Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 мая 2009 г. N 17АП-3447/09

г. Пермь

22 мая 2009 г.

Дело N А50-2843/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 мая 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Грибиниченко О. Г.

судей Гуляковой Г.Н., Полевщиковой С.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Пепеляевой И.С.

при участии:

от заявителя ИФНС России по Кировскому району г. Перми: Сицилицин А.А., удостоверение, доверенность от 01.12.2008,

от ответчика ИП Щербаковой О. Г.: не явились, извещены надлежащим образом,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заявителя ИФНС России по Кировскому району г. Перми

на решение Арбитражного суда Пермского края от 17 марта 2009 года

по делу N А50-2843/2009,

принятое судьей Якимовой Н.В.

по заявлению ИФНС России по Кировскому району г. Перми

к ИП Щербаковой О. Г.

о взыскании штрафа 200 руб.,

установил:

ИФНС России по Кировскому району г. Перми обратилась в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Щербаковой О.Г. (далее - ИП Щербакова О.Г., предприниматель) налоговой санкции в сумме 200 руб. на основании п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за непредставление должником в установленный срок налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2008 г.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 17.03.2009 заявленные требования удовлетворены в части взыскания с индивидуального предпринимателя в доход бюджета штрафа на основании п. 1 ст. 119 НК РФ в сумме 100 руб., в т.ч.: 27 руб. - федеральный бюджет; 73 руб.- бюджет субъекта РФ. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом в части отказа в удовлетворении заявленных требований, ИФНС России по Кировскому району г. Перми обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Индивидуальный предприниматель отзыва на апелляционную жалобу не представила.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, 16.05.2008 налоговым органом проведена камеральная проверка представленной должником 29.04.2008 налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2008 г.

18.06.2008 налоговым органом вынесено решение N 899 о привлечении индивидуального предпринимателя к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 200 руб. на основании п. 1 ст. 119 НК РФ.

Основанием для привлечения индивидуального предпринимателя к налоговой ответственности послужило установление налоговым органом нарушения срока предоставления налоговой декларации.

Налоговой инспекцией в адрес предпринимателя было направлено требование N 1517 об уплате штрафа в размере 200 руб. в срок до 08.08.2008.

Неисполнение требования в добровольном порядке послужило основанием для обращения в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования в части, суд первой инстанции пришел к выводу, что на день рассмотрения дела срок, в течение которого налогоплательщик считается привлеченным к налоговой ответственности, истек, и штраф подлежит взысканию в размере 100 рублей, в том числе.: 27 рублей - федеральный бюджет; 73 рублей - бюджет субъекта Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проанализировав нормы материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований инспекции ошибочными по следующим основаниям.

В силу ст. 143 Налогового кодекса Российской Федерации ИП Щербакова О.Г. является плательщиком налога на добавленную стоимость. Согласно п. 5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики представляют налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, которым, согласно ст. 163 НК РФ, считается квартал.

Как установлено судом первой инстанции, Налоговая декларация за 1 квартал 2008 г. при сроке представления - 21.04.2008 представлена предпринимателем только 29.04.2008.

В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ нарушение срока представления налоговой декларации влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов от суммы налога, подлежащего уплате на основе данной декларации за каждый полный и неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов и не менее 100 рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 112 НК РФ совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение, признается обстоятельством, отягчающим ответственность. Лицо, с которого взыскана налоговая санкция, считается подвергнутым этой санкции в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда или налогового органа (п. 3 ст. 112 НК РФ).

Учитывая, что решением ИФНС России по Кировскому району г. Перми от 03.09.2007 N 8137 предприниматель привлекалась к ответственности за совершение аналогичного правонарушения, налоговый орган, привлекая предпринимателя к ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ, обоснованно пришел к выводу о наличии отягчающих ответственность обстоятельств.

Суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права, ошибочно полагая, что ответственность одного и того же лица за повторное нарушение может наступать только в том случае, если на день принятия решения о применении к нему налоговых санкций за аналогичное нарушение не истек годичный срок после наложения взыскания за первое нарушение.

Между тем, ответственность, предусмотренная законодательством за повторное нарушение, связана с самим фактом совершения такого нарушения в пределах указанного срока, а не со сроком принятия решения налоговым органом.

Подобная позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.04.1996 N 1723/95.

Как видно из материалов дела, аналогичное нарушение налогового законодательства совершено ИП Щербаковой О.Г. до истечения года после применения налоговых санкций, что является основанием для признания его повторным.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене в части: с индивидуального предпринимателя следует довзыскать в доход бюджета штраф по п. 1 ст. 119 НК РФ в сумме 100 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, п.п. 1, 2 ст. 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 17.03.2009г. отменить в части.

Довзыскать с индивидуального предпринимателя Щербаковой Ольги Геннадьевны (12.07.1967 года рождения, уроженки г. Чусовой Пермской области, место жительства: 614600, Пермский край, г. Пермь, ул. Чайковского, 17, кв. 1, зарегистрированного Администрацией Кировского района г. Перми 05.02.2001, ОГРН 304590830000915, ИНН 590800495113) в доход бюджета штраф по п. 1 ст. 119 НК РФ в сумме 100 (сто) рублей, а также в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 50 (пятьдесят) рублей.

В остальной части решение оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

О. Г. Грибиниченко

Судьи

Г. Н. Гулякова С. Н. Полевщикова