Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 5 ноября 2008 г. N 07АП-6148/08

г. Томск

Дело N 07АП-6148/08 (А03-10406/07-27)

"05" ноября 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 30.10.2008г.

Полный текст постановления изготовлен 05.11.2008г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Терехиной И.И.,

судей: Кресса В.В., Мухиной И.Н.

при ведении протокола судьей Мухиной И.Н.

с участием представителей:

от истца: Канищевой В.О. дов. N 9-юр от 28.12.07г.,

от ответчика: Пирошкова Д.Ф. дов. от 24.09.08г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Алтайское управление водопроводов" на решение Арбитражного суда Алтайского края от 25.08.2008 года по делу N А03-10406/07-27 по иску открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" к открытому акционерному обществу "Алтайское управление водопроводов" о взыскании 282 872, 33 рублей (судья Кутняшенко В. Я.),

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Алтайэнергосбыт" (далее ОАО "Алтайэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ (т.1 л.д.69, т.3 л.д.52) к открытому акционерному обществу "Алтайское управление водопроводов" (далее ОАО "Алтайское управление водопроводов") о взыскании 282 872, 33 руб., из них 250 157, 45 руб. части задолженности по оплате электрической энергии, отпущенной по договору энергоснабжения N 3353 от 28.12.2006, и 32 714, 88 руб. процентов. Исковые требования основаны ст.ст.309, 310, 395 и 539 ГК РФ.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 25.08.2008 (резолютивная часть объявлена 20.08.2008) исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, ОАО "Алтайское управление водопроводов" в апелляционной жалобе просит его отменить. В обоснование ссылается на то, что ОАО "Алтайэнергосбыт" в одностороннем порядке, без соглашения сторон применило порядок расчетов за объемы и отпуск электроэнергии по нерегулируемой цене, за период с августа по октябрь 2007 г., что является существенным нарушением действующего договора между сторонами; из экспертизы, проведенной Главным учреждением Алтайской лаборатории судебной экспертизы Министерства Юстиции Российской Федерации, следует, что определить долю электроэнергии коэффициент бета, поставляемой ОАО "Алтайэнергосбыт", на розничный рынок Алтайского края и Республики Алтай по регулируемой цене в августе, сентябре и октябре 2007 г., не предоставляется возможным, в связи с недостаточностью и неоднозначностью необходимой для проведения расчетов информации.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы и настаивал на ее удовлетворении.

Представитель истца возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, по основаниям, изложенным в отзыве. Считает решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене, поскольку в п.6.1. договора энергоснабжения N 3353 от 28.12.2006 стороны предусмотрели возможность применения Правил, а, соответственно и расчетов по нерегулируемым ценам. Отсутствие методики, устанавливающей правила определения стоимости электрической энергии, поставляемой на розничный рынок по регулируемым ценам, не может лишать гарантирующего поставщика права на осуществление расчетов по договорам энергоснабжения с применением свободных нерегулируемых цен.

Заслушав представителей сторон, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со ст.268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 25.08.2008, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Как следует из материалов дела, 28.12.2006 между ОАО "Алтайэнергосбыт" (продавец) и ОАО "Алтайское управление водопроводов" (покупатель) был заключен договор энергоснабжения N 3353 (т.1 л.д.8-18), в соответствии с которым ОАО "Алтайэнергосбыт" приняло на себя обязанность осуществлять поставку электроэнергии, обеспечить передачу энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения энергии, а ОАО "Алтайское управление водопроводов" обязалось принимать и оплачивать приобретаемую энергию и оказанные услуги.

Согласно п.3.1.1 договора энергоснабжения N 3353 от 28.12.2006 ОАО "Алтайское управление водопроводов" обязано оплачивать полученную от энергоснабжающей организации электрическую энергию с соблюдением сроков, размера и порядка оплаты, установленных настоящим договором.

По условиям п.п. 6.1, 6.2 названного договора расчет за энергию производится в соответствии с порядком определения цены, установленном положениями действующих на момент оплаты федеральных законов, иных нормативных актов, а также актов уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов. Покупатель производит расчет за фактически потребленную энергию до 10 числа месяца, следующего за расчетным, на основании выставленного счета - фактуры.

Предъявленные ОАО "Алтайэнергосбыт" счета - фактуры за август - сентябрь 2007 г. оплачены ОАО "Алтайское управление водопроводов" частично, в связи с чем у последнего образовалась задолженность в размере 250 157,45 руб., о взыскании которой истцом предъявлен настоящий иск.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что долг подтвержден материалами дела, законодателем установлена возможность ограничения свободного определения сторонами условий договора путем установления императивных норм, в том числе, в отношении цены, ответчик не относится к категории потребителей, в отношении которых не могут применяться свободные цены.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции соответствующими материалам дела и не противоречащими действующему законодательству.

В соответствии со ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу п.1 ст.424 ГК РФ при исполнении договора в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Следуя ФЗ от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правительство РФ наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового и розничных рынков, а также по утверждению основ ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.

В пределах своей компетенции Правительство РФ постановлением N 530 от 31.08.2006 утвердило Правила функционирования розничных рынков электрической энергии (далее Правила).

Согласно п.4 Правил, продажа электрической энергии (мощности) на розничных рынках по регулируемым ценам (тарифам) осуществляется в объемах, соответствующих определяемым в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода и разделом X Правил объемам покупки электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, поставляющими электрическую энергию, в том числе для снабжения граждан-потребителей, использующих электрическую энергию для бытового потребления (далее - граждане-потребители). Продажа остальных объемов электрической энергии (мощности) на территориях субъектов РФ, включенных в ценовые зоны оптового рынка, осуществляется по нерегулируемым ценам в порядке, установленном Правилами.

Пунктом 109 Правил предусмотрено, что электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с п.106 Правил, оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

Гарантирующие поставщики осуществляют поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (п.5 Правил).

В п.106 Правил определено, что на розничных рынках электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках.

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции со ссылкой на ст.6 ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ", п. 3 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 109 от 26.02.2004, п.п.109, 133 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 530 от 31.08.2006, электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с п.106 Правил оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

Поскольку ответчик, исходя из положений п.п.106-109 Правил, не относится к числу покупателей (гражданам-потребителям и (или) приравненным к ним группам), суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования о взыскании долга в сумме 250 157,45 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 32 714, 88 руб. за период с 11.09.2007 по 20.08.2008, посчитав, что истец был вправе при начислении платы за поставленную электроэнергию применять как регулируемые, так и нерегулируемые тарифы, и, отклонив довод ответчика о том, что он должен оплачивать электроэнергию только по тарифам.

Ссылка подателя жалобы на то, что ОАО "Алтайэнергосбыт" в одностороннем порядке, без соглашения сторон применило порядок расчетов за объемы и отпуск электроэнергии по нерегулируемой цене, за период с августа по октябрь 2007 г., противоречит материалам дела и действующему законодательству.

Пунктом 6.1. договора энергоснабжения N 3353 от 28.12.2006 стороны предусмотрели возможность применения Правил, а соответственно и расчетов по нерегулируемым ценам.

Согласно ст.5 ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ" Правительство РФ устанавливает предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни тарифов на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в том числе на электрическую энергию, продаваемую по нерегулируемым ценам.

Довод ответчика об отсутствии утвержденной методики, устанавливающей правила определения стоимости электрической энергии, поставляемой на розничный рынок по регулируемым ценам судом апелляционной инстанции не принимается, поскольку отсутствие такой методики не может лишать гарантирующего поставщика права на осуществление расчетов по договорам энергоснабжения с применением свободных нерегулируемых цен, на что также указывается в письме Федеральной антимонопольной службы РФ от 09.07.2007 N ЦА/11304 "О применении нерегулируемых цен при расчетах за электрическую энергию".

Пунктами 109-111 Правил определен механизм расчета нерегулируемых цен. Правила определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии, утвержденные приказом Федеральной службой по тарифам N 166-э/1 от 21.08.2007 основаны на механизме расчетов, установленном п.п. 109-111 Правил.

ОАО "Алтайэнергосбыт" до вступления в законную силу Правил N 166-э/1 применяло в отношении к потребителям порядок расчета объемов электрической энергии, поставляемой по регулируемым и свободным (нерегулируемым) ценам соответственно, определенный в соответствии с механизмом расчетов, установленным в п. 109-111 Правил, а не распространяло юридическую силу Правил N 166-э/1 на отношения, возникшие ранее утверждения Правил N 166-э/1.

Довод подателя жалобы о том, что раздел VII Правил может быть применен только в совокупности с разделом XI вступившим в законную силу с 01.01.2008 несостоятелен, поскольку в п.10 Постановления Правительства РФ N 530 об утверждении данных Правил говорится, что Правила вступают в законную силу с момента официального опубликования, за исключением раздела XI, который вступает в силу с 01.01.2008 года.

Таким образом, отсрочка вступления в законную силу распространяется только на раздел XI Правил. Ни в Постановлении, ни в тексте Правил не содержится указаний, что раздел VII может применяться исключительно в совокупности с разделом XI, напротив пункты раздела XI содержат ряд отсылок к разделу VII Правил.

Ссылка апеллянта на вывод экспертизы о том, что определить долю электроэнергии коэффициент бета, поставляемой ОАО "Алтайэнергосбыт", на розничный рынок по регулируемой цене в августе, сентябре и октябре 2007 года, не представляется возможным, в связи с недостаточностью и неоднозначностью необходимой для проведения расчетов информации, несостоятельна, поскольку в соответствии со ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Заключение экспертизы было оценено наряду с другими доказательствами, имеющимися в материалах дела, которыми подтверждается, что фактический объем покупки электроэнергии ОАО "Алтайэнергосбыт" складывается из данных покупки электроэнергии на оптовом и на розничном рынках. Кроме того, судом первой инстанции, довод эксперта о невозможности определить долю электроэнергии поставляемую по регулируемым ценам, был оценен критически, так как экспертом не учтен ряд документов, имеющихся в материалах дела.

В ходе судебного разбирательства, как следует из материалов дела, суд первой инстанции подробно исследовал основания исковых требований; в мотивировочной части решения суд дал правильную оценку доводам истца и ответчика; выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам, установленным по делу.

Доводы апелляционной жалобы, поданной ОАО "Алтайское управление водопроводов", не подтвердились в ходе судебного разбирательства, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит. Оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст.110, п.1 ст.269, ст.271 АПК РФ апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 25.08.2008 по делу N А03-10406/07-27 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

И.И. Терехина

Судьи

В.В. Кресс И.Н. Мухина