Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2011 г. N 09АП-2205/2011.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2011 г. N 09АП-2205/2011

г. Москва

Дело N А40-114597/10-20-641

14 марта 2011 г.

N 09АП-2205/2011-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 09 марта 2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 марта 2011 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Н.Н. Кольцовой,

судей: Н.О. Окуловой, В.Я. Голобородько,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Н. Красиковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ИФНС России N 15 по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.12.2010 г.

по делу N А40-114597/10-20-641, принятое судьей А.В. Бедрацкой,

по иску (заявлению) ООО "УМС Рус" (ИНН 7705866585, ОГРН 5087746660975)

к ИФНС России N 15 по г. Москве

о признании незаконным бездействия, обязании начислить и уплатить проценты;

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Андриенко Д.В. по дов. от 02.03.2011 г.;

от заинтересованного лица - Яковлев Д.И. по дов. N 02-18/83320 от 01.12.2010 г.;

УСТАНОВИЛ

В Арбитражный суд г. Москвы обратилось ООО "УМС Рус" с заявлением о признании незаконным бездействия ИФНС России N 15 по г. Москве, выразившегося в неначислении процентов за нарушение срока возврата налога на добавленную стоимость, подлежащего возмещению в соответствии с уточненной налоговой декларацией по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2009 г.; устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем обязания инспекции начислить и уплатить проценты за несвоевременный возврат налога в размере 742.412,33 руб.

Решением суда от 08.12.2010 г. заявленные требования удовлетворены.

С решением суда не согласилась - ИФНС России N 15 по г. Москве и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заявитель возражает против удовлетворения апелляционной жалобы и просит решение суда оставить без изменения. По мнению заявителя, суд первой инстанции выяснил все обстоятельства дела, правильно применил нормы материального и процессуального права и вынес законное и обоснованное решение.

Судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ. Оснований для отмены или изменения решения суда не установлено.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы исходя из следующего.

Материалами дела установлено, что 20.10.2009 г. обществом представлена в инспекцию уточненная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2009 г., с указанием суммы налога, исчисленной к возмещению из бюджета за данный налоговый период в размере 23.424.560 руб.

26.01.2010 г. налогоплательщик обратился в налоговый орган с заявлением о возврате суммы налога на добавленную стоимость, подлежащей возмещению из бюджета.

По результатам проведения камеральной налоговой проверки инспекцией составлен акт от 03.02.2010 г. N 28-0302-4, на который заявителем 27.02.2010 г. представлены возражения, и приняты решения от 19.03.2009 г. N 122-28-1903-1 о привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения, N 176-28-1903-1 об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению.

Решением от 19.03.2009 г. N 122-28-1903-1 общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 3.175.752 руб., обществу начислена сумма налога, подлежащая уплате в бюджет за соответствующий налоговый период в размере 15.879.087 руб., предложено уплатить штрафы, сумму доначисленного налога, внести необходимые исправления в бухгалтерский учет.

Решением от 19.03.2009 г. N 176-28-1903-1 обществу отказано в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 23.424.560 руб. за 2 квартал 2009 г.

Не согласившись с принятыми решениями, заявитель обратился с апелляционной жалобой в Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве, которое решением от 27.05.2010 г. N 21-19/056065 изменило решения инспекции путем отмены в части отказа в применении налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость, уплаченному в составе платежей в рамках финансово-хозяйственных отношений с ООО "Пронто-Офис" и ООО "Склад Интерьер ТД"; на таможне при ввозе товаров, с перерасчетом суммы недоимки, пеней и штрафных санкций, а также суммы НДС, подлежащей возмещению, в остальной части оставило решения без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Во исполнение решения управления от 27.05.2010 г. N 21-19/056065 инспекцией платежными поручениями от 12.07.2010 г. N 800, от 15.07.2010 г. N 799 осуществлен возврат налога на общую сумму 21.889.396 руб.

Пунктом 10 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения.

Обществом представлен расчет процентов, согласно которому, с 11.02.2010 г. по 12.07.2010 г. за не возврат 710.776,66 руб. сумма подлежащих начислению процентов составляет 728.734,48 руб., а за период с 12.07.2010 г. по 15.07.2010 г. за не возврат 21.178.619,34 руб. сумма подлежащих начислению процентов составляет 13.677,86 руб., итого за период с 11.02.2010 г. по 15.07.2010 г. сумма процентов составляет 742.412,33 руб.

В апелляционной жалобе инспекция указывает на то, что начисление срока возврата процентов связано со вступлением в законную силу решения управления от 27.05.2010 г. N 21-19/056065, и соответственно решений налогового органа от 19.03.2010 г., то есть 27.05.2010 г.

Между тем, признание управлением недействительным решения налогового органа об отказе налогоплательщику в возмещении налога из бюджета и возложение на него обязанности возместить налог путем возврата из бюджета свидетельствуют о неисполнении налоговым органом обязанности принять в установленный срок законное и обоснованное решение. Вынесение налоговым органом неправомерного решения об отказе в возмещении налога следует рассматривать как не вынесение в установленный срок решения о возмещении налога. Следствием таких действий является несвоевременный возврат из бюджета причитающихся налогоплательщику денежных средств, в связи с чем, он вправе получить компенсацию своих финансовых потерь в виде процентов.

Таким образом, проценты начисляются на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику с того момента, когда она должна была быть возвращена в силу закона, при вынесении налоговым органом надлежащего решения, принимая во внимание что проценты за нарушение срока возмещения налога на добавленную стоимость являются по своему характеру компенсационными выплатами, связанными с незаконными действиями (бездействием) налогового органа, в частности, признанными таковыми впоследствии управлением.

С учетом изложенного, расчет процентов производится со дня нарушения срока возврата НДС, а не со дня вынесения решения управления, признавшего незаконность действий налогового органа.

Расчет процентов проверен судом апелляционной инстанции и является правильным.

Иных доводов в апелляционной жалобе не содержится.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит. Нормы материального права правильно применены судом, нарушений норм процессуального права не установлено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.12.2010 г. по делу N А40-114597/10-20-641 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий:

Н.Н. Кольцова

Судьи

В.Я. Голобородько Н.О.Окулова