Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 7 июля 2009 г. N 07АП-4622/09

г. Томск

Дело N 07АП-4622/09

07 июля 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июля 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 07 июля 2009 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бородулиной И.И.

судей Журавлевой В.А., Шатохиной В.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Бородулиной И.И.

при участии: без участия,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Ремстройсервис"

на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 30.04.2009 г. по делу N А45 - 4296/2009 (судья Емельянова Г.М.)

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Железнодорожном районе г. Новосибирска

к Обществу с ограниченной ответственностью "Ремстройсервис"

о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Новосибирска (далее по тексту - Управление, орган ПФ РФ) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Ремстройсервис" (далее по тексту - ООО "Ремстройсервис", Общество, страхователь, апеллянт) о взыскании недоимки по страховым вносам на обязательное пенсионное страхование за первый и второй квартал 2008 года в сумме 169 773 рублей на страховую часть трудовой пенсии, 20 151 рубль - на накопительную часть трудовой пенсии; пени в сумме 18 285,53 рублей на страховую часть, 1 687, 38 рублей - на накопительную часть.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 30.04.2009 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ООО "Ремстройсервис" обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить указанный судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы Общество указывает на то, что заявителем не соблюден досудебный порядок урегулирования спора; суд первой инстанции не применил закон, подлежащий применению о соблюдении формы, предъявляемой к требованию, а также не учел то обстоятельство, что недоимка по страховым взносам по требованиям N 676,679, на которую были начислены пени, образовалась за предыдущие периоды, следовательно, заявителем пропущен срок на принудительное взыскание недоимки и пени за те периоды.

Подробно доводы Общества изложены в апелляционной жалобе.

Управление в отзыве (поступил в суд 22.06.2009 г.) возражает против доводов апелляционной жалобы по изложенным в нем основаниям, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Ремстройсервис" - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле в порядке ст. 123 АПК РФ извещены о времени и месте судебного разбирательства, не явились.

В соответствии с ч. 1 ст. 266, ч. 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся сторон.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Новосибирской области от 30.04.2009 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в адрес ООО "Ремстройсервис" Управлением выставлено требование N 1155 от 28.10.2008 г. об уплате в срок до 16.11.2008 года недоимки по страховым взносам за первое полугодие 2008 год в сумме 189 924 рубля, в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 169 773 рубля, на накопительную часть - 20 151 рубль, пени в сумме 46 329, 83 рублей (лист дела 5).

04.02.2009 г. в адрес руководителя Общества Управление направило уведомление об уточнении (уменьшении) Требования N 1155 об уплате по страховым взносам и пеней по состоянию на 28.10.2008 за N 10-09/384 (лист дела 7).

Поскольку в добровольном порядке требование не исполнено, недоимка и пени в добровольном порядке не уплачены, Управление на основании пункта 2 статьи 25 Закона о пенсионном страховании обратилось в суд за взысканием.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из подтверждения материалами дела недоимки по страховым взносам за первый и второй квартал 2008 года и пени.

Вывод суда первой инстанции является правильным, соответствующим материалам дела и действующему законодательству.

Согласно статье 23 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 167-ФЗ) расчетным периодом по уплате страховых взносов является год, а отчетными периодами - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж, страхователем уплачиваются авансовые платежи, а по итогам отчетного периода уплачиваются страховые взносы, исчисленные как разница между суммой уже уплаченных авансовых платежей и суммой страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с представленным расчетом (декларацией) (абзац 4 пункта 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ).

Исчисленные таким образом страховые взносы подлежат уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период. Срок для представления расчета по итогам отчетного периода - не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, а декларации по итогам года - не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Пунктом 4 статьи 26 Закона N 167-ФЗ определено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Согласно положениям пунктов 3, 4 статьи 25 Закона N 167-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Закона N 167-ФЗ.

В случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает: в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей либо если страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Судом первой инстанции установлено, материалами дела подтверждается и Обществом не оспаривается, что ООО "Ремстройсервис" обязанность по уплате страховых взносов за первое полугодие 2008 года не исполнена, в связи с чем, задолженность по страховым взносам по состоянию на 28.10.2008 года составила 189 924 рубля.

За несвоевременную уплату страховых взносов за 2007 год и первое полугодие 2008 года Управлением начислены пени в сумме 19 972, 91 рубля.

Обществом в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено суду доказательств того, что задолженность за указанный период им уплачена.

Таким образом, вывод суда первой инстанции об обоснованности требований Управления о взыскании с ООО "Ремстройсервис" суммы задолженности по страховым взносам и пени является правильным.

Имеющиеся в материалах дела копии требования N 1155 от 28.10.2008 и уведомления за N 10-09/384 от 04.02.2009 с реестром на отправленную корреспонденцию УПФР в Железнодорожном районе г. Новосибирска, содержащем сведения о направлении в адрес Общества заказной почтой требования и уведомления (листы дела 5-8), подтверждают извещение Общества о получении требования, уведомления к нему и наличие задолженности по страховым взносам и пени в сумме 209 896,91 рублей по состоянию на 28.10.2008 года.

С учетом изложенного, доводы Общества о несоблюдении досудебного порядка, поскольку Управлением нарушен порядок направления требования: не предпринимались попытки вручить его лично руководителю либо уполномоченному представителю Общества, неполучение требования, апелляционным судом отклоняется как не соответствующие требованиям пункта 4 статьи 25.1 Закона N 167-ФЗ и материалам дела.

Довод Общества о направлении Управлением нового требования в виде уведомления с указанием иной суммы, не соответствующего пунктам 2,3 ст. 25.1 ФЗ N 167 апелляционная инстанция считает несостоятельными.

В соответствии со статьей 2 Закона о пенсионном страховании правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено указанным Законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязании уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно пункту 5 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом (органом ПФ РФ) по месту его учета.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые

устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (пункт 5 статьи 69 НК РФ).

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума ВАС РФ N 5 от 28.02.2001 " О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса РФ" досудебное урегулирование спора по этому вопросу состоит в указании налоговым органом в ранее направленном налогоплательщику требовании размера недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней.

Налогоплательщик в силу пункта 1 статьи 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, поэтому требование об уплате налога может быть признано недействительным, только если оно не соответствует фактической обязанности налогоплательщика по уплате налога или если нарушения требований, предъявляемых к его содержанию, являются существенными.

Как следует из материалов, первоначально выставленное Обществу требование от 28.10. 2008 N 1155 (требование уточнено уведомлением заявителя от 04.02.2009 N 10-09/384) Управлением не отменялось, Общество с самостоятельными требованиями об оспаривании требования не обращалось. При этом уведомление Управления от 04.02.2009 N 10-09/384 не может рассматриваться как самостоятельное требование, поскольку носит информационный характер и Управлением лишь уточнена сумма подлежащих уплате страховых взносов и пеней, а, следовательно, не возникает вопрос, какое требование подлежит исполнению Обществом.

Поскольку требование от 28.10. 2008 N 1155 не отменялось, является самостоятельным, ООО "Ремстройсервис" должно уплатить недоимку по страховым взносам в размере 189 924 рубля и 19 972,91 рубля пеней в связи с несоблюдением требований пенсионного законодательства.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие у страхователя недоимки по уплате страховых взносов.

Суд первой инстанции также установил, что расчет задолженности и пеней произведен органом ПФ РФ на основании расчетов Общества, представленных в первом полугодии 2008 года.

Расчет представлен только органом ПФ РФ (лист дела 20-21) и не оспорен ООО "Ремстройсервис" путем представления контррасчета. Конкретных доводов относительно ошибочности расчета суммы пеней, составленного органом ПФ РФ, страхователем не приведено.

Ссылка Общества относительно пропуска срока для обращения в суд за взысканием пени за 2007 год несостоятельна, поскольку срок давности взыскания пени предъявленной к взысканию по рассматриваемым требованиям заявителя, исходя из норм статей 48, 70 НК РФ с даты обращения в суд, не пропущен. Взыскание пеней, начисленных на ранее выставленную (взысканную), но не оплаченную недоимку по страховым взносам, в отношении каждого дня просрочки, осуществляется Управлением в пределах срока давности взыскания.

Необоснованным является довод апеллянта о взыскании судом первой инстанции меньшей в отличие от заявленной Управлением суммы задолженности, поскольку решением Арбитражного суда Новосибирской области удовлетворены в полном объеме заявленные Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Новосибирска требования.

Следовательно, безусловных оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

ООО "Ремстройсервис" не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы относятся на ее подателя, в связи с чем подлежат взысканию с ООО "Ремстройсервис".

Руководствуясь статьями 110 и 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 30 апреля 2009 года по делу N А45-4296/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Ремстройсервис" в доход федерального бюджета государственную пошлину при подаче апелляционной жалобы в размере 1000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

И.И. Бородулина

Судьи

В.А. Журавлева Е.Г. Шатохина