Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 июня 2009 г. N 16АП-503/09

г. Ессентуки

01 июня 2009 г.

Дело N А20-2407/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2009 года.

постановление в полном объеме изготовлено 01 июня 2009 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сулейманова З. М.,

судей: Жукова Е.В., Винокуровой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Афашоковым Д.М.,

рассмотрев апелляционную жалобу местной администрации г.Нальчик на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 26.01.2009 по делу N А20-2407/2008 (судья Добагова Л.К.),

без участия представителей сторон, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Государственное предприятие Кабардино-Балкарской Республики "Республиканский центр МЖК "Уашхьэ" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к местной администрации г.Нальчика (далее - администрация) о признании незаконным действий администрации по несвоевременному рассмотрению заявления предприятия от 26.08.2008 о продлении срока действия градостроительного паспорта на проектирование 400 квартирного дома в микрорайоне "Предгорный" и обязать администрацию в месячный срок принять решение о продлении срока действия архитектурно-планировачного задания на проектирование 400 квартирного жилого дома в микрорайоне "Предгорный" выданного предприятию (уточненные требования).

Решением суда первой инстанции от 26.01.2009 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, администрация обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, обосновав свою позицию тем, что судом первой инстанции необоснованно не удовлетворены ходатайства администрации о привлечении к участию в деле Минимущества КБР, истребовании документов о ликвидации предприятия. Заявление подписано ненадлежащим лицом, так как с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению предприятием.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просил решение оставить без изменения, ссылаясь на то, что предприятие в настоящий момент не ликвидировано и осуществляет финансово-экономическую деятельность.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. В связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие на основании ст.156 АПК РФ.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что обжалуемое решение подлежит отмене по следующим основаниям.

Статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело. Независимо от доводов, содержащихся в жалобе, апелляционная инстанция проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса основанием для отмены решения арбитражного первой инстанции.

Судом первой инстанции при принятии обжалуемого судебного акта нарушены нормы процессуального права.

В соответствии с Постановлением Правительства КБР N 265-ПП от 28.11.2008 "О ликвидации государственных предприятий Кабардино-Балкарской Республики" республиканский центр молодежных жилых комплексов "Уашхьэ" ликвидирован.

Распоряжением Минимущества КБР от 12.12.2008 N 603 образована ликвидационная комиссия для осуществления ликвидации республиканского центра молодежных жилых комплексов "Уашхьэ", председателем ликвидационной комиссии назначен начальник управления Минимущества КБР.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

В соответствии с ч.3 ст.62 ГК РФ с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

В деле отсутствуют надлежащие доказательства извещения ликвидационной комиссии, находившейся в Минимуществе КБР, определения суда о назначении рассмотрения дела по существу на 19.01.2009.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае являются рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месите судебного заседания.

При отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 настоящей статьи, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным настоящим Кодексом для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Руководствуясь статьями 258, 267-270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 26.01.2009 по делу N А20-2407/2008 отменить и перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции.

Назначить дело к судебному разбирательству на 24.06.2009 в 10 часов 45 минут, по адресу: г. Ессентуки ул. Вокзальная 2, зал судебного заседания N 2.

Предложить ликвидационной комиссии МЖК "Уашхьэ" представить свои доводы по делу, доказательства обжалования решения о ликвидации предприятия, постановления главы местной администрации г.Нальчика от 24.10.2007 "1334 об отмене решения исполкома Нальчикского горсовета от 27.03.1990 N 202 "О разрешении РЦ МЖК "Уашхьэ" проектирования и строительства 400 квартирного жилого дома в 10 микрорайоне "Предгорный". Также предложить ликвидационной комиссии обеспечить явку представителя с надлежаще подтвержденными полномочиями.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий:

З. М. Сулейманов

Судьи

Д. А. Белов И. А. Цигельников