Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2009 г. N 17АП-2938/09

г. Пермь

28 мая 2009 г.

Дело N А50-333/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 мая 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Риб Л.Х.,

судей Нилоговой Т.С., Ясиковой Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кузьминой П.С.

при участии:

от заявителей (ООО "Стройдормаш", ЗАО "Аграрное хозяйство Верх-Турка") - 1. Самохвалова Е.Ю. - представитель по доверенности от 25.05.2009г., предъявлен паспорт; Воробьев В.П. - руководитель, предъявлен паспорт;

от ответчика (Межрайонная ИФНС России N 8 по Пермскому краю) - извещены, представители не явились;

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя - Общества с ограниченной ответственностью "Стройдормаш"

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 11 марта 2009 года

по делу N А50-333/2009,

принятое судьей Е.И. Гуляевой

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Стройдормаш" и Закрытого акционерного общества "Аграрное хозяйство Верх-Турка"

к Межрайонной ИФНС России N 8 по Пермскому краю

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации,

установил:

В Арбитражный суд Пермского края обратились ООО "Стройдормаш" и ЗАО "Аграрное хозяйство Верх-Турка" с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России N 8 по Пермскому краю от 08.12.2008г. N08-29/11868 об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности ЗАО "Аграрное хозяйство Верх-Турка" при реорганизации в форме присоединения.

Решением Арбитражного суда от 11.03.2009г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, ООО "Стройдормаш" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит принятый судебный акт отменить, заявленные требования удовлетворить. В обоснование жалобы ее заявитель указывает на незаконность и необоснованность решения в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела. По мнению заявителя жалобы, возможность реорганизации обществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ, в том числе в форме их присоединения, предусмотрена действующим законодательством, запрет на присоединение акционерных обществ к юридическим лицам с иными организационно-правовыми формами законом не установлен. Также заявитель указывает на то, что в данном случае реорганизация в форме присоединения нарушения прав акционеров повлечь не может, так как ООО "Стройдормаш" является единственным акционером ЗАО "Аграрное хозяйство Верх-Турка".

Присутствующие в судебном заседании представители Общества доводы жалобы поддержали.

ЗАО "Аграрное хозяйство Верх-Турка" в отзыве на апелляционную жалобу указало, что полностью поддерживает позицию заявителя апелляционной жалобы, а также заявило ходатайство о рассмотрении дела судом апелляционной инстанции в отсутствие его представителей.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил, представителей для участия в судебном заседании не направил.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя заявителя жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда не установил.

Как следует из материалов дела, 28.11.2008г. ЗАО "Аграрное хозяйство Верх-Турка" в Межрайонную ИФНС России N 8 по Пермскому краю представлено заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (форма NР16003 - л.д.11). К заявлению был приложен пакет документов, в том числе, решение о реорганизации, передаточный акт, копия из журнала "Вестник государственной регистрации", выписка из реестра акционеров, заключение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю.

По результатам рассмотрения представленных документов регистрирующим органом принято решение от 08.12.2008г. об отказе в государственной регистрации. Основанием для отказа послужило не представление договора о присоединении, а также решения о реорганизации. Представленный в пакете документов протокол N 4 от 22.08.2008г. регистрирующий орган посчитал незаконным решением о реорганизации, принятым в нарушение Федерального закона "Об акционерных обществах", не предусматривающего возможности проведения реорганизации акционерных обществ посредством их объединения с юридическими лицами иных организационно-правовых форм (л.д.9).

Не согласившись с решением об отказе в государственной регистрации, ЗАО "Аграрное хозяйство Верх-Турка" и ООО "Стройдормаш" обратились в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

При разрешении спора суд первой инстанции исходил из законности принятого решения об отказе в государственной регистрации юридического лица.

Выводы суда являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Перечень документов, представляемых при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица, определен п.3 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ).

В соответствии с указанной нормой при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица, к которому осуществляется присоединение, представляются заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, решение о реорганизации юридического лица, договор о присоединении и передаточный акт.

В силу ст.ст. 9, 23 Федерального закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме предусмотренных законом. Отказ в государственной регистрации допускается только в случае: а) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" акционерным обществом (далее - общество) признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу.

Таким образом в тексте указанного Федерального закона под "обществом" понимается именно акционерное общество.

На основании п. 2 ст. 15, п.п. 1,2,5 ст.17 Федерального закона "Об акционерных обществах" реорганизация общества может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

Присоединением общества признается прекращение одного или нескольких обществ с передачей всех их прав и обязанностей другому обществу.

Присоединяемое общество и общество, к которому осуществляется присоединение, заключают договор о присоединении.

Совет директоров (наблюдательный совет) каждого общества, участвующего в присоединении, выносит для решения общим собранием акционеров каждого такого общества вопрос о реорганизации в форме присоединения. Совет директоров (наблюдательный совет) общества, к которому осуществляется присоединение, выносит также для решения общим собранием акционеров такого общества иные вопросы, если это предусмотрено договором о присоединении.

Общее собрание акционеров общества, к которому осуществляется присоединение, принимает решение по вопросу о реорганизации в форме присоединения, включающее в себя утверждение договора о присоединении, а также принимает решения по иным вопросам (в том числе решение о внесении изменений и дополнений в устав такого общества), если это предусмотрено договором о присоединении. Общее собрание акционеров присоединяемого общества принимает решение по вопросу о реорганизации в форме присоединения, включающее в себя утверждение договора о присоединении, передаточного акта.

При присоединении одного общества к другому к последнему переходят все права и обязанности присоединяемого общества в соответствии с передаточным актом.

Из приведенных статей закона следует, что реорганизация акционерного общества в форме присоединения может быть осуществлена только путем его прекращения с передачей всех их прав и обязанностей другому акционерному обществу.

Пунктом 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 18.11.2003 N 19 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах" также разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с реорганизацией акционерных обществ, судам следует учитывать, что положения Закона об акционерных обществах, определяющие порядок их реорганизации путем слияния, присоединения, разделения или выделения (статьи 16 - 19), не предусматривают возможность проведения реорганизации этих обществ посредством объединения с юридическими лицами иных организационно-правовых форм (в том числе с обществами с ограниченной ответственностью) либо разделения их (выделения) на акционерное общество и юридическое лицо другой организационно-правовой формы. Слияние или присоединение двух или нескольких акционерных обществ может осуществляться в целях создания более крупного общества, а разделение (выделение) - в целях образования одного или нескольких новых акционерных обществ.

Как видно из материалов дела, 28.11.2008г. ЗАО "Аграрное хозяйство Верх-Турка" в регистрирующий орган представлено заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (форма N Р16003), а также следующие документы: решение о реорганизации (протокол внеочередного общего собрания акционеров N 4 от 22.08.2008г. с решением о присоединении к ООО "Стройдормаш"), передаточный акт, сообщение, уведомление, выписка из реестра акционеров, заключение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю.

Поскольку протокол внеочередного общего собрания акционеров N 4 от 22.08.2008г. содержит решение, не соответствующее требованиям Закона "Об акционерных обществах", такой документ не может рассматриваться как надлежащее решение о реорганизации юридического лица, подлежащее представлению в регистрирующий орган в соответствии со ст.17 Федерального закона N 129-ФЗ.

Кроме того, как следует из расписки от 28.11.2008г., при государственной регистрации прекращения деятельности ЗАО "Аграрное хозяйство Верх-Турка" заявителем не был представлен договор о присоединении, что явилось самостоятельным основанием для принятия решения об отказе в государственной регистрации.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение Межрайонной ИФНС России N 8 по Пермскому краю от 08.12.2008г. N08-29/11868 об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности ЗАО "Аграрное хозяйство Верх-Турка" при реорганизации в форме присоединения, является законным и обоснованным, поскольку заявителем не представлены все необходимые документы, предусмотренные Федеральным законом N 129-ФЗ для данного вида регистрации.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что присоединение акционерных обществ к юридическим лицам с иными организационно-правовыми формами допускается действующим законодательством, судом апелляционной инстанции отклоняются как основанные на неправильном толковании закона.

Также следует отметить следующее, решение об отказе в государственной регистрации, признанное судом первой инстанции законным и обоснованным, принято в отношении ЗАО "Аграрное хозяйство Верх-Турка" на основании представленных им документов. Однако ООО "Стройдормаш" при подаче апелляционной жалобы не обосновало, каким образом в данном случае нарушаются его права, с учетом того, что ЗАО "Аграрное хозяйство Верх-Турка" при наличии права на судебную защиту решение суда первой инстанции в апелляционном порядке не обжалует.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 11 марта 2009 года по делу N А50-333/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Стройдормаш" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Л.Х. Риб

Судьи

Т.С. Нилогова Е.Ю. Ясикова