Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20 июля 2009 г. N 07АП-4097/09

г. Томск

N 07АП-4097/09

"20" июля 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 20 июля 2009 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бородулиной И.И.

судей: Журавлевой В.А., Шатохиной Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания судьей Журавлевой В.А.,

при участии в заседании:

от заявителя: Ворсина А.А. по доверенности от 01.05.2009 (сроком по 31.12.2009),

от заинтересованного лица: Безносикова О.В. по доверенности от 15.10.2007 (сроком на 3 года),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Новосибирской области

на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 03.04.2009г.

по делу N А45-21418/2008-17/553 (судья Шашкова В.В.)

по заявлению Закрытого акционерного сельскохозяйственного общества "Русь"

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Новосибирской области

о возврате излишне взысканного налога в сумме 427 670,03 руб. с начисленными на нее процентами за период с 18.12.2007г. по 27.02.2009г. в сумме 51 435,67 руб.

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное сельскохозяйственное общество "Русь" (далее - ЗАО "Русь", заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Новосибирской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 15 по Новосибирской области, Инспекция, налоговый орган, апеллянт) о возврате излишне взысканного налога в сумме 427 670,03 руб. с начисленными на нее процентами за период с 18.12.2007г. по 27.02.2009г. в сумме 51 435,67 руб.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 03.04.2009г. заявленные требования удовлетворены, суд обязал Межрайонную ИФНС России N 15 по Новосибирской области возвратить ЗАО "Русь" излишне взысканный налог в сумме 427 670,03 руб. и начислить проценты за несвоевременный возврат излишне взысканного налога, начисленные за период с 18.12.2007г. по 27.02.2009г. в сумме 51 435,67 руб.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Межрайонная ИФНС России N 15 по Новосибирской области обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить полностью, принять по делу новый судебный акт по следующим основаниям:

- несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела: на момент судебного разбирательства у ЗАО "Русь" согласно балансу расчетов N 17767 от 20.02.2009г. имеется задолженность по НДФЛ, в том числе пеня в размере 793 755,19 руб. и штраф в размере 40 228 руб., которая образована в результате проведенной выездной налоговой проверки в 1999 году; межрайонная ИФНС России N 15 по Новосибирской области произвела незаконное списание реальной задолженности, а значит, основания для начисления процентов на сумму незаконно списанной задолженности в соответствии со ст.79 НК РФ отсутствуют; недоимка по федеральным налогам и сборам и задолженность по пеням организации могут быть признаны безнадежными ко взысканию и списаны в установленном законом порядке только в случае ликвидации организации-налогоплательщика; должностные лица налоговых органов не могут произвольно, исходя из собственного усмотрения, признавать долги по налогам и сборам нереальными к взысканию и исключать соответствующие суммы из лицевого счета налогоплательщика.

Подробно доводы Инспекции изложены в апелляционной жалобе.

Представитель Инспекции в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал по основаниям, изложенным в ней, в том числе указав, что пени рассчитывали на задолженность в 427 670,03 рублей, образовавшуюся в 1999 году; вопрос о взыскании недоимки в досудебном либо судебном порядке не разрешали.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу (поступил в суд 16.07.2009 г.), его представитель в судебном заседании доводы апелляционной жалобы не признал, посчитав решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Новосибирской области от 03.04.2009г. не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что 28.09.2007 г. Межрайонная инспекция ФНС России N 15 по Новосибирской области приняла постановление N 501 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, всего в сумме 2 096 332,29 руб., за счет имущества налогоплательщика - ЗАО "Русь" в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 11.09.2007 г. N 521-1.

Основанием взимания налогов по требованию N 521-1 от 11.09.2007 г. указано решение от 20.07.2007 г. N 15-23/37, вынесенное по акту проверки N 15-23/37 от 25.05.2007 г.

Данным решением налогоплательщику предписывалось уплатить 2 096 332,29 руб., в том числе: задолженность по НДФЛ - 1 301 529,71 руб., пени по НДФЛ - 787 645,58 руб.

Инкассовым поручением N 121 от 26.11.2007 г. с заявителя взыскано платежными ордерами: от 18.12.2007 г. - 50 439,03 руб.; от 24.12.2007 г. - 16 400 руб., от 26.12.2007 г. - 360 831 руб., всего 427 670,03 руб.

Между тем, из материалов дела следует, что решение от 20.07.2007 г. N 15-23/37 в части взыскания НДФЛ и пени в сумме 2 089 175,29 руб. решением Арбитражного суда Новосибирской области от 27.02.2008 г. по делу N А45-15279/07-08-46/3 признано недействительным.

В свою очередь, постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2008 г. решение Арбитражного суда Новосибирской области оставлено без изменения. Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13.11.2008 г. решение Арбитражного суда Новосибирской области и постановление Седьмого апелляционного суда оставлены без изменения.

При таких обстоятельствах взыскание средств с заявителя произведено без установленных законом оснований.

Судом первой инстанции также правильно установлено, что 08.08.2008 г. заявитель обратился в Межрайонную ИФНС России N 15 по Новосибирской области с заявлением N 22 о возврате денежных средств в размере 427 670,03 руб., снятых с его счета.

Налоговый орган решением от 21.08.2008 г. N 351 отказал в возврате денежных средств, сославшись на наличие задолженности по налогам.

Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции об обоснованности требований ЗАО "Русь" о возврате излишне взысканного налога с начислением процентов на эту сумму.

Так, пунктом статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику в порядке, определенном настоящей статьей. Возврат налогоплательщику суммы излишне взысканного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной недоимки в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на неё процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

По мнению налогового органа, у заявителя на момент судебного разбирательства согласно балансу расчетов N 17767 от 20.02.2009 г. имеется задолженность по налогу на доходы физических лиц: пеня в размере 793 755 руб. и штраф в размере 40 228 руб.

Между тем, из материалов дела усматривается, что задолженность образована в результате проведенной выездной налоговой проверки в 1999 году, акт проверки N СП-11-11/6 от 20.01.1999 г.

Решение от 20.01.1999 г., вынесенное по результатам проверки, обществом не оспаривалось. Всего согласно решению обществу предписано уплатить 390 533 руб. задолженности, 39 053 руб. штрафа и 82 983 руб. пеней.

По утверждению налогового органа задолженность по подоходному налогу налогоплательщиком уплачена в течение 2004-2005 годов частично, в размере 390 000 руб.

Судом первой инстанции правильно установлено и следует из представленного налоговым органом расчета, что пеня начислена на задолженность 1999 года на сумму долга вначале на все 390 533 руб., после частичной уплаты долга - на его остаток 533 руб.

По мнению налогового органа, наличие реальной задолженности означает отсутствие оснований для начисления процентов на сумму незаконно списанной задолженности.

Указанный довод налогового органа правомерно не принят судом первой инстанции.

Как правильно указал в решении суд первой инстанции, статьями 46, 47 НК РФ (в редакции, действовавшей в 2000 году) установлены правила принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке, том числе данными нормами предусмотрен 60-дневный срок для всей процедуры взыскания, осуществляемой в бесспорном порядке как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента.

При этом в случае несоблюдения этих сроков налоговый орган мог обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога.

Однако, как следует из материалов дела, задолженность по результатам налоговой проверки, проведенной в 1999 году, налоговый орган не взыскал полностью.

Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что в настоящее время налоговым органом утрачено право на взыскание налога, а, следовательно, и пеней, начисленных по решению от 20.01.1999 года.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции также правомерно сделан вывод об отсутствии у Общества недоимки по налогу, взыскать которую налоговый орган имеет право в установленном законом порядке.

Иной задолженности по налогам, кроме той, что образованна по решению от 20.01.1999 г., налоговый орган не выявил.

Согласно имеющемуся в материалах дела расчету, на сумму излишне взысканного налога 427 670,03 руб. за период с 18.12.2007 г. по 27.02.2009 г. надлежит начислению пеня, размер которой - 51 435,67 руб. апелляционный суд признает указанный расчет правильным, проценты - подлежащими начислению.

Доводы апелляционной жалобы по обстоятельствам дела, проверенные судом апелляционной инстанции, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права и сводятся лишь к иному, чем у суда, неверному толкованию норм действующего в проверяемый период законодательства и переоценке обстоятельств дела, в силу чего не являются основаниями для отмены по существу правильно принятого судом первой инстанции решения.

При таких обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 03.04.2009 года по делу N А45-21418/2008-17/553 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

И.И. Бородулина

Судьи

В.А. Журавлева Е.Г. Шатохина