Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 15 мая 2006 г. N КА-А40/3954-06 Суд счел, что факт финансирования ответчика из бюджета может служить основанием для снижения размера штрафа за непредставление в установленные сроки сведение для персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 15 мая 2006 г. N КА-А40/3954-06
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2006 г.

Государственное учреждение - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 10 по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд г. Москвы (далее - УПФР) с заявлением к войсковой части 53982 о взыскании 38548 р. штрафа за непредставление в установленные сроки сведение для персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 20.02.06 г. заявленные требования удовлетворены в сумме 5000 р., в остальной части иска отказано.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялась.

УПФР обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с заявлением о пересмотре решения в кассационном порядке, считает, что у суда отсутствовали основания для снижения штрафа подлежащего взысканию, поскольку материалами дела не подтверждается наличие или отсутствие у ответчика свободных денежных средств.

В судебное заседании по рассмотрению кассационной жалоб стороны не явились, о месте и времени рассмотрения извещены надлежащим образом. В силу пункта 3 статьи 284 АПК РФ жалоба рассматривается без их участия.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в порядке, установленном ст. 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований к их отмене.

Как установлено судом, 14.06.2005 г. войсковой частью 53982 в УПФР были представлены сведения персонифицированного учета за 2004 г.

14.06.05 г. УПФР был составлен акт проверки факта нарушения сроков представления (представления неполных и (или) недостоверных) сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, вынесено решение N 405 от 04.07.05 г. о взыскании с ответчика штрафа за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного страхования в сумме 38548 р.

В связи с тем, что ответчик в добровольном порядке не уплатил указанный штраф, УПФР обратилось в Арбитражный суд г. Москвы за принудительны взысканием штрафа.

Взыскивая штраф в сумме 5000 р., суд исходил из того, что штраф УПФР начислен обоснованно. Однако учел наличие смягчающих обстоятельств и снизил размер штрафа, подлежащий взысканию на основании ст. 114 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ).

Обязанность представления страхователем в установленный срок органам Пенсионного фонда РФ сведений о застрахованных лицах установлена ст. 15 Федерального Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 27-ФЗ от 01.04.1996 г. в редакции ФЗ N 198-ФЗ от 31.12.2002 г. и в соответствии с п. 2 ст. 11 указанного Закона обязан представлять один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Факт нарушения ответчиком срока представления сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтвержден материалами дела - ведомостью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и протоколом к Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

При изложенных обстоятельствах, суд правомерно установил, что УФР вынесла законное решение о привлечении войсковой части 53982 к ответственности в соответствии со ст. 17 Федерального Закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 г., влекущей взыскание штрафа в размере 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

Также правомерно суд счел возможным снизить размер подлежащих взысканию санкций.

В соответствии с п. 1 п\п 3 ст. 112 НК РФ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения признаются иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны смягчающими ответственность.

В данном случае такими обстоятельствами суд счел, что факт финансирования ответчика из бюджета может служить основанием для снижения размера штрафа.

При изложенных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку сводятся к иной оценке доказательства в части признания наличия смягчающих обстоятельств, переоценка доказательств по делу не входит в компетенцию суда кассационной инстанции. УПФР не опровергло вывод суда о том, что ответчик по делу финансируется не из бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.02.06 г. по делу N А40-73064/05-72-196 оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ Главное управление ПФ РФ N 10 по Москве и Московской области без удовлетворения, срок.