Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 августа 2008 г. N 16АП-1470/08

г. Ессентуки

А61-702/08-5

14 августа 2008 г/

Дело N 16АП-1470/08

Резолютивная часть постановления оглашена 07 августа 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 августа 2008 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Луговой Ю.Б.,

судей: Казаковой Г.В., Мельникова И.М.

при ведении протокола с/з судьей Луговой Ю.Б.

С участием в заседании представителей:

от истца

Едзиев Х.К. - (копия паспорта в материалах дела)

от ответчика:

Агаев Э.Х. - представитель по доверенности (копия в деле)

от 3-их лиц:

не явились, извещены

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Северная Осетия-Алания

на решение Арбитражного суда РСО-Алания от 07 июня 2008 года

по делу А61-702/08-5 под председательством судьи Адаева О.С.

по иску индивидуального предпринимателя Едзиева Харитона Константиновича к ФГУ ДЭП N 167

3-и лица:

Управление Федеральной регистрационной службы по РСО-Алания; Территориальное Управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РСО-Алания

о признании права собственности в силу приобретательской давности

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Едзиев Харитон Константинович (далее - ИП Едзиев, предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания с иском к Федеральному государственному унитарному дорожно-эксплуатационному предприятию N 167 (далее - ФГУ ДЭП N 167, ответчик) о признании права собственности на объекты, расположенные по адресу: РСО-Алания, г. Беслан, ул. Победы, 67: литер А- склад площадью 139,2 кв.м., литер Б- склад площадью 316,5 кв.м., литер В- гараж площадью 115 кв.м., литер Г - мастерские площадью 115,2 кв.м., литер Д - склад площадью 20,3 кв.м., литер Е - туалет площадью 12,6 кв.м.

Исковое требование основано на ст. 234 ГК РФ и мотивировано тем, что истец не является собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеет им как своим собственным в течение пятнадцати лет.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Управление Федеральной регистрационной службы по РСО-Алания (далее - УФРС по РСО-Алания) и Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РСО-Алания (далее - ТУ ФАУФИ по РСО-Алания).

Решением Арбитражного суда РСО-Алания от 07.06.2008 исковые требования предпринимателя удовлетворены. Суд признал право собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу: РСО-Алания, г. Беслан, ул. Победы, 67: литер А- склад площадью 139,2 кв.м., литер Б- склад площадью 316,5 кв.в., литер В- гараж площадью 115 кв.м., литер Г - мастерские площадью 115,2 кв.м., литер Д - склад площадью 20,3 кв.м., литер Е - туалет площадью 12,6 кв.м. за ИП Едзиевым, добросовестно, открыто и непрерывно владеющим указанным имуществом как своим собственным в течение более пятнадцати лет.

Суд пришел к выводу, что спорное имущество не имеет собственника. Выписка из реестра федеральной собственности таким доказательством не является, поскольку государственная регистрация права Российской Федерации не произведена. Истец представил суду надлежащие доказательства, свидетельствующие о том, что он более пятнадцати лет открыто и непрерывно владеет данным имуществом, что в силу ст. 234 ГК РФ является основанием для признания за предпринимателем права собственности в силу приобретательской давности.

Не согласившись с принятым решением, ТУ ФАУФИ по РСО-Алания обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Податель жалобы указывает на необоснованность вывода суда первой инстанции об отсутствии собственника спорного имущества. По его мнению, право собственности Российской Федерации подтверждено выпиской из реестра, а также Распоряжением Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом от 06.02.1995 N 148-р. Поскольку право собственности возникло до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", регистрация ранее возникшего права происходит по желанию правообладателя.

Кроме того, апеллянт полагает, что истец не представил суду надлежащих доказательств добросовестного владения спорным имуществом. Справки АМС Правобережного района, ОВД по Правобережному району и ООО "Луч" такими доказательствами являться не могут в силу ст. 68 АПК РФ. Земельный участок, на котором расположена недвижимость, принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

Истец и ответчик представили отзывы на жалобу, в которых возражают по доводам, изложенным третьим лицом. Просят решение Арбитражного суда РСО-Алания от 07.06.2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика и предприниматель высказали позиции, аналогичные содержанию отзывов на апелляционную жалобу.

Третьи лица, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд полномочных представителей не направили. От ТУ ФАУФИ по РСО-Алания поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Согласно ст. 156 АПК РФ неявка в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Учитывая, что третьи лица извещены о рассмотрении дела, суд рассматривает дело в отсутствие представителей УФРС по РСО-Алания и ТУ ФАУФИ РСО-Алания.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в соответствии с требованиями ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав пояснения представителей сторон, проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в апелляционной жалобе и отзывов на нее, считает, что решение Арбитражного суда РСО-Алания от 07.06.2008 подлежит отмене по следующим основаниям.

Как установил суд и видно из документов, предметом спора являются объекты недвижимости, расположенные по адресу: РСО-Алания, г. Беслан, ул. Победы, 67: литер А- склад площадью 139,2 кв.м., литер Б- склад площадью 316,5 кв.м., литер В- гараж площадью 115 кв.м., литер Г - мастерские площадью 115,2 кв.м., литер Д - склад площадью 20,3 кв.м., литер Е - туалет площадью 12,6 кв.м.

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 06.11.2007 спорные объекты недвижимости отнесены к федеральной собственности и переданы в хозяйственное ведение ФГУ ДЭП N 167 (том 1 л.д. 51-56, том 2 л.д. 1-4).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.

Истец, обратившись в суд с настоящим заявлением о признании права собственности на объекты недвижимости фактически оспаривает правомерность включения данных объектов в состав федерального имущества.

Однако как видно из материалов дела Российская Федерация, к которой предъявлены материальные требования, к участию в деле в качестве ответчика не привлечена.

Согласно аб. 2 ч. 2 ст. 46 АПК РФ арбитражный суд первой инстанции по своей инициативе привлекает к участию в деле другого ответчика, если федеральным законом предусмотрено обязательное участие в деле другого ответчика.

По смыслу указанной нормы привлечение в качестве ответчика Российскую Федерацию является обязанностью арбитражного суда, и ее невыполнение привело к принятию незаконного решения.

Вывод суда первой инстанции о том, что единственным доказательством наличия права собственности является регистрация в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, основан на неправильном применении норм материального права.

Отсутствие государственной регистрации права федеральной собственности не свидетельствует об отсутствии самого права, поскольку в силу статьи 6 (части 1) Закона о госрегистрации права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Поскольку право Российской Федерации на спорные объекты недвижимого имущества возникло на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей_" государственная регистрация такого права проводится по желанию обладателя.

С учетом изложенных обстоятельств решение суда первой инстанции подлежит отмене в полном объеме. При этом судебная коллегия апелляционной инстанции, отменяя решение суда, в соответствии с ч. 5 ст. 270 АПК РФ назначает рассмотрение настоящего дела по правилам суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 07 июня 2008 года по делу А61-702/08-5 отменить.

Перейти к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции.

Привлечь к участию в деле в качестве соответчика Российскую Федерацию в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РСО-Алания.

Назначить рассмотрение дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции в предварительное заседание на 15 сентября 2008 года на 10 час. 30 мин. в помещении суда по адресу: г. Ессентуки, ул. Вокзальная 2, зал судебных заседаний N 1, тел. (879-34) 6-03-31.

В порядке подготовки дела к судебном разбирательству:

Истцу: с учетом привлечения к участию в деле соответчика, уточнить исковые требования.

ТУ ФАУФИ по РСО-Алания представить в суд и направить лицам, участвующим в деле мотивированные отзывы на иск, свидетельства о государственной регистрации, а также организационно- правовые документы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двух месячный срок через Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Председательствующий

Луговая Ю.Б.

Судьи

Казакова Г.В. Мельников И.М.