Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 августа 2009 г. N 16АП-1447/09

г. Ессентуки

Дело N А18-839/2007

05 августа 2009 года

Рег. N 16АП-1447/09(1)

29 июля 2009 года объявлена резолютивная часть постановления.

05 августа 2009 года постановление изготовлено в полном объеме.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий Цигельников И.А.,

судьи: Сулейманов З.М., Белов Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Афашоковым Д.М., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу УФНС России по Республике Ингушетия на решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 12.05.2009 по делу N А18-839/2007 (судьи: Колоева Л.А., Цечоев Р.Ш., Гелисханова Р.З.),

при участии:

от УФНС России по Республике Ингушетия - не явились;

от Межрайонной ИФНС России N 3 по Республике Ингушетия - не явились;

от ГУП "Малгобекводоканал" - не явились;

от конкурсного управляющего ГУП "Малгобекводоканал" Гончарова В.П. - не явились;

от УФРС по Республике Ингушетия - не явились;

от Правительства Республики Ингушетия - не явились;

от Министерства имущественных отношений Республики Ингушетия - не явились;

от ГПВК "Водоканал" - не явились;

от УЖКХ Республики Ингушетия - не явились,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба России в лице Межрайонной ИФНС России N 3 по Республике Ингушетия обратилась в Арбитражный суд Республики Ингушетия с заявлением о признании ГУП "Малгобекводоканал" (далее - предприятие, должника) несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 17.12.2008 в отношении предприятия введена процедура внешнего управления, внешним управляющим утвержден Гончаров В.П.

УФНС России по Республике Ингушетия (далее - управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением об отстранении Гончарова В.П. от исполнения обязанностей внешнего управляющего предприятия.

Решением суда от 12.05.2009 в удовлетворении заявления отказано. Предприятие признано несостоятельным (банкротом), в отношении предприятия введена процедура конкурсного производства сроком на 12 месяцев. С Федеральной налоговой службы России в пользу внешнего управляющего Гончарова В.П. взыскано вознаграждение в размере 100000 руб. за период с 17.07.2008 по 12.05.2009.

Не согласившись с решением, управление направило апелляционную жалобу, в которой просит решение в части взыскания с Федеральной налоговой службы России вознаграждения в сумме 100000 рублей отменить, ходатайство об отстранении внешнего управляющего Гончарова В.П. удовлетворить и ввести в отношении должника конкурсное производство сроком на 3 месяца.

В обоснование своих требований управление указало на неисполнение внешним управляющим Гончаровым В.П. возложенных на него обязанностей, в том числе, не проведена инвентаризация имущества должника, не разработан план внешнего управления, не проведено собрание кредиторов, не представлен на рассмотрение собрания кредиторов отчет о проделанной работе. По мнению управления при наличии указанных обстоятельств, у суда первой инстанции не было оснований для отказа в удовлетворении заявления об отстранении Гончарова В.П. от исполнения обязанностей внешнего управляющего предприятия. Также управление указало, что порядок распределения судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим устанавливается в решении или в определении арбитражного суда, принятых по результатам рассмотрения дела о банкротстве, в связи с взыскание судом первой инстанции вознаграждения за проведение временного наблюдения и внешнего управления является необоснованным. Также управление указало, что в соответствии с действующим законодательством о банкротстве конкурсное производство вводится на срок до шести месяцев, в связи с чем решение суда в части введения в отношении предприятия конкурсного производства сроком на 12 месяцев является незаконным.

В отзыве арбитражный управляющий Гончаров В.П. апелляционную жалобу не признал, просил решение оставить без изменения.

Лица участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие на основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив законность принятого решения и правильность применения норм материального и процессуального права, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, считает, что апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 6 статьи 24 Федерального закона от 26.10.02 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Обязанности внешнего управляющего при проведении процедуры внешнего управления предусмотрены пунктом 2 статьи 99 Закона N 127-ФЗ, согласно которому внешний управляющий, наряду с другими обязанностями, должен принять в управление имущество должника и провести его инвентаризацию.

Кроме того, внешний управляющий не позднее чем через месяц с даты своего утверждения обязан разработать план внешнего управления и представить его собранию кредиторов для утверждения (пункт 1 статьи 106 Закона N 127-ФЗ).

План внешнего управления в силу пункта 2 статьи 107 N 127-ФЗ рассматривается собранием кредиторов, которое созывается внешним управляющим не позднее чем через 2 месяца с даты утверждения внешнего управляющего.

Как видно из материалов дела, внешним управляющим Гончаровым В.П. не проведена инвентаризация имущества должника, не разработан план внешнего управления и не проведено собрание кредиторов по его утверждению.

Однако в данном случае указанные обстоятельства не могут являться доказательствами, подтверждающими неисполнение Гончаровым В.П. обязанностей внешнего управляющего предприятия, поскольку из материалов дела видно, что у предприятия отсутствует имущество.

В соответствии с пунктом 1 статьи 117 Закона N 127-ФЗ внешний управляющий обязан представить на рассмотрение собрания кредиторов отчет внешнего управляющего, в том числе по результатам проведения внешнего управления.

Материалами дела установлено, что арбитражным управляющим Гончаровым В.П. данная обязанность не выполнена, отчет внешнего управляющего в установленный срок не составлен и, соответственно, не представлен собранию кредиторов.

Таким образом, арбитражным управляющим Гончаровым В.П. при исполнении обязанностей внешнего управляющего должника действительно допущены нарушения Закона N 127-ФЗ.

Однако в связи с завершением внешнего управления и введением конкурсного производства, при рассмотрении дела в апелляционном суде невозможно отстранить Гончарова В.П. от исполнения обязанностей внешнего управляющего предприятия, так как его полномочия уже истекли.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявления управления об отстранении внешнего управляющего Гончарова В.П. надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу в этой части без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 59 Закона N 127-ФЗ порядок распределения судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим в деле о банкротстве устанавливается в решении арбитражного суда или определении арбитражного суда, принятых по результатам рассмотрения дела о банкротстве.

Разрешение судом первой инстанции вопроса о выплате вознаграждения за счет средств заявителя уполномоченного органа временному управляющему является преждевременным, поскольку производство по делу о банкротстве предприятия не было прекращено (завершено), должник не ликвидирован, а из материалов дела следует, что является спорным вопрос о принадлежности имущества должника, которое было передано должником иным лицам после возбуждения производства по делу о банкротстве. В случае разрешения вопроса о спорном имуществе в пользу должника, может быть сформирована конкурсная масса, за счет которой может быть выплачено вознаграждение арбитражному управляющему.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции в части взыскания с налогового органа в пользу Гончарова В.П. вознаграждения в размере 100000 рублей належит отменить.

Согласно пункту 2 статьи 124 Закона N 127-ФЗ конкурсное производство вводится на срок до шести месяцев.

Таким образом, решение суда первой инстанции в части введения в отношении предприятия конкурсного производства сроком на 12 месяцев надлежит изменить, заменив слова "12 месяцев" словами "6 месяцев".

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу удовлетворить частично.

Решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 12.05.2009 по делу N А18-839/2007 в части взыскания с Федеральной налоговой службы России вознаграждения в размере 100000 рублей за период с 17.07.2008 и 12.05.2009 в пользу внешнего управляющего Гончарова В.П. отменить.

Решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 12.05.2009 по делу N А18-839/2007 в части введения в отношении ГУП "Малгобекводоканал" процедуры конкурсного производства сроком на 12 месяцев до 12.05.2010 изменить, заменив слова "на 12 месяцев до 12.05.2010 года", словами "на 6 месяцев".

В остальной части решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 12.05.2009 по делу N А18-839/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Республики Ингушетия.

Председательствующий

И.А. Цигельников

Судьи

З.М. Сулейманов Д.А. Белов