Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2009 г. N 17АП-4051/09

г. Пермь

10 июня 2009 г.

Дело N А60-5466/09

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 июня 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Грибиниченко О. Г.,

судей Сафоновой С.Н., Голубцова В.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Пепеляевой И.С.

при участии:

от заявителя Аброськина А. М.: не явились, извещены надлежащим образом,

от заинтересованного лица ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга: не явились, извещены надлежащим образом,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заинтересованного лица ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 17 апреля 2009 года

по делу N А60-5466/2009,

принятое судьей Дегонской Н.Л.,

по заявлению Аброськина А. М.

к ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга

о признании ненормативного акта недействительным,

установил:

Аброськин А.М. обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным решения ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга (далее - налоговой инспекции) от 28.08.2008 об отказе в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью "Современные информационные системы" и об обязании налоговой инспекции зарегистрировать указанное общество.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 17.04.2009 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, налоговая инспекция обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В качестве доводов апелляционной жалобы указывает, что сведения об адресе места нахождения юридического лица являются недостоверными, соответствующие строки заявления о регистрации юридического лица считаются незаполненными, а заявление - непредставленным.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом, извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда представителей не направили, что в силу п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Аброськин 21.08.2008 обратился в ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга с заявлением о государственной регистрации юридического лица - ООО "Современные информационные системы" с местом нахождения г. Екатеринбург, ул. Чапаева, д. 16а.

Решением от 28.08.2008 налоговая инспекция отказала в государственной регистрации ООО "Современные информационные системы" в связи с предоставлением Аброськиным А.М. недостоверных сведений о месте нахождения юридического лица.

Аброськин А.М., считая указанное решение налоговой инспекции незаконным, обратился арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что Аброськиным А.М. в заявлении о государственной регистрации юридического лица указан адрес его постоянно действующего исполнительного органа - генерального директора, которым является Аброськин А.М. В паспорте гражданина Аброськина А.М. значится регистрация его по адресу: г. Екатеринбург, ул. Чапаева, 16а.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы, проанализировав нормы материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; решение о создании юридического лица; учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказ в государственной регистрации допускается только в случаях, перечисленных в данной норме, в том числе, в случае непредставления определенных данным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов и в случае представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

В силу пункта 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации в учредительных документах юридического лица в обязательном порядке указывается место его нахождения. При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации несоответствие учредительных документов закону влечет отказ в государственной регистрации юридического лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, если в соответствии с законом в учредительных документах юридического лица не установлено иное.

Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" предусмотрено, что местом нахождения юридического лица может быть не только место его государственной регистрации, но и место постоянного нахождения его органов управления или основное место его деятельности.

При этом в силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 и пункта 2 статьи 8 Федерального закона N 129-ФЗ государственная регистрация осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего органа, в случае отсутствия такого - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Таким образом, место нахождения юридического лица, которое в обязательном порядке подлежит указанию в учредительных документах, может как совпадать, так и не совпадать с фактическим размещением имущественного комплекса, производственных помещений или активов юридического лица.

Судом первой инстанции установлено, что заявителем были представлены все документы, необходимые для регистрации создаваемого юридического лица, в соответствии с перечнем, определенным статьей 12 названного выше Закона, в том числе и заявление по форме N Р11001, заполненное в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заполнению этого документа.

В данном случае адресом местонахождения юридического лица указан адрес места жительства руководителя, являющегося единоличным исполнительным органом, что не противоречит вышеуказанным нормам законодательства.

Отсутствие доказательств нахождения ООО "Современные информационные системы" по указанному в заявлении о государственной регистрации адресу не является доказательством недостоверности сведений, представленных заявителем налоговой инспекции.

Нормами Федерального закона N 129-ФЗ на регистрирующий орган не возложена обязанность и не предоставлено право проводить предшествующую принятию решения проверку. Регистрация носит заявительный характер, а за недостоверность сведений, содержащихся в учредительных документах, в соответствии со ст. 25 Федерального закона N 129-ФЗ заявитель может быть впоследствии привлечен к ответственности.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены решения суда суд апелляционной инстанции не усматривает, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 17.04.2009г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

О. Г. Грибиниченко

Судьи

С. Н. Сафонова В. Г. Голубцов