Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20 августа 2009 г. N 07АП-5729/09

г. Томск

Дело N 07АП - 5729/09

20.08.2009 г.

Резолютивная часть объявлена 19.08.2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 20.08.2009 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Залевской Е. А.,

судей: Кулеш Т.А., Ждановой Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания судьёй Ждановой Л.И.,

при участии представителей:

от заявителя Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Томску -Ботвалинской О.А. по доверенности от 14.05.2009 года,

от заинтересованного лица Общества с ограниченной ответственностью "Спарк" - без участия,

от третьих лиц:

Межрайонной ИФНС России N 18 по Республике Татарстан - без участия,

Шамсутдинова Рината Лукмановича - без участия,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан на решение Арбитражного суда Томской области от 03.06.2009 года по делу N А67-2463/2009 по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Томску к Обществу с ограниченной ответственностью "Спарк" о признании недействительной государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Томску (далее по тексту - ИФНС по г. Томску) обратилась в Арбитражный суд Томской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Спарк" (далее по тексту - ООО "Спарк", общество) о признании недействительной записи за государственным регистрационным номером N 2091690133357 от 18.02.2009 года о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "Спорт-Систем".

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан (далее по тексту - МРИ ФНС N 18 по Республике Татарстан) и Шамсутдинов Ринат Лукманович.

Решением Арбитражного суда Томской области запись за государственным регистрационным номером N 2091690133357 от 18.02.2009 года о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "Спорт-Систем", произведенная на основании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан от 18.02.2009 года N 3409А, признана недействительной как не соответствующая Федеральному закону от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Суд обязал МРИ ФНС N 18 по Республике Татарстан устранить допущенное нарушение путем исключения записи за государственным регистрационным номером N 2091690133357 от 18.02.2009 года о вносимых в учредительные документы ООО "Спорт-Систем" изменений, из Единого государственного реестра юридических лиц.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, МРИ ФНС N 18 по Республике Татарстан обратилась с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы указывает, что контрольные мероприятия, проводимые ИФНС по г. Томску проводись после регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "Спорт-Систем", судом в нарушение п. 4 ст. 65 АПК РФ были исследованы доказательства, которые не имелись у МРИ ФНС N 18 по Республике Татарстан.

Подробно доводы жалобы изложены в письменном виде.

ИФНС по г. Томску в отзыве на апелляционную жалобу возражает против её доводов и указывает, что необходимым условием проведения регистрации является не только представление полного пакета документов, но и достоверность заявленной информации.

Подробно доводы отзыва на жалобу изложены в письменном виде.

В судебном заседании при рассмотрении дела в апелляционном порядке представитель ИФНС по г. Томску поддержали доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Представители апеллянта и третьих лиц, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд считает возможным в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта арбитражного суда первой инстанции проверена Седьмым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ, в полном объёме в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Как следует из материалов дела, ООО "Спорт-Систем" зарегистрировано в качестве юридического лица 05.03.2003 года, при регистрации общества в ЕГРЮЛ ему присвоен основной государственный регистрационный номер 10316210002930.

На основании договора о продаже доли в уставном капитале ООО "Спорт-Систем" от 10.02.2009 года Корольков И.Е. продал принадлежащую ему долю в уставном капитале общества в размере 100% Шамсутдинову Р.Л. (листы дела 29-30).

10.02.2009 года Шамсутдиновым Р.Л., как единственным участником ООО "Спорт-Систем", принято решение о внесении изменений в сведения о местонахождении Общества, о смене наименования Общества, об утверждении учредительных документов в новой редакции и регистрации соответствующих изменений, (лист дела 33).

Согласно новой редакции устава общества новым наименованием общества установлено - ООО "Спарк", местом нахождения общества определено как г. Томск, пр. Ленина, д. 10 (лист дела 35).

11.02.2009 года Шамсутдинов Р.Л., действующий как руководитель постоянного действующего исполнительного органа Общества, представил в МРИ ФНС N 18 по Республике Татарстан заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, а именно - об изменении сведений об организационно-правовой форме и наименовании юридического лица, об изменении сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица (листы дела 24-26). Согласно листу А заявления Общество с ограниченной ответственностью изменяет свое наименование с "Спорт-Систем" на "Спарк" (лист дела 27), согласно листу Б заявления адрес постоянно действующего исполнительного органа определен как Томская область, г.Томск, пр.Ленина, д. 10 (лист дела 28).

18.02.2009 года МРИ ФНС N 18 по Республике Татарстан вынесено решение N 3409А о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "Спорт-Систем" (лист дела 21), на основании которого в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за государственным регистрационным номером N 2091690133357 от 18.02.2009 года о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "Спорт-Систем".

Общество было снято с учета в связи с изменением местонахождения и в соответствии со статьёй 18 ФЗ от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрационное дело Общества было направлено в ИФНС по г. Томску (по месту нахождения Общества).

ИФНС по г. Томску проведено обследование помещений по адресу: г. Томск, пр. Ленина, 10, в результате которого установлено, что по данному адресу ООО "Спарк" не находится, помещений у собственника не арендует.

Сделав вывод о том, что по указанному в учредительных документах адресу общество не находится, ИФНС по г. Томску обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительной государственной регистрации данных изменений.

Суд первой инстанции, принимая решение об удовлетворении заявления, исходил из того, что документы, представляемые на государственную регистрацию, должны отвечать требованиям законности и достоверности содержащейся в них информации; то обстоятельство, что у налогового органа не было оснований для отказа в проведении государственной регистрации, не является безусловным доказательством соответствия произведенной государственной регистрации требованиям Федерального Закона N 129-ФЗ, поскольку доказанная недостоверность представленных на регистрацию сведений относительно местонахождения общества является самостоятельным основанием для признания государственной регистрации недействительной.

Заслушав представителя ИФНС по г. Томску, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены или изменения судебного решения.

В соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лиц, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Место нахождения юридического лица указывается в его учредительных документах.

На основании подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" содержатся сведения и документы о юридическом лице - адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Статья 17 указанного выше закона содержит перечень документов, представляемых в регистрирующий орган юридическим лицом для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в числе которых подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в том числе решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.

В соответствии со статьей 4 Закона о регистрации ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом, представляющим из себя информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (статьи 13, 14 Федерального закона N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (статья 3 Закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Из материалов дела следует, что 01.06.2009 года государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля ИФНС по г.Томску Хохловой А.А. проведена проверка нахождения ООО "Спарк" по адресу, указанному в учредительных документах: г.Томск, пр.Ленина, д. 10, в результате которой установлено, что ООО "Спарк" по данному адресу не располагается. Указанные обстоятельства подтверждаются

-протоколом N 852 осмотра территорий, помещений, документов, предметов от 01.06.2009 года,

-протоколами допроса свидетелей - собственников нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Томск, пр. Ленина, 10: Шурминой Натальи Дмитриевны - директора ООО "ПластИнвест" (протокол N 276 от 04.03.2009 года), Габуния Марии Гогмаровны (протокол N 278 от 05.03.2009 года),

-выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной Управлением Федеральной регистрационной службы по Томской области от 18.05.2009 года N 01/028/2009-943, подтверждающей право собственности указанных лиц на нежилые помещения по адресу: г. Томск, пр.Ленина, 10.

Совокупность собранных и представленных суду доказательств позволяет сделать вывод о том, что в рассматриваемом случае государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы Общества, касающихся изменения его адреса (места нахождения), осуществлена по документам, содержащим заведомо ложные сведения, так как по адресу: адресу: г. Томск, пр.Ленина, 10 Общество никогда не находилось и не находится в настоящее время. При этом ИФНС по г. Томску доказала, что Общество никогда не желало находится по соответствующему адресу, так как собственники нежилых помещений, расположенных в доме подтвердили, что хотя нежилые помещения в доме и используются для сдачи в аренду, однако, они с ООО "Спарк" таких договоров никогда не заключали, а по условиям заключённых договоров с иными лицами, арендаторы не имеют права сдавать помещения в субаренду.

МРИ ФНС N 18 по Республике Татарстан в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, опровергающих доказательства ИФНС по г. Томск и выводы суда касающихся представления Обществом на регистрацию заведомо ложных сведений относительно местонахождения.

Таким образом, выводы суда первой инстанции основаны на материалах дела и соответствуют требованиям норм материального права, указанных в решении суда, а доводы апелляционной жалобы не подтвердились.

На основании изложенного Седьмой арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции законно и обоснованно, каких-либо нарушений процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено. Решение арбитражного суда первой инстанции по рассматриваемому делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269 (часть 1), 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Томской области от 03.06.2009г. по делу N А67-2463/2009 по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Томску к Обществу с ограниченной ответственностью "Спарк" о признании недействительной государственной регистрации оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N18 по Республике Татарстан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Залевская Е.А.

Судьи

Кулеш Т.А. Жданова Л.И.