Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 31 мая 2006 г. N КА-А40/4600-06 Решение суда первой инстанции отменено, а производство по делу прекращено, поскольку штраф не подлежит взысканию в судебном порядке (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 31 мая 2006 г. N КА-А40/4600-06
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2006 г.

Решением от 6 марта 2006 г. Арбитражного суда г. Москвы отказано в удовлетворении заявленного Государственным учреждением - Московским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (ГУ - МРО ФСС РФ) требования о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Дельта-Сити" (ООО "Дельта-Сити") штрафа в связи с истечением срока давности взыскания.

В кассационной жалобе ГУ - МРО ФСС РФ просит отменить вынесенное по делу определение в связи с неправильным применением арбитражным судом первой инстанции норм материального права и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт.

Заявитель, ссылаясь на пункт 37 Постановления от 28.02.2001 N 5 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, пункт 4.1 Постановления от 14.07.2005 N 9-П Конституционного Суда Российской Федерации, указывает, что арбитражным судом была неправильно истолкована статья 115 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), устанавливающая срок давности взыскания налоговых санкций.

Представители ГУ - МРО ФСС РФ и ООО "Дельтр-Сити", извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились.

Проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции находит основания для отмены обжалуемого решения в связи с нарушением судом пункта 4 статьи 29 и части 1 статьи 213 АПК РФ, согласно которым арбитражный суд не управомочен рассматривать дела взыскании санкций, если федеральным законом предусмотрен внесудебный порядок их взыскания, что привело к принятию по делу неправильного судебного акта.

Как правильно установлено арбитражным судом первой инстанции основанием обращения в суд заявителем указывалось непредставление в нарушение требований Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - ФЗ от 24.07.1998 N 125-ФЗ) страхователем - ООО "Дельта-Сити", - страховщику - ГУ - МРО ФСС РФ, - установленной отчетности.

Заявляемый размер штрафа составил 1 000 (одну тысячу) руб.

Согласно отметке канцелярии Арбитражного суда г. Москвы, заявление было подано ГУ - МРО ФСС РФ в названный суд 6 февраля 2006 г.

Согласно части 1 статьи 19 (абз. 7) ФЗ от 24.07.1998 N 125-ФЗ привлечение страхователя к ответственности за нарушение требований закона в предоставлении установленной отчетности осуществляется в порядке, установленном НК РФ для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.

Таким образом, привлечение к ответственности за нарушение требований ФЗ от 24.07.1998 N 125-ФЗ осуществляется в порядке, предусмотренном главой 15 НК РФ, включая и положения, вступившие в силу с 01.01.2006 г., о взыскании санкций в пределах установленных сумм на основании решения руководителя (его заместителя) органа. А именно, пунктом 7 статьи 114 НК РФ в редакции Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществление мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров", вступившего с силу с 1 января 2006 г., установлено, что взыскание с организаций штрафа, размер которого не превышает пятидесяти тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, осуществляется на основании решения руководителя (его заместителя) налогового органа.

Поскольку заявленный размер штрафа не превышал пятидесяти тысяч рублей, и заявление было подано в Арбитражный суд г. Москвы после 31 декабря 2005 г., указанный штраф не подлежит взысканию в судебном порядке в силу пункта 7 статьи 114 НК.

Таким образом, обжалуемое решение, вынесенное с нарушением норм процессуального права о подведомственности дел о взыскании санкций в указанном предельном размере не является законным и подлежит отмене, а производство по делу - не подлежащем рассмотрению арбитражным судом - прекращению.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 6 марта 2006 г. по делу N А40-6245/06-130-61 отменить.

Производство по делу прекратить.