Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 3 августа 2009 г. N 07АП-4460/09

г. Томск

Дело N 07АП-4460/09

"03" августа 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 августа 2009 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего М.Х. Музыкантовой,

судей: Е.А.Залевской, А.В. Солодилова,

при ведении протокола судебного заседания судьей Залевской Е.А.

при участии в заседании:

от заявителя: Тагильцев А.В. по доверенности от 14.08.2008 г.,

от ответчика: Козлова М.А. по доверенности N 51 от 14.07.2009 г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного научного учреждения "Институт педагогических исследований одаренности детей Российской Академии Образования"

на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 23 апреля 2009 года по делу N А45-7273/2008-29/183 (судья Абаимова Т.В.)

по заявлению Государственного научного учреждения "Институт педагогических исследований одаренности детей Российской Академии Образования"

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области

о восстановлении записи в Едином государственном реестре прав об объекте недвижимого имущества и правообладателях,

УСТАНОВИЛ:

Государственное научное учреждение "Институт педагогических исследований одаренности детей Российской академии образования" (далее - заявитель, Институт) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области (далее - Управление) о восстановлении записи в Едином государственном реестре прав (далее - ЕГРП) об объекте недвижимого имущества с кадастровым номером 54:35:09:1720:03-1 и о правообладателях указанного объекта.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 20.10.2008 г. в удовлетворении заявленного требования отказано в связи с пропуском трехмесячного срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Постановлением от 22.01.2009 г. N Ф04-393/2009(20114-А45-6) Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа решение Арбитражного суда Новосибирской области отменил, дело направил па новое рассмотрение.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 23 апреля 2009 года заявление оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Институт обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции неправильно применил нормы материального и процессуального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Подробно доводы подателя жалобы изложены в апелляционной жалобе.

Представитель института в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям, настаивал на ее удовлетворении.

Представитель Управления в судебном заседании возражала против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзывах, представленных в суд первой инстанции, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу -без удовлетворения.

Выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Новосибирской области от 23 апреля 2009 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в соответствии с распоряжением Комитета по управлению госимуществом Новосибирской области от 05.01.2000 г. N 13-р за Сибирским институтом образовательных технологий Российской Академии образования на праве оперативного управления закреплено нежилое здание площадью 5 411 кв.м, с кадастровым номером 54:35:09:1720:03-01, расположенное по адресу: г. Новосибирск, ул. Приморская, 22.

Приказом Российской Академии образования от 30.05.2003 г. N 28 Сибирский институт образовательных технологий Российской Академии образования переименован в Институт электронных программно-методических средств обучения Российской Академии образования.

20.02.2007 г. Приказом N 4 Российской Академии образования Институт электронных программно-методических средств обучения Российской Академии образования переименован в государственное научное учреждение "Институт педагогических исследований одаренности детей Российской академии образования".

Сообщением об отказе в предоставлении запрашиваемой информации 12.05.2008 г. Управление сообщило Институту о ликвидации в ЕГРП раздела на указанный объект в связи с образованием новых разделов объектов с кадастровыми номерами 54:35:091720:03:02 (нежилые помещения площадью 4 798.8 кв.м.) и 54:35:09:1720:03-01-01 (нежилые помещения площадью 612,2 кв.м.).

Полагая, что у Управления отсутствовали законные основания для ликвидации в ЕГРП раздела на нежилое здание с кадастровым номером 54:35:09:1720:03-01, Институт обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, отказав Институту в удовлетворении заявленных требований, принял по существу правильное решение, при этом выводы суда соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Суд апелляционной инстанции, поддерживая выводы суда первой инстанции, исходит из следующего.

Согласно материалам дела, 03.07.2000 г. между Институтом (балансодержатель), Комитетом по управлению госимуществом Новосибирской области (продавец) и ООО "НТПД" (покупатель) был заключен договор купли-продажи нежилых помещений площадью 612, 2 кв.м., находящихся по адресу: г. Новосибирск, ул. Приморская, 22, кадастровый номер 54:35:09:1720:03-01-01, которые принадлежали балансодержателю на праве оперативного управления.

В соответствии с выпиской из кадастра недвижимости от 05.05.2000 г. в кадастре учтены нежилые помещения площадью 612, 20 кв.м. с кадастровым номером 54:35:09:1720:03-01-01, местоположение: г. Новосибирск, ул. Приморская, 22. Согласно сведениям об учете части объекта недвижимости в кадастре учтены нежилые помещения

площадью 4798, 80 кв.м., кадастровый номер 54:35:09:1720:03:01:02, местоположение: г. Новосибирск, ул. Приморская, 22.

1 6.09.2003 г. в Управление обратился представитель Сибирского института образовательных технологий Российской Академии образования с заявлением о прекращении права оперативного управления в связи с преобразованием объектов на объекты с кадастровыми номерами 54:35:09:1720:03-01-01 и 54:35:09:1720:03:01:03, о внесении записи о ликвидации объекта в ЕГРП - здания площадью 5 411 кв.м., находящегося по адресу: г. Новосибирск, ул. Приморская, 22. Представитель Департамента имущественных и земельных отношений по Новосибирской области обратился с заявлением о прекращением права собственности в связи с преобразованием объекта на два с кадастровыми номерами 54:35:09:1720:03-01-01 и 54:35:09:1720:03:01:02, о внесении записи о ликвидации объекта в ЕГРП - здания площадью 5, 411 кв.м., находящегося по адресу: г. Новосибирск, ул. Приморская, 22.

Совместно с заявлением были представлены договор купли-продажи и акт приема-передачи от 03.07.2000 г., выписка из кадастра недвижимости от 05.05.2000 г., сведения об учете части объекта недвижимости от 21.07.2003 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу пункта 3 статьи 299 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях неправомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Согласно пункту 2 статьи 223 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

На основании абзаца 3 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества.

Статья 1 названного Федерального закона относит нежилые помещения к недвижимому имуществу, права на которое подлежат государственной регистрации.

Согласно пункту 6 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" помещение представляет собой объект, входящий в состав зданий и сооружений.

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, с момента разделения спорного здания на помещения и продажи части этих помещений ООО "НТПД" право собственности РФ и право оперативного управления Института на здание прекратилось в связи с исчезновением (в юридическом смысле) самого здания как объекта гражданских прав.

В данном случае, как следует из материалов дела, запись о праве оперативного управления на здание прекращена 27.09.2003 г. на основании договора купли-продажи и акта приемки-передачи нежилых помещений от 03.07.2000 г.; ликвидация раздела ЕГРП в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 54:35:09:1720:03-1 произведена на основании заявлений собственника и балансодержателя здания от 16.09.2003 г. и прилагаемых к нему документов.

В соответствии с частью 2 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативных правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, при рассмотрении дел данной категории, необходимо проверить соответствие оспариваемого бездействия закону или иному нормативному правовому акту, а также установить факт нарушения данным бездействием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом вышеизложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что указанными регистрационными действиями не нарушены вещные права заявителя на принадлежавшее ему имущество и правомерно отказал за отсутствием правовых оснований для восстановления записи в Едином государственном реестре прав об объекте недвижимого имущества с кадастровым номером 54:35:09:1720:03-1 и о правообладателях указанного объекта.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление об оспаривании бездействия государственных органов может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, представитель заявителя 16.09.2003 г. обратился в Управление с заявлением о внесении записи в ЕГРП о ликвидации объекта - здания площадью 5 411 кв.м. по адресу: г. Новосибирск, ул. Приморская, 22. Согласно расписке документы после регистрации были получены представителем Института 03.11.2003 г. Следовательно, заявителю с указанной даты стало известно о ликвидации в ЕГРП раздела на вышеуказанный объект, однако с заявлением в арбитражный суд он обратился 26.05.2008 г. Доказательств в подтверждении уважительности причин пропуска срока Заявителем не представлено.

Довод апеллянта о том, что вышеуказанная информация стала известна Институту только после получения им сообщения Управления от 12.05.2008 г. был исследован судом первой инстанции и ему дана надлежащая оценка.

В целом доводы, положенные в основу апелляционной жалобы, основаны на неправильном толковании норм права и направлены на переоценку доказательств, послуживших основанием для выводов суда первой инстанции, в связи с чем, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для их пересмотра.

При таких обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 23 апреля 2009 года по делу N А45-7273/2008-29/183 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

М.Х. Музыкантова

Судьи

Е.А. Залевская А.В. Солодилов