Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 8 июля 2009 г. N 07АП-4729/09

г. Томск

Дело N 07АП- 4729/09

08 июля 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 июля 2009 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шатохиной Е.Г.

судей: Бородулиной И.И., Журавлевой В.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Шатохиной Е.Г.,

при участии:

от заявителя: без участия ( извещен)

от заинтересованного лица: без участия ( извещен)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в Кыштовском районе Новосибирской области, Новосибирская область, Кыштовский район, с. Кыштовка

на определение Арбитражного суда Новосибирской области от 08.05.2009 г. по делу N А45-22979/2008-29/535 (судья Куст Л.П.)

по заявлению муниципального унитарного предприятия жилищно- коммунального хозяйства муниципального образования Кыштовского сельсовета, Новосибирская область, Кыштовский район, с. Кыштовка,

об отсрочке и рассрочке исполнения судебного акта,

УСТАНОВИЛ

Управление пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в Кыштовском районе Новосибирской области, Новосибирская область, Кыштовский район, с. Кыштовка (далее по тексту - Управление, Пенсионный фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к муниципальному унитарному предприятию жилищно- коммунального хозяйства муниципального образования Кыштовского сельсовета, Новосибирская область, Кыштовский район, с. Кыштовка (далее по тексту - МУП ЖКХ МОКС, заинтересованное лицо) о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме 414 132 рублей 71 копейки., в том числе: страховые взносы в размере 394 046 рублей, из них: взносы на страховую часть пенсии - 321 678 рублей, взносы на накопительную часть пенсии - 72 368 рублей, пени за период с 01.07.2008 г. по 06.10.2008 г. в размере 20 086 рублей 71 копейки, из них: пени на финансирование страховой части пенсии - 16 645 рублей 55 копеек, пени на финансирование накопительной части пенсии - 3 441 рубль 16 копеек.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 26.01.2009г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме. (л.д. 38- 39).

Исполнительный лист N 217098 по решению суда выдан 26.01.2009 г. (л.д. 51), на основании которого 04.05.2009 г. возбуждено исполнительное производство о взыскании с должника МУП ЖКХ МОКС в пользу взыскателя- Управления задолженности по страховым взносам и пени в размере 414 132 рублей 71 копейки. ( л.д.67)

10.02.2009г. заинтересованное лицо обратилось в арбитражный суд первой инстанции с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Арбитражного суда Новосибирской области от 26.01.2009 г. сроком до 6 месяцев с последующей рассрочкой исполнения решения согласно представленного графика. (л.д. 40 -41). Податель ходатайства указал на то, что поступающие на расчетный счет МУП ЖКХ МОКС денежные средства в первую очередь расходуются на:

- выплату заработной платы работникам предприятия;

- выплату налога на доходы физических лиц;

- расчеты по вывозке и приобретению угля;

- расчеты за пользование электроэнергией;

- выплату страховых взносов в Пенсионный фонд;

-обязательные ежеквартальные платежи по УСН, водному налогу, транспортному налогу, загрязнению окружающей среды;

- приобретение ГСМ, запасных частей для работающего автотранспорта.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 08.05.2009г. (в дате изготовления полного текста определения судом допущена опечатка) заявленное ходатайство удовлетворено, и МУП ЖКХ МОКС предоставлена отсрочка исполнение решения Арбитражного суда Новосибирской области от 26.01.2009 г. до 26 июля 2009 г. с последующей рассрочкой исполнения решения суда согласно графику погашения задолженности. Принятое решение судом мотивировано тем, что заинтересованное лицо не обладает достаточными денежными средствами для погашения задолженности в Пенсионный Фонд.

Не согласившись с принятым судебным актом Управление подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить состоявшийся по делу судебный акт, отказав в удовлетворении заявленных требований по основаниям неприменения и неправильного истолкования норм процессуального права, а именно положение статьи 65, части 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ( далее по тексту- АПК РФ)

МУП ЖКХ МОКС отзыв на апелляционную жалобу в суд не представил.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители Управления и заинтересованного лица не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает определение Арбитражного суда Новосибирской области от 08.05.2009 г. об отсрочке и рассрочке исполнения судебного акта подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 324 АПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, вправе по заявлению должника отсрочить исполнение судебного акта.

Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов как взыскателя, так и должника.

По смыслу указанной нормы необходимость предоставления отсрочки исполнения вступившего в законную силу решения определяется арбитражным судом в зависимости от конкретных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

Фактические условия для совершения указанных юридических действий носят сугубо оценочный характер, поскольку в законодательстве отсутствует исчерпывающий перечень юридических фактов, обуславливающих необходимость совершения указанных действий.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При этом, в соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Исходя из содержания статьи 324 АПК РФ, отсрочка исполнения судебного акта может быть предоставлена при наличии обстоятельств, признанных судом уважительными и подтвержденных документально.

Таким образом, при рассмотрении заявления об отсрочке исполнения судебного акта суду должны быть представлены доказательства о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения.

Вместе с тем, ни в суд первой инстанции, ни в апелляционный суд МУП ЖКХ МОКС в обоснование заявленного ходатайства об отсрочке и рассрочке исполнения решения Арбитражного суда Новосибирской области от 26.01.2009 г. в нарушении требований части 1 статьи 65 КоАП РФ не представил какие- либо доказательства, подтверждающие его обоснованность, а именно: доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения суда, а также возможности в результате предоставления отсрочки исполнить судебный акт к указанному заявителем ( определенному судом) сроку.

Суд первой инстанции, придя к выводу о затруднительном финансовом положении заявителя, свой вывод никак не мотивировал в принятом судебном акте, и не принял во внимание, что тяжелое финансовое положение и отсутствие имущества у организации само по себе не является безусловным основанием для предоставления отсрочки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 АПК РФ арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

Предоставление заявителю отсрочки исполнения решения суда, при отсутствии доказательств наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, приведет к нарушению баланса интересов сторон.

Суд первой инстанции при рассмотрении заявления не оценил представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, что привело к принятию необоснованного судебного акта.

Таким образом, при отсутствии доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, у суда не было законных оснований для удовлетворения ходатайства МУП ЖКХ МОКС о предоставлении отсрочки и рассрочки исполнения решения Арбитражного суда Новосибирской области от 26.01.2009 г.

Руководствуясь статьями 156, 271, пунктом 3 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу Управления пенсионного фонда Российской Федерации

( государственное учреждение) в Кыштовском районе Новосибирской области, Новосибирская область, Кыштовский район, с.Кыштовка - удовлетворить, определение Арбитражного суда Новосибирской области от 08.05.2009 г. об отсрочке и рассрочке исполнения судебного акта по делу N А45-22979/2008-29/535 - отменить.

В заявлении муниципальному унитарному предприятию жилищно- коммунального хозяйства муниципального образования Кыштовского сельсовета, Новосибирская область, Кыштовский район, с. Кыштовка об отсрочке и рассрочке исполнения судебного акта по делу по заявлению Управления пенсионного фонда Российской Федерации

( государственное учреждение) в Кыштовском районе Новосибирской области к муниципальному унитарному предприятию жилищно- коммунального хозяйства муниципального образования Кыштовского сельсовета о взыскании 414 132 рублей 71 копейки, отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:

Е.Г. Шатохина

Судьи

И.И. Бородулина В.А. Журавлева