Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12 сентября 2008 г. N 07АП-5120/08

г. Томск

Дело N 07АП-5120/08

Резолютивная часть постановления оглашена 11.09.2008г.

Постановление в полном объеме изготовлено 12.09.2008г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Зенкова С.А.,

судей: Залевской Е.А., Кулеш Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Залевской Е.А.,

при участии:

от заявителя: Евсюкова Б.Б. по доверенности N 26 от 14.11.2007г.,

от заинтересованных лиц:

ИФНС России по Ленинскому району г. Барнаула - без участия (извещен надлежащим образом),

ООО "Эгида-Лайн" - без участия (извещен надлежащим образом),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу МРИ ФНС России N 6 по Новосибирской области

на решение суда первой инстанции Арбитражного суда Новосибирской области

от 23.06.08г. по делу N А45-5891/2008-52/128

по заявлению МРИ ФНС России N 6 по Новосибирской области

к ИФНС России по Ленинскому району г.Барнаула, ООО "Эгида-Лайн"

о признании недействительным решения о государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 6 по Новосибирской области (далее по тексту - ИФНС N 6) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Барнаула (далее по тексту - регистрирующий орган, ИФНС по Ленинскому району г. Барнаула) с заявлением о признании недействительным решения регистрирующего органа N 786А от 25.05.2006г. о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества.

Заинтересованным лицом по делу привлечено общество с ограниченной ответственностью "Эгида-Лайн" (далее по тексту - общество, ООО "Эгида-Лайн").

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 23.06.08г. по делу N А45-5891/2008-52/128 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Полагая решение суда первой инстанции неправомерным, ИФНС N 6 обратилась с апелляционной жалобой.

В апелляционной жалобе ИФНС N 6 с решением не согласилась, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.

Податель жалобы указал, что данное решение суда не соответствующет нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

В апелляционной жалобе указано, что государственная регистрация ООО "Эгида- Лайн" по новому месту нахождения является незаконной, поскольку регистрация ИФНС по Ленинскому району г. Барнаула произведена на основании документов, содержащих недостоверные сведения, то есть составленных с нарушением требований ст. 5, 17 Закона от 08.08.2005г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

ИФНС N 6 полагает, что несоответствие выводов изложенных в решении Арбитражного суда Новосибирской области от 23.06.2008 года обстоятельствам дела в силу п. 2 ст. 269, п. 3 ч. 1 ст. 270 АПК РФ являются основанием для отмены решения и принятия по делу нового судебного акта в порядке ст. 201 АПК РФ.

В судебном заседании представитель ИФНС N 6 поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

ИФНС по Ленинскому району г. Барнаула в отзыве на апелляционную жалобу указала, что с доводами апелляционной жалобы не согласна, просит оставить решение суда первой инстанции без изменений и отказать в удовлетворении апелляционной жалобы по следующим основаниям.

Отказывая заявителю в удовлетворении требований, суд обоснованно исходил из того, что обжалуемые действия налогового органа полностью соответствуют закону, а также, допущенное обществом нарушение является устранимым.

В Заявлении о государственной регистрации общество подтверждало, что сведения, содержащиеся в учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, достоверны. Согласно учредительным документам адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Общества: Новосибирская область, Ордынский район, п. Пролетарский, ул. Комсомольская 8-6.

Закон N 129 -ФЗ не возлагает на регистрирующий орган обязанности по проведению правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, т.к установлен заявительный порядок государственной регистрации.

Кроме того, Общество не лишено возможности внесения в учредительные документы изменений относительно адреса места нахождения его исполнительного органа, следовательно, данные нарушения являются устранимыми.

В судебное заседание представители ИФНС по Ленинскому району г. Барнаула, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, не явились.

Также не явился и представитель ООО "Эгида - Лайн", отзыв на жалобу не представил.

Суд считает возможным в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

Как следует из материалов дела, ООО "Эгида - Лайн" (ИНН 2223049109) зарегистрировано в качестве юридического лица ИФНС по Ленинскому району г. Барнаула 02.05.2005г.

Руководителем постоянно действующего исполнительного органа общества Федосеевой Т.Н. от 19.05.2006г. в ИФНС по Ленинскому району г. Барнаула было подано заявление на государственную регистрацию внесения изменения в учредительные документы ООО "Эгида Лайн" с указанием учредителя и руководителя юридического лица Кудрявых А.П., также был указан новый юридический адрес общества.

25.05.06г. на основании данного заявления ИФНС по Ленинскому району г. Барнаула была произведена государственная регистрация изменений в сведения ООО "Эгида - Лайн", касающихся изменения нового местонахождения по адресу: Новосибирская область, Ордынский район, п. Пролетарский, ул. Комсомольская, д. 8 , кв. 6.

В связи с изменением места нахождения общества ИФНС по Ленинскому району г. Барнаула сведения о регистрации были переданы по электронным каналам связи для дальнейшей постановки на налоговый учет и регистрации юридического лица согласно ст. 83 НК РФ в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 6 по Новосибирской области.

В ходе проведения проверочных мероприятий должностными лицами ИФНС N 6 было установлено, что по указанному в учредительных документах адресу общество не находится, о чем был составлен протокол осмотра от 11.04.2008г. (л.д. 20).

Полагая, что представление в регистрирующий орган недостоверных сведений о месте нахождения, является основанием для признания недействительной государственной регистрации изменений в отношении ООО "Эгида - Лайн", ИФНС N 6 обратилась в арбитражный суд с заявлением.

Суд первой инстанции, принимая решение об отказе в удовлетворении заявленного требования, исходил из следующего.

Требование о признании недействительной государственной регистрации изменений, может быть предъявлено к обществу, представившему при обращении в регистрирующий орган недостоверные сведения.

Предъявление налоговыми органами требований о признании недействительной государственной регистрации изменений к другим регистрирующим органам возможно только в случаях нарушений ими требований Федерального закона от 08.08.2001г. N 129 -ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при осуществлении регистрации.

Из материалов дела следует, что все указанные документы для регистрации изменений в налоговый орган были представлены, по своей форме и содержанию они полностью соответствуют требованиям законодательства.

Кроме того, общество не лишено возможности внести в учредительные документы вменения относительно адреса его местонахождения, что свидетельствует о том, что допущенное им нарушение является устранимым.

Проверив материалы дела в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционная инстанция находит данные выводы ошибочными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются заявление о государственной регистрации по форме N Р13001, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002г. N 439; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.

Из материалов дела следует, что ООО "Эгида-Лайн" в документах, представленных на государственную регистрацию, указаны недостоверные сведения, касающиеся места нахождения юридического лица.

Суд апелляционной инстанции поддерживает мнение ИФНС N 6 о том, что место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение, и указание недостоверных сведений в учредительных документах может затронуть экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в отношения с обществом.

Из материалов дела следует, что согласно протоколу осмотра от 11.04.2008г. по адресу: Новосибирская область, Ордынский район, п. Пролетарский, ул. Комсомольская 8, кв. 6 находится жилая квартира в восьмиквартирном доме. В квартире N 6 данного дома зарегистрирована Кудрявых Антонина Васильевна, которая впервые слышит о регистрации ООО "Эгида-Лайн" по данному адресу (л.д. 20-22).

Также, в материалах дела имеется копия титульного листа медицинской карты амбулаторного больного N 10326 Кудрявых Антона Павловича (1984 года рождения), в которой также указан адрес больного: Новосибирская область, Ордынский район, п. Пролетарский, ул. Комсомольская 8, кв. 6 (л.д. 23).

Апелляционная инстанция считает, что зафиксированный в протоколе осмотра от 11.04.2008г. факт отсутствия ООО "Эгида-Лайн" по указанному адресу является доказательством недостоверности сведений о местонахождении общества при государственной регистрации изменений, что подтверждает недостоверность сведений места нахождения юридического лица.

Суд апелляционной инстанции полагает, что заявителем в соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлены достаточные доказательства в обоснование своих требований.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение суда первой инстанции вынесено при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене, апелляционная жалоба удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с общества с ограниченной ответственностью "Эгида-Лайн" в доход федерального бюджета взыскивается государственная пошлина в размере 2 000 рублей.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 23.06.08г. по делу N А45-5891/2008-52/128 отменить. Принять по делу новый судебный акт. Заявление Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 6 по Новосибирской области к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Барнаула, обществу с ограниченной ответственностью "Эгида-Лайн" о признании недействительной государственной регистрации изменений вносимых в учредительные документы юридического лица удовлетворить.

Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Барнаула от 25.05.2006г. N 786А о государственной регистрации изменений вносимых в учредительные документы юридического лица общества с ограниченной ответственностью "Эгида-Лайн".

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Эгида-Лайн" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий

С.А. Зенков

Судьи

Е.А. Залевская Т.А. Кулеш