Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 июля 2009 г. N 16АП-1476/09

г. Ессентуки

15 июля 2009 г.

Дело N А22-519/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2009 года.

постановление в полном объеме изготовлено 15 июля 2009 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сулейманова З. М.,

судей: Белова Д.А., Цигельникова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Афашоковым Д.М.,

рассмотрев апелляционную жалобу ИП Говоровой И.В. на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 26.05.2009 по делу А22-519/2009 (судья Алжеева Л.А.),

без участия сторон надлежаще, извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ

Индивидуальный предприниматель Говорова И.В. (далее - предприниматель) обратился с заявлением к Территориальному отделу Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Калмыкия (далее - Территориальный отдел) о признании постановления N 26 от 23.04.2009 об административном правонарушении незаконным и его отмене.

Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 26.05.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано со ссылкой на то, что в действиях предпринимателя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ.

В апелляционной жалобе предприниматель просит отменить решение, считая его незаконным и необоснованным. В обоснование своих требований заявитель ссылается на отсутствие доказательств факта реализации табачных изделий и нахождения магазина "Инна" на расстоянии менее чем сто метров от территории образовательной организации.

В отзыве на апелляционную жалобу Территориальный отдел просит отказать в удовлетворении жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие на основании ст.156 АПК РФ.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело по апелляционной жалобе в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, прокуратурой Лаганского района РК по заданию Генеральной прокуратуры РФ проведена проверка деятельности предпринимателя по вопросу соблюдения требований Федерального закона от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака" в магазине "Инна", принадлежащем предпринимателю и расположенном по адресу: г.Лагань ул.Канукова 42а, в котором зафиксирован факт розничной продажи в названном объекте торговли табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образовательного учреждения - государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения "Лаганская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат". Постановлением от 14.04.2009 в отношении предпринимателя возбуждено производство по делу об административном правонарушении по статье 14.2 КоАП РФ, которое в порядке статьи 28.8 КоАП РФ направлено в управление для рассмотрения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Постановлением административного органа от 23.04.2009 N 26 предприниматель привлечен к административной ответственности по названной выше статье КоАП РФ и ему назначено наказание в виде взыскания административного штрафа в сумме 3 000 руб.

Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона "Об ограничении курения табака" запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Выводы суда первой инстанции основаны на исследовании и оценке в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ имеющихся в материалах дела доказательств, а именно: акта проверки от 26.03.2009, постановления о возбуждении производства по делу от 14.04.2009, товарного чека и других.

Судом установлено, что расстояние от магазина до образовательного учреждения составляет 67 метров.

Штраф административным органом назначен с учетом фактических обстоятельств дела, в минимальном размере и в пределах санкции статьи 14.2 КоАП РФ.

Таким образом, судом первой инстанции полно, всесторонне и объективно исследованы все обстоятельства дела, проверены доводы лиц, участвующих в деле, им дана правильная оценка, правильно применено материальное законодательство, нарушений процессуальных норм не допущено, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела. Оснований для отмены судебного акта не имеются.

Довод апелляционной жалобы о недоказанности обстоятельств реализации табачных изделий необоснован, так как в материалах дела имеется кассовый чек полученный при закупке. Кроме того нахождение табачных изделий на витринах помещения, в котором осуществляется розничная продажа товаров, свидетельствуют о реализации в данной торговой точке табачных изделий.

Довод о недоказанности нахождения магазина "Инна" на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения также несостоятелен и противоречит материалам дела.

Руководствуясь статьями 266,268,269,271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 26.05.2009 по делу А22-519/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий:

З. М. Сулейманов

Судьи

Д. А. Белов И. А. Цигельников