Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2009 г. N 17АП-1453/09

г. Пермь

17 марта 2009 г.

Дело N А71-7980/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 марта 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Жуковой Т.М.,

судей Романова В.А., Снегура А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Савельевой А.В.

при участии:

от заявителя - Прокурора Удмуртской Республики: Корякиной В.Г. (удостоверение, письмо от 06.03.2009),

от истца - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Удмуртской Республике: не явился,

от ответчиков:

- Управления федеральной почтовой связи Удмуртской республики филиал ФГУП "Почта России" (УФПС УР филиал ФГУП "Почта России"): не явился,

- индивидуального предпринимателя Косякова Сергея Владимировича (ИП Косяков С.В.): не явился

(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика - УФПС УР филиал ФГУП "Почта России"

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 11 января 2009 года

по делу N А71-7980/2008,

принятое судьёй А.Г. Ахметовой

по исковому заявлению Прокурора Удмуртской Республики

истец - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Удмуртской Республике

к УФПС УР филиал ФГУП "Почта России", ИП Косякову С.В.

о признании недействительным договора аренды недвижимого имущества, применении последствий недействительности сделки,

установил:

Прокурор Удмуртской Республики обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском в порядке ст.52 АПК РФ о признании недействительным договора аренды недвижимого имущества N 18-35/1055 от 20.07.2007, применении последствий недействительности ничтожной сделки, обязав Косякова С.В. возвратить переданное по акту приема-передачи имущество, где истец - Территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом по Удмуртской Республике к УФПС УР филиал ФГУП "Почта России" и к ИП Косякову С.В. (далее - ответчики).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 N 793-р истцом уточнено наименование, поскольку на основании приказа N 117 от 27.06.2008 руководителя Федерального Агентства по управлению государственным имуществом территориальные управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом были переименованы в территориальные управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом, в связи с чем, надлежащим истцом по настоящему делу является Территориальное Управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом по Удмуртской Республике г. Ижевск.

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 11 января 2009 года исковые требования удовлетворены, договор аренды недвижимого имущества N 18-35/1055 от 20.07.2007 признан недействительным.

Не согласившись, ответчик УФПС УР филиал ФГУП "Почта России", просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе ответчик, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права и нарушены нормы процессуального права, указывает, что договор аренды N 18-35/1055 от 20.07.2007 расторгнут сторонами с 29.09.2008, следовательно, в силу ст.453 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства сторон прекращены.

Прокурор против доводов апелляционной жалобы возражает по основаниям, изложенным в отзыве, в котором указывает, что спорный договор является ничтожной сделкой, также, что спорное имущество в установленном порядке не передавалось истцу.

Истец в представленном отзыве просит, рассмотрев апелляционную жалобу в отсутствии представителя, оставить её без удовлетворения, решение оставить без изменения, указав, что договор аренды N 18-35/1055 от 20.07.2007, как ничтожная сделка, не мог быть расторгнут сторонами.

В судебном заседании прокурор поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Ответчик ИП Косяков С.В. отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФГУП "Почта России" создано в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2002 N 1227-р (п.1.1 Устава ФГУП "Почта России", утвержденного Министром Российской Федерации по связи и информации 11.02.2003 N 11Р-ПБ-815) (л.д.35-46).

Согласно п.3.1 Устава имущество предприятия находится в федеральной собственности, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе, между работниками предприятия, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе. В состав имущества предприятия не может включаться имущество иной формы собственности.

Для выполнения уставных целей предприятие имеет право в порядке, установленным действующим законодательством Российской Федерации, сдавать в аренду имущество по согласованию с собственником имущества предприятия (п.4.3 Устава).

В соответствии с п.4.1 Положения об Управлении федеральной почтовой связи Удмуртской Республики - филиале ФГУП "Почта России", утвержденному генеральным директором ФГУП "Почта России" 12.11.2003 (л.д.56-70), имущество филиала находится в федеральной собственности, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками филиала, принадлежит на праве хозяйственного ведения предприятию и отражается на отдельном балансе филиала, являющемся частью консолидированного баланса предприятия.

Ответчики, федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице директора УФПС Удмуртской Республики - филиала ФГУП "Почта России" (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Косяковым Сергеем Владимировичем (арендатор) на срок с 15.11.2007 по 01.10.2008, заключили договор аренды недвижимого имущества N 18-35/1055 от 20.07.2007 (л.д.12-15), исполняя условия которого арендодатель по акту приема-передачи передал, а арендатор принял во временное пользование недвижимое имущество общей площадью 19,04 кв.м., расположенное по адресу: УР, Кизнерский район, пос. Кизнер, ул. К. Маркса, д. 12а, для использования в качестве торговой площади под магазин цифровой техники (торговая марка "Цифроград") (л.д.16).

Заместитель прокурора Удмуртской Республики, действуя в интересах государства и общества, и полагая, что договор аренды недвижимого имущества N 18-35/1055 от 20.07.2007 в силу ст.168 ГК РФ является недействительной (ничтожной) сделкой, обратился в суд с настоящим иском (л.д.4-6).

В соответствии с ч.1,2 ст. 113 Гражданского Кодекса Российской Федерации унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество государственного унитарного предприятия находится в государственной собственности и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с ч.2 ст.295 ГК РФ, ч.2 ст.18 Федерального Закона N 161-ФЗ от 14.11.2002 "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ и иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества" учет федерального имущества и ведение реестра федерального имущества осуществляют территориальные органы Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в отношении федерального имущества, принадлежащего правообладателям на соответствующем вещном праве, по месту регистрации (для юридических лиц) в субъектах Российской Федерации, на территории которых зарегистрированы соответствующие территориальные органы (за исключением случаев, когда учет соответствующего имущества относится к компетенции иных территориальных органов).

Согласно п.п.1,3 разд.II Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Удмуртской Республике, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом N 37 от 01.02.2005 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Удмуртской Республике, осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, зарегистрированных в качестве юридического лица на территории Удмуртской Республики и иного федерального имущества, расположенного на территории Удмуртской Республики; осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью федерального имущества, находящегося на территории Удмуртской Республики, закрепленного в хозяйственном ведении или в оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений.

Здания, расположенные по адресу: Удмуртская Республика, п. Кизнер, ул. К. Маркса, 12 "а", являются федеральной собственностью и учитываются в реестре федерального имущества по Удмуртской Республике, что подтверждается письмом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Удмуртской Республике N 01-11/781 от 24.07.2008 (л.д.20,21), распоряжением об учете федерального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за Управлением федеральной почтовой связи Удмуртской Республики - филиалом федерального государственного предприятия "Почто России" N 919-р от 29.11.2006 (л.д.112-114).

Таким образом, полномочия собственника в отношении имущества, закрепленного за ответчиком на праве хозяйственного ведения и расположенного на территории Удмуртской Республики осуществляет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Удмуртской Республике.

Возможность заключения договора аренды недвижимого имущества N 18-35/1055 от 20.07.2007 ответчик с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Удмуртской Республике не согласовывал, что ответчиками не оспаривается.

В соответствии со ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с ч.2 ст.167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе, тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Таким образом, поскольку договор аренды N 18-35/1055 от 20.07.2007 в нарушение требований ч. 2 ст. 295 ГК РФ не был согласован с собственником недвижимого имущества, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования о признании договора аренды N 18-35/1055 от 20.07.2007 недействительной (ничтожной) сделкой.

В связи с тем, что договор аренды N 18-35/1055 от 20.07.2007 признан судом недействительной (ничтожной) сделкой, требования в части применения последствий ее недействительности в виде обязания индивидуального предпринимателя Косякова С.В. г. Ижевск возвратить по акту нежилое помещение площадью 19,04 кв.м, расположенное по адресу: УР, Кизнерский район, п. Кизнер, ул. К. Маркса, 12 "а", Федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России" в лице УФПС Удмуртской Республики - филиалом ФГУП "Почта России", также удовлетворены судом первой инстанции правомерно.

С учетом изложенного, довод заявителя апелляционной жалобы о том, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Удмуртской Республике является ненадлежащим истцом, отклоняется как необоснованный.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что договор аренды N 18-35/1055 от 20.07.2007 был расторгнут сторонами с 29.09.2008, следовательно, в силу ст.453 ГК РФ обязательства сторон прекращены, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку в силу п.1 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Таким образом, выводы суда первой инстанции основаны на оценке всех представленных доказательств в совокупности, что соответствует требованиям ст. 71 АПК РФ.

Оснований для изменения или отмены решения, установленных ст. 270 АПК РФ, не имеется.

Госпошлина за рассмотрение апелляционной жалобы взыскивается с заявителя согласно ст.110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 176, 258, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 11 января 2009 года по делу N А71-7980/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Т. М. Жукова

Судьи

В. А. Романов А. А. Снегур