Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 декабря 2010 г. N 09АП-30484/2010.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 декабря 2010 г. N 09АП-30484/2010

г.Москва

30.12.2010

N 09АП-30484/2010-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 23.12.2010.

Постановление изготовлено в полном объеме 30.12.2010

Дело N А40-1548 54/09-122-1179

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Веклича Б.С.

судей: Пронниковой Е.В., Якутова Э.В.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Яцевой В.А.,

при участии:

от заявителя: Гизатуллина О.Н. по доверенности от 14.12.2009 N 01/859, паспорт 92 02 939243;

от заинтересованного лица: не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "АЛНАС"

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 29.09.2010 по делу N А40-154854/09-122-1179 судьи Девицкой Н.Е.

по заявлению ОАО "АЛНАС"

к Межрайонной ИФНС России N 46 по г.Москве

о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ

ОАО "АЛНАС" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным незаконными действий Межрайонной ИФНС России N 46 по г.Москве по внесению ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности ООО "УниТорг" в связи с его ликвидацией, а также о взыскании судебных расходов в размере 45 484,30 руб.

Решением суда от 29.09.2010 в удовлетворении заявления отказано. При этом суд исходил из соответствия оспариваемых действий закону, отсутствия нарушения прав и законных интересов заявителя.

Не согласившись с решением суда, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился. Располагая доказательством надлежащего извещения его о месте и времени рассмотрения дела, при отсутствии возражений представителя заявителя, суд рассмотрел дело в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, выслушав представителя заявителя, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 ст.200 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, рассмотрев поступивший 31.08.2009 и 08.09.2009 комплект документов для государственной регистрации прекращения деятельности ООО "УниТорг" в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, 14.09.2009 Межрайонной ИФНС России N 46 по г.Москве принято решение N 354881А о государственной регистрации прекращения деятельности ООО "УниТорг" в связи с его ликвидацией, о чем 15.09.2009 в ЕГРЮЛ внесена запись N 9097747307869.

Полагая, что указанные действия регистрирующего органа являются незаконными, нарушают права и законные интересы ОАО "АЛНАС", заявитель обратился в арбитражный суд.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований основанными на имеющих значение для дела фактических обстоятельствах, установленных судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со статьями 62 и 63 Гражданского кодекса РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации.

Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

В соответствии с п.1 ст.21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:

- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены, и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;

- ликвидационный баланс;

- документ об уплате государственной пошлины;

- документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Регистрирующий орган не вправе требовать предоставления других документов, не установленных этим Законом.

В соответствии с пунктами 1 - 5 статьи 22 этого же Закона государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения ликвидируемого юридического лица; ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати ликвидационной комиссией (ликвидатором) публикации о ликвидации юридического лица и представляет в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица документы, предусмотренные статьей 21 настоящего Закона.

В случае представления в регистрирующий орган всех необходимых документов, предусмотренных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", и при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных статьей 23 Закона, регистрирующий орган принимает решение о государственной регистрации прекращения деятельности ликвидируемого юридического лица.

Как усматривается из материалов регистрационного дела ООО "УниТорг", 27.08.2009 единственным участником общества Петренко В.А. принято решение о добровольной ликвидации, а также о назначении "ликвидатора" - Петренко В.А., и об уведомлении о принятом решении Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации о чем 04.09.2009 в ЕГРЮЛ внесены записи за ГРН 8097747967078, 8097747967089.

В журнале "Вестник государственной регистрации" N 23(28) Часть 1 от 17.06.2009 ликвидатором размещена публикация, в которой сообщалось о принятом решении о ликвидации общества и о порядке и сроке заявленных требований его кредиторами. При этом в публикации содержалась информация о том, что "требования кредиторов могут быть предъявлены в течение 2-х месяцев с момента публикации по адресу: 105082, г.Москва, Спартаковская пл., д.9/1а, стр.1.

15.09.2009 в ЕГРЮЛ внесены записи за ГРН 9097747307858 о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица и 9097747307869 о государственной регистрации прекращения деятельности ООО "УниТорг" в связи с его ликвидацией.

Доводы ОАО "АЛНАС" о проведении ликвидационных процедур в отношении ООО "УниТорг" менее чем за два месяца не соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Публикация 17.06.2009 решения о ликвидации ООО "УниТорг" документально подтверждена (т.1, л.д.23). Каких-либо требований от ОАО "АЛНАС" к ООО "УниТорг" в 2-месячный срок с момента указанной публикации не заявлено.

Несоответствие даты в решении N 2/09 единственного участника общества Петренко В.А. о добровольной ликвидации и назначении ликвидатора - 27.08.2009 (т.1, л.д.133) дате - 05.06.2009, указанной в "Вестнике государственной регистрации" N 23(28) Часть 1, не свидетельствует о незаконности регистрационных действий МИФНС России N 46 по г.Москве, поскольку решение N 2/09 опубликовано именно 17.06.2009.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" основанием для внесения соответствующей записи в государственный реестр является принятое регистрирующим органом решение о государственной регистрации.

Однако заявителем решение регистрирующего органа от 14.09.2009 N 354881А о внесении изменений в ЕГРЮЛ в связи с прекращением деятельности ООО "УниТорг" (т.2, л.д.83) не оспорено.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит. Нормы материального и процессуального права применены судом правильно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 АПК РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда г.Москвы от 29.09.2010 по делу N А40-154854/09-122-1179 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:

Б.С. Веклич

Судьи

Э.В. Якутов Е.В. Пронникова