Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 2 декабря 2008 г. N 07АП-6316/08

г. Томск

Дело N 07АП- 6316/08

02 декабря 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2008 г.

Полный текст постановления изготовлен 02 декабря 2008 г.

Седьмой Арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Усаниной Н.А.

судей Ждановой Л.И., Музыкантовой М.Х.

при ведении протокола судебного заседания судьей Усаниной Н.А.

при участии: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

ГУ "Новосибирский институт непрерывного образования кадров "Станкобизнес"

на Решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 18.08.2008г. по делу N А45-8763/2008-17/193 (судья Шашкова В.В.)

по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска

к ГУ "Новосибирский институт непрерывного образования кадров "Станкобизнес"

Третье лицо: Инспекция ФНС по Ленинскому району г. Новосибирска

о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (далее по тексту ГУ УПФР, фонд) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к государственному учреждению "Новосибирский институт непрерывного образования кадров "Станкобизнес" (далее по тексту учреждение) о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 215 993 рублей и пени в размере 20 829,28 рублей.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 18.08.2008 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Учреждение обратилось в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда первой инстанции отменить и оставить заявление фонда без рассмотрения, поскольку возмещение неуплаченных страховых взносов государству, в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ N 9П от 10.07.2007г., происходит путем перевода их уплаты на ИФНС и его отделениях на местах, в связи с чем УПФР является ненадлежащим истцом, однако судом в нарушение ст. ст.168, 170 АПК РФ подробно не изложены мотивы, по которым указанные доказательства незаконности действий УПФР отвергнуты судом.

ГУ УПФР в отзыве на апелляционную жалобу (поступил в суд 24.11.2008г.) возражает против доводов Учреждения, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, указав, что ссылка на Постановление Конституционного суда РФ N 9П выходит за рамки настоящего дела; получателем страховых взносов в первую очередь является пенсионный фонд; в силу п. 4 ст. 25 ФЗ N 167-ФЗ органы Пенсионного фонда наделены правом взыскания недоимки и начисленных на нее сумм пени.

Третье лицо - Инспекция ФНС по Ленинскому району г. Новосибирска отзыв на апелляционную жалобу в порядке ст. 262 АПК РФ не представило.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (ч. 1 ст. 123 АПК РФ)), в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направились.

В соответствии с ч.1 ст. 266, ч.3 ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, считает решение Арбитражного суда Новосибирской области от 18.08.2008г. не подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее по тексту Закон N167-ФЗ) ГУ "Новосибирский институт непрерывного образования кадров "Станкобизнес" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как организация, производящая выплаты физическим лицам.

Согласно расчета авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2007г. по 30.09.2007г. сумма задолженности учреждения на страховую часть трудовой пенсии составляет 215 993 руб. (л.д. 15-18)

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов за указанный период фондом в соответствии со ст. 26 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" начислено пени в сумме 20 829, 28 руб. (л.д.9).

На основании имеющихся сумм задолженности страхователю было направлено требование N 11 от 28.05.2008г. об уплате страховых взносов и пени (л.д. 4-6), которым установлен срок для добровольного исполнения требования до 16.06.2008 года.

В связи с неисполнением требования в добровольном порядке на основании ст.25 Закона N 167-ФЗ ГУ УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска направлено заявление в арбитражный суд о взыскании с ГУ "Новосибирский институт непрерывного образования кадров "Станкобизнес" недоимки и пени.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из подтверждения фондом факта и размера задолженности ответчика по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ; правомерности предъявления соответствующего заявления в суд Фондом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

В силу статьей 23, 24 указанного Закона для уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование устанавливаются расчетный и отчетный периоды. Под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

По окончании расчетного периода (года) в соответствии с пунктом 6 статьи 24 названного Закона страхователи обязаны представлять в налоговый орган декларацию по страховым взносам не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями - денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки (ст. 26 Закона).

Обязанность ГУ "Новосибирский институт непрерывного образования кадров "Станкобизнес" по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 9 месяцев 2007 год и пени на неуплаченную сумму взносов подтверждена материалами дела: расчетом авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2007 года (л.д.15-19); реестром учета платежей страхователя (л.д.7); расчетом пени (л.д.9).

В связи с чем суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о подтверждении материалами дела факта наличия задолженности учреждения, доказательств обратного ГУ "Новосибирский институт непрерывного образования кадров "Станкобизнес" в материалы дела не представлено.

При этом статьей 2 Закона N 167-ФЗ предусмотрено, что правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

В пункте 4 статьи 25 Закона N 167-ФЗ указано, что взыскание недоимки по страховым взносам и пени, в случае если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке, и в этой части доводы апелляционной жалобы о подаче заявления о взыскании взносов неуполномоченным лицом признаются судом апелляционной инстанции необоснованными; представленные учреждением в материалы дела акты ИФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска о доначислении единого социального налога в размере 215 993 руб. не свидетельствуют о двойном взыскании с организации страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ввиду того, что Учреждение по представленному расчету авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование не уплатило начисленную сумму страховых взносов, производить взыскание которых в силу положений п.4 ст. 25 Закона N 167-ФЗ уполномочен Пенсионный фонд, однако уменьшило сумму ЕСН, подлежащую уплате в федеральный бюджет, на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование фактически не уплаченных, в нарушение п. 3 ст. 243 НК РФ, тем самым занизив сумму ЕСН, подлежащую к уплате в бюджет, производить взыскание которой в силу положений ст.45,46,47 НК РФ уполномочен налоговый орган.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе по правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относится на ответчика, оплачена при подаче жалобы.

Руководствуясь статьей 333.40 Налогового кодекса РФ, статьями 110, 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ

Решение арбитражного суда Новосибирской области от 18 августа 2008 года по делу N А45-8763/2008-17/193 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить государственному учреждению "Новосибирский институт непрерывного образования кадров "Станкобизнес" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 рублей, излишне уплаченную за рассмотрение апелляционной жалобы по квитанции СБ России N 5503/0147 от 05.11.2008г.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Н.А.Усанина

Судьи

Л.И.Жданова М.Х.Музыкантова