Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 февраля 2008 г. N 16АП-2091/07

8 февраля 2008 г.

Дело N А63-11815/2007-С7

г. Ессентуки

Регистрационный номер апелляционного производства 16АП-2091/07(2)

Резолютивная часть постановления объявлена 6 февраля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 8 февраля 2008 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Винокуровой Н.В., судей Цигельникова И.А., Казаковой Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания председательствующим Винокуровой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 5, г. Буденновск на определение от 25.10.2007 о прекращении производства по делу N А63-11815/2007-С7 Арбитражного суда Ставропольского края, принятое судьей Карпелем В.Л.,

по заявлению Государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 5, г. Буденновск

к ЗАО "Электро-текстиль", г. Буденновск

о взыскании 9 419 рублей 10 копеек,

при участии представителей:

от Государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 5, г. Буденновск - главный специалист Головин Д.Н., доверенность N 74 от 30.08.2007,

УСТАНОВИЛ

Государственное учреждение - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 5, г. Буденновск (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к ЗАО "Электро-текстиль", г. Буденновск (далее - общество) о взыскании 9 419 рублей 10 копеек задолженности по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Требования мотивированы тем, что задолженность в размере 9 419 рублей 10 копеек была выявлена в результате камеральной проверки по представленной страхователем отчетности по форме Ф4 ФСС РФ. Требование об уплате данной задолженности в добровольном порядке обществом не исполнено, в связи с чем Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Определением от 25.10.2007 Арбитражного суда Ставропольского края производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что заявление неподсудно арбитражному суду в связи с наличием предусмотренного законом иного порядка взыскания недоимок. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" взыскание недоимки со страхователя осуществляется страховщиком на основании своего решения, в бесспорном порядке.

Не согласившись с принятым определением, Фонд обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Ставропольского края от 25.10.2007 отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование своей апелляционной жалобы Фонд указывает, что общество признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Требования Фонда в отношении страховых взносов, обязанность по уплате которых возникла после открытия конкурсного производства, подлежат исполнению должником в установленном статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации порядке.

Фонд считает, что при бесспорном взыскании страховых взносов нарушаются нормы Федерального закона N 127-ФЗ в части очередности удовлетворения требований кредиторов. Фонд, ссылаясь на пункт 45 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", полагает, что требования по текущим обязательствам рассматриваются в общем порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.

Общество отзыв на апелляционную жалобу Фонда не представило.

Правильность определения Арбитражного суда Ставропольского края от 25.10.2007 проверена в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Фонда, в отсутствие представителей общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, апелляционный суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 16.11.2006 по делу N А63-6675/2006-С5 в отношении общества была введена процедура наблюдения.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 03.05.2007 по делу N А63-6675/2006-С5 общество признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

При камеральных проверках представленных обществом расчетных ведомостей по средствам Фонда социального страхования за второй квартал 2007 года установлено наличие у общества задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 9 419 рублей 10 копеек.

По результатам проверок обществу направлено требование N 455 от 09.05.2007 об уплате недоимки по страховым взносам.

Общество не исполнило требование в добровольном порядке, что явилось основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с соответствующим иском.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из отсутствия у Фонда предусмотренных законодательством оснований для взыскания суммы недоимки в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В силу пункта 6 статьи 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" недоимка и пени могут быть взысканы страховщиком со страхователя принудительно за счет денежных средств и иного имущества страхователя. Взыскание недоимки и пеней со страхователя - юридического лица осуществляется страховщиком на основании своего решения о взыскании в бесспорном порядке недоимки и пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя в банке (иных кредитных организациях), путем направления инкассового поручения (распоряжения) о перечислении недоимки и пеней в банк (иные кредитные организации), где открыты счета указанного страхователя. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах страхователя - юридического лица либо отсутствии информации о счетах страхователя страховщик вправе взыскать недоимку и пени за счет иного имущества страхователя - юридического лица путем направления соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю.

Из содержания пункта 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 N 105 "О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров" следует, что недоимка и пени по страховым взносам взыскиваются страховщиком со страхователя согласно пункту 6 статьи 22.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" с физического лица в судебном порядке, а с юридического лица - на основании решения страховщика о взыскании в бесспорном порядке недоимки и пеней.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции об отсутствии у Фонда предусмотренных законодательством оснований для взыскания суммы недоимки в судебном порядке является правомерным.

Доводы Фонда, изложенные в апелляционной жалобе, арбитражным судом апелляционной инстанции не принимаются как основанные на неправильном толковании норм материального и процессуального права.

Системное толкование статей 5, 126, пунктов 1, 5 статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статьи 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" позволяет сделать вывод о том, что задолженность должника по страховым взносам, относящаяся к текущей, может взыскиваться за счет денежных средств должника, находящихся в банках, и на стадии конкурсного производства.

На основании изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное определение, основания для отмены или изменения определения суда первой инстанции отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации и влекущих безусловную отмену вынесенного определения суда, при проверке дела в апелляционном порядке не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на Фонд, но взысканию не подлежит, поскольку в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Фонд социального страхования, как государственный орган, обращающийся в арбитражные суды в защиту государственных интересов, освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Определение Арбитражного суда Ставропольского края от 25.10.2007 по делу N А63-11815/2007-С7 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Ставропольского края.

Председательствующий

Н.В. Винокурова

Судьи

И.А. Цигельников Г.В. Казакова