Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2008 г. N 16АП-89/08

05 марта 2008 г.

г. Ессентуки

Дело N А15-2065/2007

Регистрационный номер

апелляционного производства 16АП-89/08(1)

Резолютивная часть постановления оглашена 27 февраля 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 марта 2008 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Казаковой Г.В.,

судей: Винокуровой Н.В., Цигельникова И.А.

при ведении протокола судьей Казаковой Г.В.,

рассмотрев в судебном заседании

апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда

Российской Федерации по Республике Дагестан

на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 28.11.2007 по делу N А15-2065/2007 по иску Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан

к индивидуальному предпринимателю Магомедову Гасану Магомедовичу

о взыскании недоимки по страховым взносам в сумме 66 375 рублей 41 копейки,

без участия представителей сторон.

УСТАНОВИЛ

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Дагестан (далее - Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к индивидуальному предпринимателю Магомедову Гасану Магомедовичу (далее - предприниматель, ответчик), проживающему в Левашинском районе с. Леваши, о взыскании недоимки по страховым взносам и пени в сумме 66 375 рублей 41 копейки.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 28.11.2007 с предпринимателя Магомедова Г.М. в пользу Пенсионного фонда за 2006 год и первый квартал 2007 года взыскана недоимка по страховым взносам в сумме 57 508 рублей - по страховой части трудовой пенсии, доход Федерального бюджета государственная пошлина в размере 2491 руб. В части взыскания недоимки по накопительной части в сумме 2 524 рублей и пени в сумме 1 680 рублей 89 копеек производство по делу прекращено. Решение суда мотивировано тем, что предприниматель не представил доказательства погашения задолженности по страховым взносам за 2006 год и первый квартал 2007 года, а в части взыскания недоимки по накопительной части пенсии в сумме 2 524 рублей и пени в сумме 1 680 рублей 89 копеек производство по делу подлежит прекращения на основании статьи 25 Федерального Закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Определением Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.12.2007 по делу N А 15-2065/2007 в соответствии со ст. 179 АПК РФ были исправлены опечатки в мотивировочной части решения суда от 28.11.2007 следующего содержания " по настоящему делу расчетный период - 2006 год" и в резолютивной части решения " взыскать с индивидуального предпринимателя Магомедова Гасана Магомедовича в пользу ГУ- отделение Пенсионного фонда РФ за 2006 год недоимку по страховым взносам в сумме 57 508 рублей - по страховой части трудовой пенсии".

Не согласившись с принятым решением, пенсионный фонд обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции в части прекращения производства по делу о взыскании недоимки по накопительной части в сумме 2524 рублей и пени в сумме 1 680 рублей 89 копеек отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в указанной части. Жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции нарушил нормы процессуального права; неверно указал расчетный период, за который пенсионный фонд просит взыскать задолженность; нарушил положения ст. 25 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании".

В судебное заседание представители сторон, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается без представителей сторон.

Проверив правильность решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 28.11.2007 по делу N А15-2065/2007 в апелляционном порядке в соответствии со ст. ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции в части прекращения производства по делу является незаконным и подлежит отмене, апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Магомедов Г.М. является индивидуальным предпринимателем и зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей с 15 января 2002 года за основным государственным номером 304052136500029.

В соответствии со ст. 6 Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальный предприниматель Магомедов Г.М. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

На основании статей 14 и 24 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 данного Закона. Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

В соответствии с частями 3,5, 6 статьи 24 Закона N 167-ФЗ данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган, а по окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа, подтверждающей факт представления расчета в налоговый орган, декларацию по страховым взносам - не позже 30 марта, следующего за расчетным.

Как видно из материалов дела, 8 июня 2007 года ГУ- Отделение Пенсионного Фонда России по Республике Дагестан индивидуальному предпринимателю Магомедову Г.М. направило требование N 46 об уплате недоимки страховых взносов и пени по состоянию на 8 июня 2007 года, которая составляет 66 375 рублей 41 копейка за период 2006 года, установив срок уплаты задолженности 22.06.2007, указанное требование в установленные срок Магомедов Г.М. не исполнил.

26 сентября 2007 года Пенсионный Фонд обратился в суд с иском к Магомедову Г.М. на основании статей 13, 25 и 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", о взыскании с предпринимателя Магомедова Г.М. недоимки по страховым взносам и пеней в сумме 66 375 рублей 41 копейки, из них: на страховую часть трудовой пенсии - 57 508 рублей, начисленных на нее пени - 6 121 рубль, на накопительную часть трудовой пенсии 2 524 рублей, начисленных на нее пени - 222,28 рублей.

В последующем Пенсионный Фонд произвел расчет пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1 610 рублей 22 копейки и на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 70,67 рублей, что составляет в общей сумме 1 680 рублей 89 копеек.

Согласно статье 3 Закона N 167-ФЗ страховые взносы определены законодателем как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

В соответствии со ст. 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

На основании статей 3 и 23 Федерального Закона N 167-ФЗ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование должны быть уплачены в течение календарного года, то есть не позднее 31 декабря текущего года.

Суд первой инстанции, принимая решение по делу, обоснованно пришел к выводу, что требование о взыскании страховых взносов за 2006 год было предъявлено к предпринимателю Магомедову Г.М. законно и обоснованно, обязанность по уплате страховых платежей за 2006 год в сумме 57 508 рублей плательщиком не исполнена, а поэтому взыскал недоимку по страховой части пенсии.

Следовательно, решение суда первой инстанции в части взыскания страховых взносов по страховой части пенсии в сумме 57 508 рублей является законным и обоснованным.

Статьей 2 Федерального закона N 167-ФЗ предусмотрено, что правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

В пункте 3 статьи 25 Федерального закона N 167-ФЗ указано, что взыскание недоимки по страховым взносам и пеней в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда в судебном порядке.

Поскольку порядок взыскания недоимки и пеней в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает пятьдесят тысяч рублей, названным Законом не регламентирован, то подлежат применению соответствующие нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25.1 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должны содержаться сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос.

Кроме того, пунктом 19 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2001 года N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что досудебное урегулирование спора по вопросу направления требования, включающего суммы пеней, состоит в указании в ранее направленном налогоплательщику требовании размера недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней.

Как видно из требования пенсионного фонда N 46 и расчета пени, представленного суду первой инстанции расчет пени произведен с 01.01.2007 по 03.07.2007 и составляет 1 610 рублей 22 копейки по страховой части и 70 рублей 67 копеек по накопительной части /л.д. 11, 30/.

Судом апелляционной инстанции установлено, что предприниматель Магомедов Г.М. страховые взносы в установленные сроки не выплатил, следовательно, Пенсионным фондом обоснованно применены обеспечительные меры в виде начисления пени, которая должна быть выплачена одновременно с уплатой страховых взносов или после уплаты недоимки по страховым взносам.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что судом первой инстанции необоснованно прекращено производство по делу в части взыскания недоимки страховых взносов по накопительной части в сумме 2 524 рубля, пени по страховой части и накопительной части в общей сумме 1 680 рублей 89 копеек, поскольку исковые требования истца в общей сумме по страховым взносам и пени составляют 61 712 рублей 89 копеек, следовательно, исковые требования Пенсионного фонда подлежат рассмотрению в суде.

В связи с тем, что судом первой инстанции в указанной части незаконно принято решение о прекращении производства по делу, суд апелляционной инстанции считает необходимым решение суда в указанной части отменить.

В соответствии с частью 2 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе: отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

В силу статьи 270 АПК РФ, основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность имеющих значения для дела обстоятельств, которые суд считал установленными; несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В связи с тем, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права в части прекращения производства по делу, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отмене решения суда в указанной части и принятии нового судебного акта о взыскании недоимки по накопительной части пенсии и пени.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 28.11.2007 по делу N А15-2065/2007 в части прекращения производства по делу о взыскания 2 524 рублей страховых взносов по накопительной части пенсии, и пени в общей сумме 1 680 рублей 89 копеек, - отменить, иск в указанной части удовлетворить, в остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу удовлетворить.

Взыскать с Магомедова Гасана Магомедовича в пользу Государственного Учреждения - отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Дагестан недоимку в размере 2 524 рублей страховых взносов по накопительной части пенсии, и пени в общей сумме 1 680 рублей 89 копеек.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через суд первой инстанции.

Председательствующий

Г.В. Казакова

Судьи

Н.В. Винокурова
И.А. Цигельников

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

27 февраля 2008 года г. Ессентуки