 НК РФ. Суд учел наличие смягчающих обстоятельств и снизил подлежащую взысканию сумму.

В соответствии с п. 4 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать.

Обязанность представлять декларации по земельному налогу в срок не позднее 1 июля установлена ст. 16 Закона РФ "О плате за землю".

Как установил суд, Общество является плательщиком земельного налога, следовательно, декларация за 2003 г. должна быть представлена до 01.07.03 г., за 2004 до 01.07.04 г., фактическим декларации представлены 20.01.05 г., т.е. с нарушением срока, что Обществом и не оспаривалось.

Статья 119 НК РФ устанавливает ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах деклараций.

При изложенных обстоятельствах суд правомерно применив ст. 23, 119 НК РФ, а также ст. 16 Закона РФ "О плате за землю", установил, что Инспекция обоснованно обратилась в суд с иском о взыскании штрафа, не уплаченного в добровольном порядке. Суд счел возможным снизить размер подлежащего взысканию штрафа, что предусмотрено ст. 112, 114 НК РФ.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание. Так, в соответствии со ст. 88 НК РФ камеральная проверка проводится в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком декларации и документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговый кодекс РФ не предусматривает составления акта камеральной проверки, как это установлено для выездной проверки, следовательно, доводы Общества о несоблюдении налоговым органом порядка проведения проверки и вынесения решения несостоятельны. Налоговый кодекс РФ также не устанавливает, что налогоплательщик может быть привлечен к ответственности лишь по результатам выездной проверки.

Оснований для отмены судебных актов не имеется. Нормы материального права правильно применены судами, требования процессуального закона соблюдены.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 19.10.05 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.02.06 г. N 10АП-3413/05-АК по делу N А41-К2-14655/05 оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО "Северный остров" без удовлетворения.