Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 2 июня 2009 г. N 07АП-3631/09

г. Томск

Дело N 07АП-3631/09

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 02 июня 2009 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Т. А. Кулеш

судей: А.В. Солодилова

С.Н. Хайкиной,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.М. Казариным,

при участии:

от заявителя: без участия, надлежаще извещено,

от заинтересованного лица: без участия, надлежаще извещено,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле

на решение Арбитражного суда Алтайского края от 18.03.2009 года по делу N А03-14134/2008 (судья Э. С. Доценко)

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле к обществу с ограниченной ответственностью "ОКБ Прессмаш" о взыскании 207 143,01 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле (далее - Управление Пенсионного фонда, заявитель, Учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ОКБ Прессмаш" (далее - заинтересованное лицо, Общество) о взыскании 207 143,01 рублей, в том числе: 186 120 рублей недоимки по страховым взносам, направляемой на выплату страховой части трудовой пенсии за 2007 год, 9 027 рублей недоимки по страховым взносам, направляемой на выплату накопительной части трудовой пенсии за 2007 год, 11 425,27 рублей пеней, начисленных за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии за период с 11.08.2007 г. по 09.07.2008 г., 570,74 рублей пеней, начисленных за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии за период с 11.08.2007 г. по 09.07.2008 г.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 18.03.2009 г. заявленные требования были удовлетворены частично: с Общества взыскано 186 120 рублей недоимки по страховым взносам, направляемой на выплату страховой части трудовой пенсии за 2007 год, 9027 рублей недоимки по страховым взносам, направляемой на выплату накопительной части трудовой пенсии за 2007 год, 5 389,02 рублей пеней, начисленных за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии за период с 16.04.2008 г. по 09.07.2008 г., 253,03 рубля пеней, начисленных за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии за период с 16.04.2008 г. по 09.07.2008 г. (всего - 200 789,05 рублей).

В остальной части заявление оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с данным решением суда, Учреждение обратилось в арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить.

В обоснование апелляционной жалобы Учреждение указывает на то, что:

- налоговым органом были несвоевременно переданы Учреждению сведения о задолженности Общества;

- суд допустил ошибку в определении даты, с которой Учреждение имеет право взыскивать пени;

- размер пени рассчитан судом неверно.

Отзыв на апелляционную жалобу Общество в суд апелляционной инстанции не направило.

Заявитель и заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ законность и обоснованность судебного решения, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как установлено материалами дела, Общество состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно представленной декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за 2007 год Обществом начислено страховых взносов на сумму 195 147 рублей, из них 186 120 рублей на страховую часть трудовой пенсии и 9027 рублей на накопительную часть трудовой пенсии.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Обществу были начислены пени в размере 11 996,01 рублей за период с 11.08.2007 г. по 09.07.2008 г., из них 11 425,27 рублей, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии и 570,74 рублей, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии.

16.07.2008 г. Учреждением было выставлено требование N 971 об уплате недоимки по страховым взносам и пени.

Указанное требование Обществом не было исполнено, в связи с чем Учреждение обратилось в суд для взыскания данной суммы.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции исходил из того, что сроки на обращение в суд с заявлением о взыскании пени за просрочку уплаты страховых взносов за отчетные периоды полугодие и девять месяцев 2007 года истекли.

Арбитражный апелляционный суд, исследовав материалы дела, считает решение суда подлежащим изменению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации предусмотрена пунктом 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ.

В соответствии со статьей 23 Закона N 167-ФЗ ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период. Под расчетным периодом понимается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно статье 24 Закона N 167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Следовательно, обязанность по уплате авансовых платежей по итогам полугодия 2007 года должна быть исполнена Обществом до 15.07.2007 г., по итогам 9 месяцев 2007 года - до 15.10.2007 г.

В силу статьи 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом N 167-ФЗ сроки страхователь в соответствии со статьей 26 данного закона обязан уплачивать пени, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 Закона N 167-ФЗ до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Статьей 70 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) установлено, что при неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления установленного законодательством срока уплаты.

Статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок подачи в суд заявления о взыскании недоимки после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено в сроки, предусмотренные статьей 70 НК РФ.

Данные положения Налогового кодекса РФ применяются также при взыскании пеней (пункт 10 статьи 48 Кодекса).

Основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), указанные нормы подлежат применению и при взыскании в судебном порядке недоимок по налогам с юридических лиц (пункт 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 года N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации").

Шестимесячный срок для обращения в суд является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, и в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований взыскателя.

При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с Общества пени на задолженность за полугодие и 9 месяцев 2007 года следует учитывать трехмесячный срок, предусмотренный статьей 25.1 Закона N 167-ФЗ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, а также шестимесячный срок, установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ.

Из материалов дела следует, что Учреждение было извещено налоговым органом о наличии у Общества задолженности за полугодие 2007 года - 30.08.2007 г., за 9 месяцев 2007 года - 29.11.2007 г.

Следовательно, с заявлением о взыскании пени по задолженности за полугодие 2007 года Учреждение должно было обратиться в суд до 17.06.2008 г. (6 месяцев на обращение в суд + 3 месяца на выставление требования + 18 дней на добровольное исполнение, установленные требованием N 971 от 16.07.2008 г.); а с заявлением о взыскании пени по задолженности за 9 месяцев 2007 года - до 16.09.2008 г.

Судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что Учреждением пропущен срок на обращение в суд с заявлением о взыскании пени за просрочку уплаты страховых взносов за отчетные периоды полугодие и девять месяцев 2007 года.

Довод апелляционной жалобы об уведомлении Учреждения налоговым органом о задолженности Общества по страховым взносам только 02.07.2008 г. подлежит отклонению, так как опровергается материалами дела.

Согласно представленному инспекцией Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Барнаула ответу от 03.03.2009 г. N 14-12/02575 сведения о начисленных страховых взносах Общества были переданы Учреждению за полугодие 2007 года - 30.08.2007 г., за девять месяцев 2007 года - 29.11.2007 г.

Кроме того, сведения о начисленных страховых взносах Общества были предоставлены Учреждению Управлением Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю 16.11.2007 года, что подтверждается письмом от 10.03.2009 г. N 06-18/02768.

В силу пункта 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Следовательно, обязанность по уплате страховых взносов возникает у общества по итогам расчетного периода, то есть 15 апреля года, следующего за истекшим периодом.

Таким образом, пени на задолженность по страховым взносам за 2007 год подлежат начислению Обществу с 16.04.2008 г.

Довод апелляционной жалобы о неправильном определении судом первой инстанции даты, с которой Учреждение имеет право взыскивать пени, подлежит отклонению.

Учреждением пропущен срок на взыскание пени по задолженности за полугодие и девять месяцев 2007 года, в связи с чем пени могут быть взысканы только по задолженности за расчетный период - 2007 год.

Ранее 16.04.2008 г. пени по задолженности за 2007 год не могут быть взысканы, так как обязанность по уплате страховых взносов за 2007 год истекает - 15.04.2008 г., соответственно до указанной даты у Общества не возникает недоимки по страховым взносам за 2007 год.

Относительно довода Учреждения о том, что суд первой инстанции неправильно определил размер пени за период с 16.04.2008 г. по 09.07.2008 г., арбитражный апелляционный суд указывает следующее.

Сумма пеней, начисленных за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии за период с 16.04.2008 г. по 09.07.2008 г. составляет 5389,02 рублей. Расчет пени, произведенный судом первой инстанции в указанной части, проверен и является правильным.

В части определения пеней, начисленных за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии за период с 16.04.2008 г. по 09.07.2008 г., судом первой инстанции допущена арифметическая ошибка.

Арбитражный апелляционный суд, произведя расчет указанных пеней, установил, что сумма пеней, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии за период с 16.04.2008 г. по 09.07.2008 г., составила 261,90 рубль.

Принимая во внимание установленные судом апелляционной инстанции обстоятельства, решение суда первой инстанции подлежит изменению в части подлежащей взысканию с Общества суммы пеней, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии за период с 16.04.2008 г. по 09.07.2008 г.

Таким образом, принятое судом первой инстанции решение в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 270 АПК РФ подлежит изменению в части взыскания с Общества пени по задолженности.

В связи с изменением размера удовлетворенных требований подлежит изменению размер взыскиваемой с Общества государственной пошлины с 5469,77 рублей до 5470,19 рублей.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 18.03.2009 года по делу N А03-14134/2008 изменить.

Изложить резолютивную часть решения Арбитражного суда Алтайского края от 18.03.2009 года по делу N А03-14134/2008 в следующей редакции:

"Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ОКБ Прессмаш", г. Барнаул, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края, г. Барнаул, 186 120 рублей недоимки по страховым взносам, направляемой на выплату страховой части трудовой пенсии за 2007 год; 9 027 рублей недоимки по страховым взносам, направляемой на выплату накопительной части трудовой пенсии за 2007 год; 5 389,02 рублей пеней, начисленных за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии за период с 16.04.2008 г. по 09.07.2008 г.; 261,90 рубль пеней, начисленных за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии за период с 16.04.2008 г. по 09.07.2008 г., а всего взыскать 200 797,92 рублей)

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ОКБ Прессмаш", г. Барнаул, в доход Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 5470,19 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Т. А. Кулеш

Судьи

А.В. Солодилов С.Н. Хайкина