Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28 июля 2008 г. N 07АП-3921/08

г. Томск

Дело N 07АП-3346/08 (А03-2130/2008 15)

"28" июля 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 25.07.08.

Полный текст постановления изготовлен 28.07.08

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего В.В. Прозорова

судей: И.И. Терехиной

Л.Ф. Чеклюевой

при ведении протокола судьей Прозоровым В.В.

без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Горбунова В.Н. на решение Арбитражного суда Алтайского края от 11 05 08 по делу N А03-2130/2008-15 (судья Семенихина Н.И.)

по иску индивидуального предпринимателя Горбунова В.Н.

к Комитету по экономике и управлению муниципальным имуществом администрации Родинского района Алтайского края, обществу с ограниченной ответственностью "Горизонт"

о признании торгов недействительными

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Горбунов Вячеслав Николаевич обратился в Арбитражный суд Алтайского края с иском к Комитету по экономике и управлению муниципальным имуществом администрации Родинского района Алтайского края о признании торгов в форме аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения районного фонда перераспределения площадью 259,1 га, с кадастровым номером 22:37:020103:0043, находящегося в административных границах муниципального образования сельского поселения "Разумовский сельсовет" Родинского района Алтайского края, недействительными.

Определением от 24 03 08 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью "Горизонт".

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 11 05 08 (резолютивная часть объявлена 28 04 08) в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, истец в апелляционной жалобе просит его отменить, исковые требования удовлетворить, указав, что суд необоснованно счел доводы о выставлении на торги земельного участка, обремененного его правами, несостоятельными.

Судом неправомерно применена норма п.1 ст.621 ГК РФ и отказано в применении нормы п.2 ст. 621 ГК РФ; не определен момент, с которого договор аренды мог быть возобновлен.

Ответчик - Комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом администрации Родинского района Алтайского края в письменно отзыве на апелляционную жалобу просит решение оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, указав, что судом первой инстанции выяснены все обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы в решении им соответствуют.

Ответчик - ООО "Горизонт" в письменном отзыве на апелляционную жалобу указывает, что основания для признания торгов недействительными у истца отсутствуют, поскольку им не приведены нормы права, которым не соответствовали бы проведенные торги, и не указаны обстоятельства, которые свидетельствовали бы об их недействительности.

Исследовав материалы дела, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 11 05 08, суд апелляционной инстанции считает решение подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом первой инстанции, постановлением администрации Родинского района Алтайского края от 02 11 07 N 503 принято решение о проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения районного фонда перераспределения в форме аукциона.

Предметом торгов определены земельные участки районного фонда перераспределения, арендаторы которых не исполнили в срок обязательства по договорам аренды 2007 г.

Организатором торгов, согласно Положению о комитете по экономике и управлению муниципальным имуществом администрации Родинского района Алтайского края и Временному порядку управления землями районного фонда перераспределения, утв. решением Родинского районного Совета народных депутатов от 02 03 06 N 7, являлся Комитет по экономике и управлению имуществом.

06 11 07 в районной газете "Дело Октября" N 133(9231) опубликовано сообщение о проведении торгов в форме открытого аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе по лоту N42, площадью 334,4 га, с кадастровым номером 22:37:020103:0043, находящегося в административных границах муниципального образования сельского поселения "Разумовский сельсовет" Родинского района Алтайского края.

В конкурсе на право аренды земельного участка по лоту N 42 принимали участие три претендента, в том числе и истец, о чём свидетельствует его заявка на участие в торгах (л.д.57).

07 12 07 состоялся аукцион, по результатам которого победителем признано ООО "Горизонт".

Индивидуальный предприниматель Горбунов В.Н., являющийся участником аукциона, обратился в арбитражный суд с иском о признании торгов недействительными, в связи с выставлением на торги земельного участка, находящегося у него в аренде по договору N 07/42 от 03 04 07.

Согласно пункту 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

В соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах), организация и проведение которых осуществляются в соответствии со ст.38 Земельного кодекса РФ.

Согласно п.4 ст.38 ЗК РФ порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Такой порядок определен Правилами организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утв. постановлением Правительства РФ от 11 11 02 N 808.

Торги в форме аукциона, состоявшиеся 07 12 07, проведены в соответствии с вышеназванными Правилами.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, организация и порядок проведения торгов нарушены не были. Торги не повлекли такого нарушения прав и законных интересов истца, при котором бы он не был допущен к участию в торгах, либо необоснованно был исключен из участников торгов. Напротив, истец принимал участие в аукционе, и правильность определения победителя торгов им не оспаривалась.

Таким образом, выводы суда о ненарушении правил проведения торгов, являющихся основанием для признания их недействительными, правомерны.

Довод истца о том, что суд счел доводы о выставлении на торги земельного участка, обремененного его правами, несостоятельными, судом апелляционной инстанции отклоняется по следующим основаниям.

Из представленного в материалы дела договора аренды земельного участка от 03 04 07 N 07/42 площадью 259,1 га, с кадастровым номером 22:37:020103:0043, находящегося в административных границах муниципального образования сельского поселения "Разумовский сельсовет" Родинского района Алтайского края с целью ведения сельскохозяйственного производства, заключенного между Комитетом по экономике и управлению муниципальным имуществом администрации Родинского района Алтайского края (арендодатель) и крестьянским (фермерским) хозяйством Горбунова В.Н. (арендатор), следует, что срок действия договора установлен с 26 05 07 по 31 10 07.

Пунктом 1 статьи 610 ГК РФ установлено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с пунктом 4.3 договора аренды по истечении срока его действия арендатор имеет преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

При этом в силу пункта 1 статьи 621 ГК РФ арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, если в договоре аренды такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Материалами дела установлено, что истец, как арендатор по договору от 03 04 07, не известил арендодателя письменно о своем намерении заключить договор аренды на новый срок.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 3 статьи 425 и пунктом 1 статьи 610 ГК РФ истечение срока действия договора влечет прекращение обязательств по нему.

В связи с чем судом первой инстанции правомерно была применена норма п.1 ст. 621 ГК РФ, а не положения п.2 ст.621 ГК РФ, поскольку арендодатель письменно возражал против возобновления договора аренды, что подтверждается письмом Комитета по экономике и управлению муниципальным имуществом от 26 11 07 N 412/18 (л.д. 20).

В силу ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Из представленных в материалы дела доказательств не следует, что отдел по земельным отношениям Комитета по экономике и управлению муниципальным имуществом администрации Родинского района Алтайского края принимал решение по вопросу предоставления истцу спорного земельного участка на новый срок.

Довод апеллянта о том, что судом не определен момент, с которого договор аренды мог быть возобновлен, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку данное обстоятельство не относится к заявленным исковым требованиям.

При таких обстоятельствах, оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции от 11 05 08 не имеется.

Руководствуясь п.1 ст. 269, ст.ст. 271, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 11 05 08 по делу N А03-2130/08 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

В.В. Прозоров

Судьи

И.И. Терехина Л.Ф. Чеклюева