Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 5 июня 2006 г. N КА-А40/4614-06 Взыскание с организаций штрафа, размер которого не превышает пятидесяти тысяч рублей по каждому нарушению налогового законодательства, осуществляется на основании решения руководителя (его заместителя) налогового органа, в связи с чем дело о взыскании штрафа за непредставление отчетности в орган ФСС не подлежит рассмотрению в арбитражном суде (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 5 июня 2006 г. N КА-А40/4614-06
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2006 г.

Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования (далее - региональное отделение фонда) Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Триан" (далее - общество) 1000 рублей штрафа за непредставление установленной отчетности (сведений) за второй квартал 2005 года.

Определением от 06.03.06 производство по делу прекращено.

Требования о проверке законности определения от 06.03.06 в кассационной жалобе регионального отделения фонда основаны на том, что норма процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта арбитражным судом первой инстанции применена неправильно.

Отзыв на кассационную жалобу не направлен.

Судебное разбирательство по кассационной жалобе, назначенное изначально на 24.05.06 на 15 часов, по основанию, предусмотренному частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, было отложено на 29.05.06 на 12 часов 10 минут.

Региональное отделение фонда и общество были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако представители этих лиц, участвующих в деле, в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции по рассмотрению кассационной жалобы не явились.

Поскольку обстоятельств, препятствующих рассмотрению кассационной жалобы не имеется, законность определения от 06.03.06 проверена арбитражным судом кассационной инстанции в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Вывод арбитражного суда первой инстанции о том, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде правомерен по следующим основаниям.

Общество в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" за непредставление в установленный срок установленной отчетности (сведений) за 2 квартал 2005 года привлечено к ответственности в порядке, аналогичном порядку, определенному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения в виде наложения штрафа в размере 1000 рублей.

Неуплата обществом этого штрафа в добровольном порядке обусловило обращение регионального отделения фонда в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Согласно части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в Арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Федеральным законом от 04.11.05 N 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров" (далее - Закон) предусмотрен иной порядок взыскания налогов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и санкций в установленных пределах: они взыскиваются по решению налоговых органов, территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации без обращения в суд.

Статьей 3 Закона установлено, что поданные в соответствии с главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не рассмотренные Арбитражным судом до дня вступления в силу Закона заявление о взыскании обязательных платежей и сумм санкций, которые на основании Закона могут взыскиваться по решению налогового органа, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подлежат рассмотрению в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Следовательно, если такое заявление налогового органа, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации подано в арбитражный суд до 01.01.06, то дело с учетом положений статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается арбитражным судом в порядке, установленном главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В данном случае заявление, как установлено судом, подано 06.02.06, что региональным отделением фонда в кассационной жалобе не отрицается.

Следовательно, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку производство по делу прекращено, норма процессуального закона арбитражным судом первой инстанции применена правильно.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены определения в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

определение от 6 марта 2006 года Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-6232/06-148-60 оставить без изменений, а кассационную жалобу Государственного учреждения - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.