Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2009 г. N 07АП-3537/09

29 мая 2009 г.

Дело N 07 АП-3537/09 (А03-14782/2008)

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 мая 2009 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе председательствующего судьи Л.Е. Лобановой

судей И.Н. Мухиной, И.И. Терёхиной

при ведении протокола судьей И.И. Терёхиной

при участии:

от истца - Назарова А.Н. (дов. от 26.06.2008г.) Чичилова А.Н. (дов. от 24.06.2008г.)

от ответчиков - без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу военного комиссариата г. Бийска и Бийского района

на решение Арбитражного суда Алтайского края от 27 марта 2009 года

по делу N А03-14728/2008 (судья Е.Н. Мошкина)

по иску ФГУП "ФНПЦ "Алтай"

к военному комиссариату г. Бийска и Бийского района, военному комиссариату Алтайского края, Российской Федерации, в лице Министерства обороны РФ

о взыскании денежных средств

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный научно-производственный центр "Алтай" (далее - ФГУП "ФНПЦ "Алтай") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском о взыскании с военного комиссариата г. Бийска и Бийского района и военного комиссариата Алтайского края 225 375 руб. задолженности за организацию и обеспечение лечебно-профилактическим питанием.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 26 февраля 2008 года к участию в деле в качестве ответчика привлечена Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ. В заявлении от 26 февраля 2008 года истец просил привлечь Российскую Федерацию в лице Министерства обороны РФ в качестве ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам основного должника.

Решением от 27 марта 2009 года по делу N А03-14728/2008 Арбитражный суд Алтайского края удовлетворил заявленные требования, взыскав в пользу ФГУП "ФНПЦ "Алтай" с военного комиссариата г. Бийск и Бийского района Алтайского края, а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с Министерства обороны РФ за счет средств казны Российской Федерации 225375 руб. в возмещение расходов на питание и 6007,50 руб. расходов по государственной пошлине.

В апелляционной жалобе военный комиссариат г. Бийска и Бийского района просит отменить принятое по делу решение, ссылаясь на то, что 1 сентября 2007 года комиссариат г. Бийска был реорганизован в военный комиссариат г. Бийска и Бийского района, о чём были уведомлены все кредиторы. В адрес ФГУП "ФНПЦ "Алтай" также было направленно уведомление от 25 июня 2007 года N ФЭО/123, в котором указывалось на прекращение ранее существующих договорных отношений. Начальнику 2656 ВП МО РФ подполковнику Дуничу О.В. было рекомендовано перезаключить договоры на организацию лечебно-профилактического питания в связи объединением комиссариатов. В военный комиссариат поступили договоры об организации лечебно-профилактического питания от 1 сентября 2007 года, подписанные между ФГУП "ФНПЦ "Алтай" и начальником 2656 ВП МО РФ Дуничем О.В. ФГУП "ФНПЦ "Алтай" было извещено о прекращении договорных отношений с военным комиссариатом г. Бийска и отказе от заключения его правопреемником нового договора начиная с 1.09.2007 года и указанный выше договор не был подписан военным комиссариатом г. Бийска и Бийского района.

Кроме того, заявитель указал, что бюджетной сметой военного комиссариата г. Бийска и Бийского района расходы на оплату услуг лечебно-профилактического питания для сотрудников 2656 ВП МО РФ не предусмотрены, таких обязательств комиссариат на себя не принимал. Отсутствует вина в неоплате долга с учётом положений статьи 401 ГК РФ. Применительно к содержанию статьи 158 Бюджетного кодекса частичную оплату услуг ФГУП "ФНПЦ "Алтай" производил комиссариат г. Бийска за счёт нецелевых денежных средств, которые перечислялись по заявке военным комиссариатом Алтайского края. Суд дал неправильную оценку содержанию телеграммы, адресованной военному комиссару г. Бийска за N 225317/183140 22/11 0445.

ФГУП "ФНПЦ "Алтай" в отзыве на апелляционную жалобу отрицает факт получения уведомления о прекращении договорных отношений. В связи с состоявшейся реорганизацией к ответчику перешли все денежные обязательства, возникшие у военного комиссариата г.Бийска в связи с предоставлением лечебно-профилактического питания сотрудникам, оплатой части которого он подтвердил обоснованность исполнения договора N 15 от 9 января 2007 года. Отсутствие финансирования не может служить основанием для освобождения от обязанности оплатить предоставленные услуги. Представители истца в судебном заседании просили оставить обжалуемое решение Арбитражного суда Алтайского края без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ответчики надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания своих представителей не направили, руководствуясь статьёй 156 АПК РФ, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей истца, проверив в соответствии со статьёй 268 АПК РФ законность и обоснованность решения Арбитражного суда Алтайского края от 27 марта 2009 года по делу N А03-14728/2008, суд апелляционной инстанции оснований для его отмены не находит.

Как следует из материалов дела, 24 сентября 2004 года ФГУП "ФНПЦ "Алтай" и Военный комиссариат Алтайского края в лице военного комиссара города Бийска Шулева Анатолия Васильевича подписали договор N 385/д-04 об организации лечебно-профилактического питания. По его условиям истец обязался обеспечивать ежемесячно талонами лечебно-профилактического питания сотрудников 2653 Военного представительства Министерства обороны (рацион N 4, молоко). В соответствии с пунктом 3.3 договора услуги по организации лечебно-профилактического питания оплачиваются финансовой частью военного комиссариата города Бийска по выставленным истцом счетам перечислением на расчетный счет ФНПЦ "Алтай".

Также между ФГУП "ФНПЦ "Алтай" и Военный комиссариат Алтайского края в лице военного комиссара города Бийска Шулева Анатолия Васильевича был подписан договор N 2 от 10 января 2006 года с аналогичным предметом. Договор N 15 от 9 января 2007 года на лечебно-профилактическое питание подписан военным комиссаром города Синичкиным Н.В., действующим от имени военного комиссариата Алтайского края.

Договором N 2 от 10 января 2006 года согласован размер кредиторской задолженности за декабрь 2005 года в сумме 5400 руб., договором от 9 января 2007 года - размер кредиторской задолженности за 2006 года в сумме 54900 руб.

Судом первой инстанции установлено, что перечисленные выше договоры от 24 сентября 2004 года N 385/д-04, от 10 января 2006 года N 2 и от 9 января 2007 года подписаны лицами, не наделёнными полномочиями действовать от имени военного комиссариата Алтайского края, а потому требования истца, заявленные в отношении указанного лица, подлежат отклонению.

Вместе с тем, на основании служебных записок (заявок о выдаче талонов лечебно-профилактического питания, рацион N 4) военного представительства 2658 МО РФ подписанных его начальником, ФГУП ФНПЦ "Алтай" передавало военному представительству 2653 МО РФ талоны в заявленном количестве. Передача талонов подтверждается расходными ордерами, подписанными представителями, указанными в служебных записках начальника 2653 МО РФ. Об оказании услуг истцом составлялись соответствующие акты и выставлялись счета ответчику на оплату талонов ЛПП.

Имеющийся в материалах дела телеграммой N 225317/183140 22/11 0445 подтверждается, что Финансово-экономическим управлением округа принято решение зачислить на финансовое довольствие по месту дислокации в Военный комиссариат города Бийск и Бийского района личный состав Военных представительств, включая Военное представительство 2653 МО РФ.

Актами сверки от 1 сентября 2007 года г. и от 31 октября 2008 года военным комиссариатом г. Бийск и Бийского района Алтайского края признана задолженность перед истцом в сумме 106500 рублей.

Актом сверки по состоянию на 31 октября 2008 года, составленным истцом на сумму 225375 руб., военным комиссариатом г. Бийска и Бийского района Алтайского края также признана задолженность в сумме 106500 руб.

При этом указанная истцом сумма долга в сумме 225375 руб. подтверждается имеющимися в материалах дела служебными записками, а также расходными ордерам с подписями представителей ответчика в их получении.

С учётом перечисленных обстоятельств суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что указанными выше актами сверки, служебными записками, расходными ордерами, а также с учётом содержания телеграммы N 225317/183140 22/11 0445 задолженность военного комиссариата г. Бийска и Бийского района Алтайского края перед ФГУП "ФНПЦ "Алтай" в сумме 225375 руб. подтверждена.

В апелляционной жалобе военный комиссариат г. Бийска и Бийского района указывает на то, что 1 сентября 2007 года военный комиссариат г. Бийска был реорганизован военный комиссариат г. Бийска и Бийского района, о чём были уведомлены все кредиторы. В адрес ФГУП "ФНПЦ "Алтай" также было направленно уведомление от 25 июня 2007 года N ФЭО/123, в котором указывалось на прекращение ранее существующих договорных отношений. Начальнику 2656 ВП МО РФ подполковнику Дуничу О.В. было рекомендовано перезаключить договоры на организацию лечебно-профилактического питания в связи объединением комиссариатов. В военный комиссариат поступил договор об организации лечебно-профилактического питания от 1 сентября 2007 года, подписанные между ФГУП "ФНПЦ "Алтай" и начальником 2656 ВП МО РФ Дуничем О.В.

Вместе с тем, перечисленные доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции. В ходе рассмотрения дела ответчиком не опровергнут факт существования у него задолженности перед истцом в сумме 106500 руб., которая также подтверждается имеющимися в материалах дела актами сверки от 1 сентября 2007 года и от 31 октября 2008 года.

После реорганизации военного комиссариата г. Бийска, военное представительство 2658 МО РФ продолжало получать от ФГУП "ФНПЦ "Алтай" талоны на лечебно-профилактическое питание. Данное обстоятельство в ходе рассмотрения дела не опровергнуто. Суд первой инстанции правильно указал на то, что с учётом телеграммы N 225317/183140 22/11 0445 на военный комиссариат г. Бийска и Бийского района возложена обязанность, обеспечивать денежное довольствие военного представительства 2658 МО РФ.

Указанные в апелляционной жалобе обстоятельства, связанные с реорганизацией военного комиссариата г. Бийска, а также отсутствие договорных отношений с ФГУП "ФНПЦ "Алтай" не влияют на правильность данных выводов и не могут являться основанием для освобождения военного комиссариата г. Бийска и Бийского района от уплаты долга, в том числе применительно к содержанию статьи 51 ГК РФ.

Суд первой инстанции правильно установил, что в материалах дела отсутствуют доказательства уведомления ФГУП "ФНПЦ "Алтай" о прекращении договорных отношений и факте реорганизации военного комиссариата г. Бийска. Доказательств получения ФГУП "ФНПЦ "Алтай" уведомления от 25 июня 2007 года ответчик не представил. Иные, указанные ответчиком документы, об этом также не свидетельствуют.

Отсутствие финансирования расходов на оплату лечебно-профилактического питания и отсутствие в смете расходов ответчика соответствующей статьи расходов в силу статьи 401 ГК РФ не является основанием для освобождения его от оплаты долга.

Обстоятельства, связанные с порядком предыдущих расчётов военного комиссариата г. Бийска с ФГУП "ФНПЦ "Алтай", также не влияют на правильность выводов суда первой инстанции, послуживших основанием для удовлетворения исковых требований.

Решение о субсидиарном взыскании суммы долга с Министерства обороны РФ за счет средств казны Российской Федерации, соответствует содержанию статьи 120 Г РФ и в данной части ответчиками не оспаривается.

Таким образом, материалы дела исследованы судом первой инстанции полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. Оснований для отмены обжалуемого решения, предусмотренных статьёй 270 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не усматривает.

Государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы, по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, относится на подателя жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 110, 271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 27 марта 2009 года по делу N А03-14728/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Л.Е. Лобанова

Судьи

И.Н. Мухина И.И. Терёхина