Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 8 июня 2009 г. N 07АП-3760/09

г. Томск

Дело N 07АП-3760/09

08.06.2009 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего Хайкиной С.Н.

судей: Солодилова А.В., Кулеш Т.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Кулеш Т.А.

при участии:

от заявителя: без участия

от заинтересованного лица: Турсумбаева Р.Б. - доверенность от 13.01.09г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по г. Новосибирску на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 18.03.2009 года по делу N А45-23201/2008-2009 по заявлению ООО "Авангард" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по г. Новосибирску о признании недействительным решения от 20.11.2008 года,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Авангард" (далее - ООО "Авангард", общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по г.Новосибирску (далее - МИФНС N13 по г. Новосибирску, налоговый орган) о снятии с учета Общества от 20.11.2008 года недействительным.

Решением от 18.03.2009 года по делу N А45-23201/2008-2009 Арбитражный суд Новосибирской области заявленные требования удовлетворил.

Не согласившись с указанным решением, МИФНС N 13 по г. Новосибирску обратилось с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Новосибирской области от 18.03.2009 года по делу N А45-23201/2008-2009 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на то, что суд первой инстанции не дал оценки документам, свидетельствующим о наличии оснований, предусмотренных статьей 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" N 129-ФЗ от 08.08.2001 года (далее - Закон N 129-ФЗ), а именно:

- справке N 368-0 от 16.07.2008 года о непредставлении юридическом лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в соответствии с которой последняя отчетность ООО "Авангард" представлена 19.10.2006 года;

- справке N 368-С от 16.07.2008 года об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов, в соответствии с которой установлено отсутствие сведений об открытых банковских счетах;

- решению N 360 от 18.07.2008 год о предстоящем исключении недействующего

юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель апеллянта поддержал доводы жалобы, настаивал на ее удовлетворении.

ООО "Авангард" о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя заявителя.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, согласно решения N 1 от 10.05.2006 года единственного участника ООО "Рубеж" Родина К.А., было создано ООО "Рубеж", которое зарегистрировано в налоговом органе 15.05.2006 года.

В силу решения N 2 от 10.09.2008 года единственного участника ООО "Рубеж" Родина К.А. было принято решение изменить наименование ООО "Рубеж" на ООО "Авангард", передать уставной капитал в размере 10 000 рублей ООО "Авангард" и внести изменения в Устав.

Указанные изменения были зарегистрированы в налоговом органе.

Согласно свидетельства серия 54 N 003705311 ООО "Авангард" зарегистрировано как юридическое лицо за основным государственным номером 2085473127386 от 23.09.2008 года.

15.10.2008 года ООО "Авангард" открыло расчетный счет в ЗАО Банк "ВЕФК Сибирь", о чем был извещен налоговый орган.

В связи с осуществлением торговой деятельности и необходимостью использовать контрольно-кассовый аппарат, заявитель обратился в налоговый орган для регистрации ККМ и узнал о том, что Общество снято с налогового учета 19.11.2008 года, как недействующее юридическое лицо, о чем было извещено путем выдачи сведения.

Не согласившись с решением о снятии с налогового учета, ООО "Авангард" обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным требованием.

Решением от 18.03.2009 года по делу N А45-23201/2008-2009 Арбитражный суд Новосибирской области признал недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по г. Новосибирску о снятии с учета в налоговом органе недействующего юридического лица от 20.11.2008 года.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал, что налоговый орган не представил доказательств, свидетельствующих о правомерности исключения из единого государственного реестра юридических лиц ООО "Авангард", как недействующего юридического лица.

Седьмой арбитражный апелляционный суд соглашается с позицией суда первой инстанции, при этом исходит из установленных фактических обстоятельств дела и следующих норм права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Таким образом, для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ необходимо одновременно наличие двух условий:

- не представление документов отчетности в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения;

- не осуществление операций хотя бы по одному банковскому счету.

Следовательно, указывая на обоснованность решения об исключении из ЕГРЮЛ, налоговый орган, в силу статьи 65 АПК РФ, обязан представить доказательства подтверждающие наличии указанных выше условий.

Минуя суд первой инстанции, МИФНС N 13 по г. Новосибирску Седьмому арбитражному апелляционному суду в подтверждение наличия условий, предусмотренных статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ, представлены:

- справка N 368-0 от 16.07.2008 года о непредставлении юридическом лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в соответствии с которой последняя отчетность ООО "Авангард" представлена 19.10.2006 года;

- справка N 368-С от 16.07.2008 года об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов, в соответствии с которой установлено отсутствие сведений об открытых банковских счетах;

- решение N 360 от 18.07.2008 год о предстоящем исключении недействующего

юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

В связи с чем, налоговый орган необоснованно в апелляционной жалобе ссылается на то, что судом первой инстанции данным документам не дана оценка.

В соответствии с частью 2 статьи 268 АПК РФ дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Представляя указанные выше документы, налоговый орган не обосновал невозможность их представления в суд первой инстанции, что, в силу части 2 статьи 268 АПК РФ, исключает возможность их принятия судом апелляционной инстанции.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что налоговый орган о дате и времени судебного разбирательства в суде первой инстанции был надлежащим образом уведомлен (лист дела 64), следовательно, имел возможность представить в суд документы, подтверждающие обоснованность решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Кроме того, справки датированы июлем 2008 г., тогда как решение об исключении из ЕГРЮЛ вынесено в ноябре 2008 г... Доказательств направления налогоплательщику решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ от 18.07.08г. налоговым органом так же не представлено в материалы дела.

С учетом изложенного, выводы суда первой инстанции о необоснованности решения налогового органа, является обоснованным.

При изложенных обстоятельствах, принятое Арбитражным суд Новосибирской области решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 18.03.2009 года по делу N А45-23201/2008-2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Хайкина С. Н.

Судьи

Солодилов А.В. Кулеш Т.А.