Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2008 г. N 07АП-6652/08

г. Томск

Дело N 07АП-6652/08

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2008 г.

Полный текст постановления изготовлен 26 ноября 2008 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кулеш Т. А.

судей: Солодилов А. В.

Зенков С. А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Казариным И.М.,

при участии:

от заявителя: без участия, извещен надлежащим образом

от заинтересованных лиц: без участия, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Республике Алтай

на решение Арбитражного суда Республики Алтай от 18.09.2008 года по делу N А02-739/2008 (судья О.Ю. Черноусова)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Авиационно-техническая компания "СибАвиаТехкомплекс" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Республике Алтай о признании незаконными решений и к инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска об обязании возвратить суммы налога,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Авиационно-техническая компания "СибАвиаТехкомплекс" (далее - заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд Республики Алтай с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Республике Алтай (далее - инспекция N 5) о признании незаконными решения N 217 от 11.03.2008 г. и решения N 1745 от 11.03.2008 г. и к инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска (далее - инспекция по Заельцовскому району) об обязании возвратить сумму налога на добавленную стоимость - 111 889 руб. по налоговой декларации за май 2007 г. с начисленными процентами за период с 06.11.2007 г. по 08.07.2008 г. (включительно) в сумме 7 844 рублей, а также проценты за период с 09.07.2008 г. по день фактического возврата суммы 111 889 руб. по ставке, равной действующей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка РФ.

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 18.09.2008 г. заявленные Обществом требования удовлетворены.

Не согласившись с данным решением суда, инспекция N 5 обратилась в арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить в части возложения обязанности по возмещению процентов и судебных расходов на инспекцию N 5 и принять в указанной части новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы инспекция N 5 указывает на то, что такие проценты являются компенсацией потерь налогоплательщика за неправомерную задержку возврата денежных средств, принадлежащих налогоплательщику; и, что у инспекции N 5 отсутствует возможность произвести уплату указанных процентов.

В своем отзыве на апелляционную жалобу Общество не согласилось с доводами налогового органа.

В судебное заседание заявитель и заинтересованные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили.

Суд в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

19.06.2007 г. Общество представило в инспекцию N 5 налоговую декларацию по НДС за май 2007 года, согласно которой сумма НДС от реализации товаров (работ, услуг) составила 3 154 271 рублей, сумма налоговых вычетов - 3 266 160 рублей (в том числе по экспортным операциям - 98 497 рублей), сумма НДС к возмещению из бюджета составила 111 889 рублей.

В ходе камеральной проверки инспекция N 5 пришла к выводу об отсутствии у заявителя права на применение налоговых вычетов по операциям, облагаемым по ставке 0%, в сумме 89 084,75 рублей и по операциям, облагаемым по ставке 18%, в сумме 557 604,25 рублей.

Решением налогового органа N 217 от 11.03.2008 Обществу было отказано в возмещении из бюджета НДС в сумме 111 889 рублей.

Кроме того, решением инспекции N 5 от 11.03.2008 N 1745 Общество было привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ, в виде штрафа в сумме 106 960 рублей и ему было предложено уплатить НДС в сумме 534 800 рублей и пени в сумме 6 247,47 рублей.

Полагая, что оба решения налогового органа не соответствуют требованиям налогового законодательства и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, Общество оспорило их в судебном порядке.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что, во-первых, решения налогового органа являются необоснованными и неподтвержденными доказательствами; во-вторых, налоговым органом не была соблюдена процедура рассмотрения материалов налоговой проверки; в-третьих, обязанность по возврату сумм НДС возлагается на инспекцию по Заельцовскому району, как на составную часть централизованной системы налогового контроля; в-четвертых, обязанность по уплате процентов и судебных издержек должна быть возложена на инспекцию N 5.

Арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции, в связи с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

Согласно пункту 10 статьи 176 Налогового кодекса РФ при нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по начислению и уплате процентов, а также взыскание судебных расходов должно быть возложено на налоговый орган, который проводил камеральную проверку и чьи решения повлекли за собой начисление процентов и возникновение судебных расходов, связанных с признанием этих решений незаконными, то есть на МРИ ФНС N 5 по Республике Алтай.

Сумма начисленных процентов налоговым органом не оспаривается.

Доводы апеллянта о том, что у него отсутствует возможность рассчитать сумму подлежащих уплате процентов, поскольку отсутствует информация о лицевых счетах Общества и решение о возврате должен принимать налоговый орган по месту учета Общества, судом апелляционной инстанции не принимаются.

В соответствии с пунктом 2 статьи 78 Налогового кодекса РФ обязанность по возврату излишне уплаченного налога возлагается на налоговый орган по месту учета налогоплательщика.

В данном случае суд первой инстанции рассматривал вопрос о взыскании процентов и судебных расходов.

Статьей 176 Налогового кодекса РФ не определен налоговый орган, который производит уплату процентов за нарушение сроков возврата денежных средств.

На основании указанных норм налогового законодательства и, исходя из установленных обстоятельств по данному делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что обязанность по начислению и уплате процентов, а также взыскание судебных расходов должно быть возложено на инспекцию N 5. Данная правовая позиция закреплена сложившейся арбитражной практикой.

Других доводов в апелляционной жалобе не заявлено.

Учитывая совокупность установленных судом первой инстанции и судом апелляционной инстанции обстоятельств, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что принятое Арбитражным судом Республики Алтай решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы материалы дела, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 5 по Республике Алтай.

Руководствуясь статьями 110, 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Республики Алтай от 18.09.2008 года по делу N А02-739/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Республике Алтай - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Т. А. Кулеш

Судьи

С.А. Зенков А.В. Солодилов