Письмо Правительства РФ от 1 марта 2006 г. N 656п-П9 "Заключение на проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации", вносимый Саратовской областной Думой"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации".

Указанный законопроект предусматривает разграничение полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации по тарифному регулированию в сфере газоснабжения, закрепление за органами государственной власти субъектов Российской Федерации права устанавливать тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также дополнение перечня регулируемых тарифов в сфере газоснабжения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" федеральная система газоснабжения (совокупность действующих на территории Российской Федерации объектов систем газоснабжения) является одной из федеральных энергетических систем Российской Федерации.

Согласно пункту "и" статьи 71 Конституции Российской Федерации федеральные энергетические системы находятся в ведении Российской Федерации.

Кроме того, статьей 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" не предусмотрены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по установлению тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.

При этом, согласно пункту 7 указанной статьи полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, установленные иными федеральным# законами, осуществляются за счет субвенций из федерального бюджета. Такие федеральные законы должны определять права и обязанности органов государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении соответствующих полномочий, устанавливать способ (методику), федеральные, государственные минимальные социальные стандарты расчета нормативов для определения общего объема субвенций из федерального бюджета, представляемых бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление соответствующих полномочий и другие требования, определенные этой статьей.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации".

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

Д. Медведев