Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 сентября 2008 г. N 16АП-1667/08

г. Ессентуки

Дело N А63-3164/08-С5

08 сентября 2008 г.

Вх. N 16АП-1667/08

Резолютивная часть постановления объявлена 01.09.2008.

дата изготовления постановления в полном объеме 08.09.2008

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Параскевовой С.А.,

судей: Баканова А.П. (судья - докладчик), Сулейманова З.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тарасенко А.Н. и

участии в судебном заседании

от ответчика - Некоммерческого партнерства "Межрегиональная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих Содружество" - Ежовой Е.В. (доверенность от 17.03.2008 N 176),

в отсутствие истца - индивидуального предпринимателя Дзамыхова А.А., извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства,

рассмотрев апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Дзамыхова А.А.

на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 25.06.2008

по делу N А63-3164/08-С5 (судья Просолова А.Т.),

установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Дзамыхов Али Абдулахович (далее - Дзамыхов А.А.) обратился в арбитражный суд с иском к Некоммерческому партнерству "Межрегиональная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих Содружество" (далее - организация) о взыскании целевого компенсационного взноса 50 000 рублей.

Решением от 25.06.2008 в удовлетворении иска Дзамыхова А.А. отказано. Суд указал, что при исключении Дзамыхова А.А., организация правомерно руководствовалась принятыми в новой редакции уставом и положением, решение Совета организации об отказе в выплате компенсационного взноса не оспорено, в связи с чем истец не доказал, что на момент подачи иска его права были нарушены.

ИП Дзамыхов А.А. не согласился с решением суда первой инстанции и обратился в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят отменить обжалуемое решение. По его мнению, вывод суда о том, что правоотношения между ним и организацией основаны на членстве и регулируются специальными нормами права необоснован, применение Положения от 15.02.2008 неправомерно, так как данное Положение не распространяется на правоотношения, возникшие 09.03.2004.

Из отзыва организации следует, что с доводами апелляционной жалобы оно не согласно, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционный суд пересматривает решение арбитражного суда первой инстанции от 25.06.2008 в соответствии со статьями 266-269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверяет законность принятого решения и правильность применения норм материального и процессуального права.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, материалы дела, выслушав объяснения представителя организации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления заседания Совета организации Дзамыхов А.А. принят в члены организации (протокол от 09.03.2004 N 33).

В соответствии с пунктом 2.6 Положения о порядке приема членов и прекращении членства в организации Дзамыхов А.А. оплатил взнос в компенсационный фонд в размере 50 000 рублей, (справка организации от 20.06.2008).

Впоследствии Дзамыхов А.А. обратился с заявлением от 13.02.2008 о его исключении из членов организации и о возврате оплаченного им взноса в компенсационный фонд.

На основании решения Совета организации Дзамыхов А.А. исключен из членов организации, однако в возврате внесенного в компенсационный фонд взноса ему отказано (протокол от 03.04.2008 N 5).

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения Дзамыхова А.А. в суд с данным иском.

В соответствии со статьями 21, 22 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" основанием включения саморегулируемой организации арбитражных управляющих в единый государственный реестр таких организаций является наличие компенсационного фонда, который формируется исключительно в денежной форме за счет взносов членов в размере не менее чем 50 000 рублей на каждого члена, и на средства которого может быть обращено взыскание по обязательствам организации или ее членов, если возникновение таких обязательств связано с осуществлением деятельности, предусмотренной Законом о несостоятельности.

Согласно пункту 2 статьи 21 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" условия размещения и расходования средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций арбитражных управляющих устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Саморегулируемая организация арбитражных управляющих согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" обязана обеспечить формирование компенсационного фонда или имущества общества взаимного страхования для финансового обеспечения ответственности по возмещению убытков, причиненных ее членам при исполнении обязанностей арбитражного управляющего.

Таким образом, компенсационный фонд имеет целевое назначение, расходование средств компенсационного фонда допускается в соответствии с его целевым назначением.

В пункте 3 Временного положения о размещении и расходовании средств компенсационных фондов саморегулируемой организации арбитражных управляющих, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2004 N 344, установлено, что средства компенсационного фонда предназначены для возмещения лицам, участвующим в деле о банкротстве и процедурах банкротства, убытков, причиненных арбитражными управляющими - членами саморегулируемой организации арбитражных управляющих в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей, возложенных на арбитражных управляющих Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Согласно пункту 6 названного Положения порядок, условия и основания возврата средств, внесенных арбитражным управляющим в качестве взноса в компенсационный фонд, в случае его добровольного выхода из саморегулируемой организации арбитражных управляющих или в иных случаях прекращения его членства определяются коллегиальным органом управления саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

Реализация постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации арбитражных управляющих права, предоставленного абзацем 1 пункта 6 Временного положения, возможна в случае, если это предусмотрено учредительными документами саморегулируемой организации.

Вместе с тем, 17.12.2007 вступил в силу Федеральный закон от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях", пунктом 13 статьи 13 которого запрещен возврат взносов членам саморегулируемой организации.

В настоящее время абзац 1 пункта 6 Временного положения, допускающий возврат взноса в компенсационный фонд, не соответствует названному Федеральному закону.

При рассмотрении данного спора суд установил, что в соответствии с изменениями в законодательстве, регулирующем деятельность саморегулируемых организаций, а именно вступлением в законную силу Федерального закона "О саморегулируемых организациях", решением общего собрания членов организации от 15.02.2008 утверждена новая редакция Устава, решением Совета организации от 15.02.2008 утверждено Положение о порядке приема членов и прекращении членства в организации, пунктом 3.4 Положения предусмотрено, что при исключении члена, в том числе по его заявлению о выходе из членов организации, целевой взнос, внесенный им в компенсационный фонд, и иные взносы не возвращаются.

Исковое заявление датировано 18.04.2008, то есть уже после утверждения редакции Устава и Положения. Следовательно вывод суда о том, что Дзамыхов А.А. не доказал нарушение его прав и законных интересов на момент подачи иска, является правильным.

В соответствии с решением Совета организации от 03.04.2008 Дзамыхову А.А. было отказано в возврате 50 000 рублей, внесенных в компенсационный фонд.

Решение от 03.04.2008 в судебном порядке не обжаловано.

При таких обстоятельствах, суд правомерно отказал Дзамыхову А.А. в удовлетворении исковых требований.

Довод апелляционной жалобы о том, что заявление об исключении из состава организации подано им 13.02.2008, а новая редакция Устава и Положения утверждены 15.02.2008, в связи с чем изменения не могут действовать на правоотношения возникшие ранее, несостоятелен, поскольку вопрос о выплате компенсационного взноса рассмотрен в трех месячный срок с учетом принятой новой редакции Положения.

Довод о том, что правоотношения между саморегулируемой организацией и ее членом считаются договорными и регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, является неправомерным, судом первой инстанции давалась оценка данному доводу, суд обоснованно указал, что данные правоотношения основаны на членстве и регулируются специальными нормами права, а именно Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Руководствуясь статьями 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 25.06.2008 по делу N А63-3164/08-С5 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление апелляционного суда вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

С.А. Параскевова

Судьи

А.П. Баканов З.М. Сулейманов