Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 3 июня 2009 г. N 07АП-3696/09

г. Томск

Дело N 07АП-3696/09

03.06.2009 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего Хайкиной С.Н.

судей: Солодилов А.В., Кулеш Т.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ломиворотовым Л.М.

при участии:

от заявителя: без участия

от заинтересованных лиц: без участия

от третьего лица: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Кемерово на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 03.04.2009 года по делу N А27-2009/2009-2 по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Кемерово к ООО "Винтаж" и межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Новосибирской области о признании недействительной государственной регистрации от 03.06.2008 года N 1167А, третье лицо: учредитель Общества с ограниченной ответственностью "Винтаж" Сафронов Александр Анатольевич,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Кемерово Кемеровской области (ИФНС России по г. Кемерово) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением (в редакции заявления об изменении требований) к Обществу с ограниченной ответственностью "Винтаж" (далее - ООО "Винтаж") и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Новосибирской области (МРИ ФНС России N 15 по Новосибирской области), г. Новосибирск о признании недействительной государственной регистрации Общества с ограниченной ответственностью "Винтаж" при создании путем реорганизации в форме слияния от 03.06.2008 N 1167 А.

Решением от 03.04.2009 года по делу N А27-2009/2009-2 Арбитражный суд Кемеровской области в удовлетворении заявленных требований отказал.

Не согласившись с указанным решением, ИФНС России по г.Кемерово обратилась с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Кемеровской области от 03.04.2009 года по делу N А27-2009/2009-2 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на следующее:

- представленные в материалы дела доказательства (протокол осмотра, свидетельство о государственной регистрации права собственности) подтверждают отсутствие ООО "Винтаж" по адресу местонахождения;

- необходимым условием для проведения регистрации является не только представления полного перечня документов, но и достоверность информации в них содержащейся.

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Лица, участвующие в деле о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, 05.03.2008 года решениями N 2 единственного участника ООО "Аспект", единственного участника ООО "СибМедСтандарт", единственного участника ООО "Росхимсервис", единственного участника ООО "Торговый дом "Вавилон", решением N 3 единственного участника ООО "КамСан" приняты решения о слиянии указанных организаций в ООО "Винтаж".

Протоколом N 1 совместного Общего собрания участников ООО "Камсан", ООО "СибМедСтандарт", ООО "Аспект", ООО "Торговый дом "Вавилон", ООО "Росхимсервис" принято решение о государственной регистрации ООО "Винтаж".

Согласно Устава ООО "Винтаж" адрес местонахождения Общества ООО "Винтаж", созданного путем реорганизации в форме слияния, указан: г. Кемерово, ул.Островского, 15.

Единственным участником и единоличным исполнительным органом - директором Общества является Сафронов Александр Анатольевич.

На основании вышеназванных решений МРИ ФНС N 15 по Новосибирской области внесены записи в Единый государственный реестр юридических лиц, регистрационное дело ООО "Винтаж" передано в ИФНС России по г. Кемерово.

ИФНС России по г. Кемерово, проведя 13.11.2008 мероприятия по проверке нахождения ООО "Винтаж" по адресу г. Кемерово, ул. Островского, 15, пришла к выводу о том, что обществом на регистрацию в МРИ ФНС N 15 по Новосибирской области были представлены документы, содержащие недостоверные данные, касающиеся места нахождения юридического лица.

Данное обстоятельство потужило основанием для обращения в арбитражный суд с вышеуказанным требованием.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции указал, что регистрация проведена на основании полного пакета документов, основания для отказа в государственной регистрации отсутствовали, факт наличия в представленных на регистрацию документах недостоверной информации материалами не подтвержден.

Седьмой арбитражный апелляционный суд соглашается с позицией суда первой инстанции при этом считает необходимым пояснить следующее.

В соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса РФ нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Место нахождения юридического лица указывается в его учредительных документах.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" установлено, что место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации.

На основании подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице - адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Согласно статьи 12 Закона N 129-ФЗ при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя;

д) документ об уплате государственной пошлины.

Отказ в государственной регистрации на основании пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ допускается в случае:

а) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов;

б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Новосибирской области решение о государственной регистрации принято на основании полного пакета документов, предусмотренных статьей 12 Закона N 129-ФЗ.

Как обоснованно отметил суд первой инстанции, закон N 129-ФЗ не допускает регистрирующему органу требовать от общества предоставления иных документов.

Таким образом, процедура регистрации изменений в учредительные документы данного юридического лица не была нарушена.

Однако, как обоснованно отмечено в апелляционной жалобе, указанное не означает, что документы, представляемые на государственную регистрацию, не должны отвечать требованиям законности и достоверности содержащейся в них информации.

Действительной может быть признана регистрация, произведенная не только на основании полного пакета документов, которые по своему наименованию соответствуют требованиям Федерального закона N 129-ФЗ, но и произведенная на основании документов, содержащих достоверную информацию относительно регистрируемых сведений.

Установление после регистрации обстоятельств, свидетельствующих о том, что документы, представленные для регистрации изменений, являются недействительными или не отвечают требованиям достоверности содержащейся в них информации, влечет недействительность решения о государственной регистрации.

Вместе с тем, факт осуществление государственной регистрации ООО "Винтаж" на основании документов, содержащих недостоверные данные, ИФНС России по г.Кемерово не доказан.

В апелляционной жалобе налоговый орган указывает, что факт не нахождения ООО "Винтаж" по адресу регистрации подтверждается протоколом осмотра помещений от 13.11.2008 года и копией свидетельства о государственной регистрации права (серия 42АА N 343320) на здание, расположенное по адресу: г. Кемерово, ул. Островского, дом N 15, литер А, общей площадью 2 847,1 кв.м.

Арбитражный апелляционный суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о невозможности однозначно определить на основе указанных документов факт отсутствия ООО "Винтаж" по указанному юридическому адресу на момент государственной регистрации юридического лица.

Из протокола осмотра следует, что проведен осмотр здания по адресу г. Кемерово, ул. Островского, дом N 15. В результате осмотра установлено, что здание представляет собой четырехэтажное нежилое административное здание с офисными помещениями. Единственным собственником и арендодателем в указанном здании является ОАО "Энергострой".

В протоколе осмотра указано, что ОАО "Энергострой" в аренду помещений ООО "Винтаж" не предоставляло, письменных предложений от ООО "Винтаж" по поводу аренды площадей и помещений не поступало. В протоколе также указано, что в договорах аренды, заключаемых ОАО "Энергострой" с арендаторами имеется пункт, запрещающий сдавать им помещения и площади в субаренду.

Однако данное обстоятельство документально не подтверждено (в материалы дела не представлены копии договоров аренды).

Кроме того, наличие данного пункта в договорах аренда не свидетельствует о фактическом не заключении арендатором помещений договора субаренды с ООО "Винтаж".

При этом из протокола осмотра не следует, какие именно помещения были осмотрены, чьи объяснения фиксировались в ходе осмотра, могло ли данное лицо обладать достоверной информацией.

Данные обстоятельства, по мнению суда апелляционной инстанции не могут однозначно свидетельствовать о не нахождение общества по указанному адресу на момент государственной регистрации.

Кроме того, в целях установления достоверной информации, в ходе проведения проверочных действий налоговым органом не приняты мероприятия к розыску и опросу учредителей и руководителей реорганизованных организаций и вновь образовавшегося юридического лица.

Учитывая изложенное, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что ИФНС России по г.Кемерово не представила доказательств недостоверности сведений, указанных в представленных на регистрацию документах.

Следовательно, регистрация юридического лица, произведенная на основании полного пакета документов, содержащих достоверные сведения, является законной и отмене не подлежит.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, основания для его отмены, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 03.04.2009 года по делу N А27-2009/2009-2 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Хайкина С. Н.

Судьи

Солодилов А.В. Кулеш Т.А.