Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 4 июля 2008 г. N 07АП-2827/08

г. Томск

Дело N 07 АП-2827/08

04 июля 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 03.07.2008г.

Постановление в полном объеме изготовлено 04.07.2008г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего О. Б. Нагишевой

судей: Л.А. Гойник, Н.В. Марченко

при ведении протокола судебного заседания судьей Л.А. Гойник,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Ремонтно-механический завод "Каменский"

на решение Арбитражного суда Алтайского края от 27 марта 2008 года

по делу N АОЗ-20433/05-23 (судья Т.Г. Кириллова)

по иску муниципального образования "Городской округ "Город Камень-на-Оби"

к открытому акционерному обществу "Ремонтно-механический завод "Каменский", г.Камень-на-Оби

с участием третьих лиц: 1) Управления Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю, г. Барнаул, 2) муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 14 "Аленький цветочек", г.Камень-на-Оби, 3) комитета по образованию администрации г. Камень-на-Оби, 4) комитета по управлению муниципальным имуществом города Камень-на-Оби

о признании недействительным зарегистрированного права собственности и признании права собственности на объекты недвижимости,

при участии

от истца: без участия

от ответчика: Фооса Ю.Ф., по доверенности N 69 от 02.07.2008г., Бурматовой И.А. по доверенности N 70 от 02.07.2008г.

от третьих лиц: без участия,

УСТАНОВИЛ

Муниципальное образование "Городской округ "Город Камень-на-Оби" (далее - муниципальное образование) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к открытому акционерному обществу "Ремонтно-механический завод "Каменский" (далее - ОАО "РМЗ "Каменский") о признании недействительными зарегистрированных прав собственности на здание детского сада N 14, общей площадью 849,9 кв.м, и овощехранилище, расположенные по адресу: г. Камень-на-Оби, ул. Пушкина, 63, а также о признании за собой права собственности на указанное имущество.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной регистрационной службы но Алтайскому краю, муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 14 "Аленький цветочек", комитет по образованию администрации города Камень-на-Оби.

В обоснование заявленных требований истец ссылаясь на ст. 8, 12, 218 ГК РФ, указал, что здание детского сада было принято в муниципальную собственность на основании заявления ответчика постановлением администрации г. Камень-на-Оби от 04.05.94 N 319.

Дело дважды рассматривалось первой и апелляционной инстанциями Арбитражного суда Алтайского края, принимались решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Судебные акты были отменены Федеральным арбитражным судом Западно-Сибирского округа с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В постановлении Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17.09.2007г. указано, что отказывая в удовлетворении иска, судебные инстанции не в полной мере исследовали обстоятельства передачи спорного имущества и не дали оценки доводам истца о прекращении права собственности ОАО "РМЗ "Каменский" на спорное имущество. Суд кассационной инстанции указал на необходимость привлечь к участию в деле Комитет по управлению муниципальным имуществом города Камень-на-Оби; в случае необходимости опросить в качестве свидетеля бывшего генерального директора АООТ "РМЗ "Каменский"; с учетом оценки доказательств в их взаимной совокупности, в том числе последующего поведения сторон после составления акта приема-передачи детского сада от 31.05.1994г., установить действительную волю сторон при совершении данной сделки. При этом необходимо учесть, что на базе спорного имущества детского сада N 14 создано муниципальное дошкольное образовательное учреждение.

При новом рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен комитет по управлению имуществом города Камень-на-Оби.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 27.03.2008г. признаны недействительными зарегистрированные права открытого акционерного общества "Ремонтно-механический завод "Каменский" на объекты недвижимости: здание детского сада, общей площадью 849,9 кв.м, кадастровый номер объекта 00:00:000000:0000:01:410:002:00002990 и иной объект недвижимости: овощехранилище, общей площадью 20,0 кв.м, кадастровый номер объекта 00:00:000000:0000:01:410:002:00002990:0000:00001, расположенные в г.Камень-на-Оби Алтайского края, ул. Пушкина, 63. Признано право собственности муниципального образования на указанные объекты недвижимости. Взыскано с ОАО "РМЗ "Каменский" в пользу муниципального образования городской округ- "Город Камень-на-Оби" Алтайского края 1000 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы. В доход федерального бюджета взыскано 8000 руб. государственной пошлины.

Не согласившись с решением, ответчик в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, отказав истцу в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы заявитель указал, что арбитражный суд самостоятельно изменил основание иска, указывая в решении, что ответчик отказался от права собственности на спорные объекты, в то время как основанием иска являлось нарушение закона при приватизации указанных объектов ответчиком.

Истец не представил документов, подтверждающих отказ ответчика от спорного имущества. Ответчик не совершал никаких действий, свидетельствующих об отказе от объектов недвижимости.

Вопрос о передаче детского сада в муниципальную собственность относился к исключительной компетенции собрания акционеров, собрание такого решения не принимало.

Ответчик считает, что постановление администрации г. Камня-на-Оби N 319 от 04.05.1994г. не может служить основанием прекращения права собственности ОАО "РМЗ "Каменский" и являться доказательством, т.к. составлено вопреки нормам законодательства. Акт приема-передачи, составленный неуполномоченной комиссией, также не является доказательством. Кроме того, акт приема-передачи не соответствует установленной форме, не утвержден руководителем, документы, на которые ссылается истец, не имеют юридической силы.

Ответчиком направлялась оферта комитету по образованию о заключении договора аренды спорного объекта, на которую комитет администрации города по образованию ответил, что готов принять к использованию данное помещение только по договору безвозмездного пользования, при этом комитет готов оплачивать расходы, связанные с текущим содержанием здания, на иных условиях использовать данное помещение комитет отказался. Этим ответом подтверждается, что комитет по образованию не отрицает того факта, что собственником детского сада является ОАО "РМЗ "Каменский".

Истец и третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили, явку своих представителей в суд апелляционной инстанции не обеспечили.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие не явившихся представителей истца и третьих лиц, надлежаще извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Представители ответчика в судебном заседании просили апелляционную жалобу удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

Заслушав представителей ответчика, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения Арбитражного суда Алтайского края от 27 марта 2008 года, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его изменения или отмены.

Из материалов дела следует и установлено судом, что в 1965 году государственному предприятию Авторемонтный завод "Каменский" был выделен земельный участок площадью 1 га в городе Камень-на-Оби по улице Пушкина, 63 для строительства здания детского сада-яслей. Строительство окончено в 1969 году.

В 1992 году в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества" осуществлена приватизация государственного предприятия Авторемонтный завод "Каменский" путем преобразования в акционерное общество открытого типа (АООТ) Ремонтно-механический завод "Каменский" (в настоящее время ОАО "РМЗ "Каменский" - ответчик).

Приватизация предприятия соответствовала действовавшему на тот момент законодательству, стоимость детского сада была включена в уставный капитал АООТ Ремонтно-механический завод "Каменский".

В то же время, допуская возможность приватизации детских дошкольных учреждений, законодатель исходил из необходимости сохранения профиля их деятельности.

Ответчик не использовал здание детского сада по целевому назначению, передал его муниципальному образованию в лице комитета по образованию по акту приема-передачи от 31.05.1994г.

Обстоятельства передачи спорного имущества муниципальному образованию подробно исследованы судом, им дана соответствующая материалам дела оценка.

Постановлением администрации города Камень-на-Оби от 04.05.1994г. N 319, принятым на основании ходатайства совета директоров АООТ "РМЗ "Каменский", ясли-сад N14 приняты в муниципальную собственность с 01.05.1994г., на комитет по финансам, налоговой и кредитной политике возложена обязанность обеспечить финансирование яслей-сада N 14 (т. 1 л.д. 33).

Указанное постановление не отменено, не изменено, не оспорено в установленном порядке.

Из акта приема-передачи от 31.05.1994г. видно, что передано именно здание с указанием его объема, года ввода в эксплуатацию, балансовой стоимости, износа (т.1 л.д. 39).

С 01.05.1994г. истец фактически владел и пользовался спорным имуществом без каких-либо возражений со стороны ответчика, нес расходы по его содержанию, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Каких-либо доказательств того, что ответчик как собственник на протяжении более 10 лет содержал здание детского сада и овощехранилище в материалы дела не представлено.

Арбитражным судом проанализированы причины передачи здания детского сада вместе с овощехранилищем муниципальному образованию.

Из пояснений свидетелей, в том числе бывшего генерального директора АООТ "РМЗ "Каменский", протокола собрания акционеров АООТ "РМЗ "Каменский" от 24.03.1994г. следует, что в период передачи детского сада муниципальному образованию финансовое положение ответчика было нестабильным, у него отсутствовала возможность содержать и использовать здания детского сада по целевому назначению.

Постановлением администрации г.Камня-на-Оби от 31.03.1998г. N 150 зарегистрировано муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N14 "Аленький цветочек", учредителями которого согласно уставу являются комитет по управлению имуществом г. Камня-на-Оби и комитет по образованию администрации г.Камня-на-Оби, учреждение расположено по адресу: г.Камень-на-Оби, ул. Пушкина, 63.

Постановлением администрации г.Камня-на-Оби от 02.12.2002г. N 1007 муниципальному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад N 14 "Аленький цветочек" для размещения учреждения в бессрочное пользование предоставлен земельный участок по адресу: г.Камень-на-Оби, ул. Пушкина, 63.

Доводам апелляционной жалобы о том, что решение о передаче в муниципальную собственность зданий детского комбината относилось к исключительной компетенции общего собрания акционеров, арбитражный суд дал правильную оценку. Представить внутренние документы ответчика (решение совета директоров) истец не имеет возможности.

Ссылка ответчика на изменение судом основания иска не соответствует обстоятельствам дела.

На основании п. 3 ст. 218, п.1 ст. 235 ГК РФ суд пришел к обоснованному выводу о том, что передав истцу спорное имущество, ответчик фактически отказался от него, в связи с чем право собственности ответчика на указанное имущество прекратилось и перешло к истцу.

Арбитражным судом в полной мере и всесторонне исследованы материалы дела, всем доказательствам дана правильная, соответствующая обстоятельствам дела и закону оценка. Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ могли бы повлечь изменение или отмену решения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ответчика.

Руководствуясь п.1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 27 марта 2008 года по делу N АОЗ-20433/05-23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

О.Б. Нагишева

Судьи

Л.А. Гойник Н.В. Марченко