Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 июля 2009 г. N 16АП-1158/09

г. Ессентуки

Дело N А20-3000/2008

Рег. N 16АП-1158/09(1)

06 июля 2009 года объявлена резолютивная часть постановления.

09 июля 2009 года постановление изготовлено в полном объеме.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий Цигельников И.А.,

судьи: Фриев А.Л., Белов Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Амироковой Я.Х., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Нальчикский завод полупроводниковых приборов" на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 09.04.2009 по делу N А20-3000/2008 (судья Пшихопов М.Х.),

при участии:

от ОАО "Нальчикский завод полупроводниковых приборов" - Гладкова Л.С. (доверенность от 28.04.2009);

от ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кабардино-Балкарской Республике - не явились,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кабардино-Балкарской Республике (далее - Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о взыскании с ОАО "Нальчикский завод полупроводниковых приборов" (далее - общество) задолженности по платежам в Пенсионный фонд РФ за 1 квартал 2008 года в сумме 130044 руб. 04 коп., в том числе: 80159 руб. - по страховой части пенсии, 5009 руб. - по накопительной части пенсии, 42497 руб. 05 коп. - пени на страховую часть пенсии, 2378 руб. 99 коп. - пени по накопительной части пенсии.

Пенсионный фонд в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил заявленные требования в части начисленных пеней и просил взыскать помимо основной недоимки по страховым взносам, пени по страховой части пенсии в сумме 41860 руб. 89 коп. по накопительной части в сумме 2325 руб. 19 коп. В остальной части от заявленных требований отказался.

Решением суда от 09.04.2009 требования удовлетворены частично, с общества в пользу Пенсионного фонда взыскано 129353 руб. 88 коп., в том числе: 80159 руб. по страховой части пенсии, 5009 руб. по накопительной части пенсии, 41860 руб. 69 коп. пени на страховую часть пенсии, 2325 руб. 19 коп. пени на накопительную часть пенсии. В остальной части заявленных требований производство по делу прекращено.

Не согласившись с решением, общество направило апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение в части взыскания с общества в пользу Пенсионного фонда 41860 руб. пени на страховую часть пенсии и 2325 руб. пени на накопительную часть пенсии.

В обоснование своих требований общество указало, что взыскание судом пени на страховую и на накопительную часть пенсии, при наличии решений налогового органа о приостановлении расходных операций общества в банке, противоречит действующему законодательству, поскольку в соответствии с положениями пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) и пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа были приостановлены операции страхователя в банке.

В судебном заседании представитель общества апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Пенсионный фонд надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. Суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя пенсионного фонда на основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив законность принятого решения и правильность применения норм материального и процессуального права, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Пенсионный фонд направил обществу требование от 26.06.2008 N 9429 об уплате 130044,04 руб. недоимки по страховым взносам и пени за 1 квартал 2008 года, из них 80159 руб. - по страховой части пенсии, 5009 руб. - по накопительной части пенсии, 42497 руб. 05 коп. - пени на страховую часть пенсии, 2378 руб. 99 коп. - пени на накопительную часть пенсии.

В связи с неисполнением указанного требования в добровольном порядке Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании указанной суммы недоимки и пени в судебном порядке.

Суд первой инстанции удовлетворил требования Пенсионного фонда, взыскав с общества 80159 руб. - по страховой части пенсии, 5009 руб. - по накопительной части пенсии. В этой части решение суда первой инстанции сторонами не оспаривается.

Удовлетворяя требования Пенсионного фонда в части взыскания с общества пени на страховую и на накопительную часть трудовой пенсии, суд первой инстанции пришел к выводу, что в рассматриваемом случае приостановление операций по счетам общества не препятствовало обществу исполнить обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Как видно из материалов дела, решениями налоговой инспекции от 18.04.2008 N 54494, N 54495, N 54493, от 25.03.2008 N 52980, N 52981, N 52982, от 21.02.2008 N 51970, N 51969, N 51968, от 24.12.2007 N 49551, N 49550, N49549, от 21.09.2007 N 43007, N 43006, N 43005, от 28.08.2007 N 41898, N 41897, N 41896, от 13.06.2007 N 36186, N 36193,N 36185, от 23.05.2007 N 35345, N 35346, N 35347 были приостановлены операции по счетам общества в в Банке "Нальчик" 000, филиале ОАО "МИнБ" в г. Нальчике, ООО КБ "СИНКО-БАНК", г. Москва.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона N167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с исчислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно статье 26 Закона N167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. При этом абзацем 2 пункта 4 статьи 26 названного Закона установлено, что не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя.

Данная норма соответствует и норме, содержащейся в Налоговом кодексе РФ. Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции налогоплательщика в банке или наложен арест на имущество налогоплательщика (абзац 2 пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации приостановление операций по счетам применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога или сбора и означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету. Однако названное ограничение не распространяется на платежи, очередность исполнения которых предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, в том числе, отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования и фонды обязательного медицинского страхования.

Следовательно, суд сделал обоснованный вывод о том, что приостановление операций по счетам общества не препятствовало своевременному исполнению обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Кроме того, суд правомерно сослался на непредставление обществом доказательств того, что приостановление налоговым органом операций по счетам в банках, имеющимся у общества, препятствовало ему исполнить обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В имеющихся в материалах дела решениях налоговой инспекции указано о приостановлении всех расходных операций по счетам налогоплательщика за исключением платежей, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

При подаче апелляционной жалобы обществу была предоставлена отсрочка, в связи с чем с общества в доход федерального бюджета надлежит взыскать 1000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 09.04.2009 по делу N А20-3000/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с ОАО "Нальчикский завод полупроводниковых приборов" в доход федерального бюджета 1000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Председательствующий

И.А. Цигельников

Судьи

А.Л. Фриев Д.А. Белов