г. Пермь
|
12 марта 2009 г.
|
Дело N А71-450/2009
|
Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2009 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 12 марта 2009 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Грибиниченко О. Г.
судей Гуляковой Г.Н., Голубцова В.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Деевой О.М.
в отсутствие представителей заявителя ОАО "Удмуртлеспром-Холдинг" и заинтересованных лиц Межрайонной ИФНС России N 9 по Удмуртской Республике, Управления Федеральной налоговой службы РФ по Удмуртской Республике, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещенных надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда;
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя ОАО "Удмуртлеспром-Холдинг"
на определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 04 февраля 2009 года об отказе в обеспечении заявления по делу N А71-450/2009,
вынесенное судьей Зориной Н.Г.
по заявлению ОАО "Удмуртлеспром-Холдинг"
к Межрайонной ИФНС России N 9 по Удмуртской Республике, Управлению Федеральной налоговой службы РФ по Удмуртской Республике
о признании частично незаконными решений,
установил:
Открытое акционерное общество "Удмуртлеспром-Холдинг" обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России N 9 по Удмуртской Республике от 26.11.2008г. N 30 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения" и о признании незаконным решения Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике от 12.01.2009г. N 11-3-03/88 в части доначисления 209442руб. недоимки, 12137руб. пени, 7572руб. штрафа по налогу на прибыль, 930572руб. недоимки, 61367руб. пени по налогу на добавленную стоимость.
Заявитель обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с ходатайством о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действий указанных решений Межрайонной ИФНС России N 9 по Удмуртской Республике и Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике в указанной части.
Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 04 февраля 2009 года в удовлетворении ходатайства обществу отказано.
Не согласившись с определением суда, заявитель обратился с апелляционной жалобой, согласно которой просит судебный акт отменить, удовлетворить ходатайство о приостановлении действия обжалуемых решений N 30 от 26.11.2008г. и N 11-3-03/88 от 12.01.2009г. до момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу. Ссылается на то, что изъятие из оборота денежных средств общества повлечет невозможность функционирования налогоплательщика. Указывает, что имеющихся средств не достаточно для нормальной финансово-экономической деятельности общества; предпринятие мер по получению дополнительных заемных и кредитных средств, что в условиях резкого ужесточения кредитной политики банковских организаций в результате финансового кризиса является крайне сложным и затратным, в связи с чем дополнительное изъятие средств приведет к дефолту организации и ее банкротству.
Межрайонная ИФНС России N 9 по Удмуртской Республике и Управление Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике письменных отзывов на жалобу не представили.
Общество, налоговая инспекция и Управление ФНС по Удмуртской Республике, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в заседание суда представителей не направили, что в порядке п.3 ст.156, п.2 ст.200 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела без их участия.
Судом апелляционной инстанции законность и обоснованность оспариваемого судебного акта проверены в порядке статей 266, 272 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что определение суда первой инстанции отмене не подлежит, на основании следующего.
В соответствии с ч. 2 ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 55 от 12 октября 2006 года обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Согласно ч. 3 ст. 199 АПК РФ обеспечительной мерой оспариваемого акта может быть приостановление действия оспариваемого акта.
При решении вопроса о необходимости принятия обеспечительных мер суд самостоятельно, по своему внутреннему убеждению в соответствии со ст.71 АПК РФ, оценивает фактические обстоятельства дела и доводы, содержащиеся в ходатайстве об обеспечении иска, а также представленные доказательства.
Обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.
Согласно п.3 Информационного письма Президиума ВАС РФ N 83 от 13.08.2004. при приостановлении действия ненормативных актов необходимо иметь в виду, что недопустимо приостановление действия актов, решений государственных и иных контролирующих органов, если есть основания полагать, что приостановление действия акта, решения может нарушить баланс интересов заявителя и интересов третьих лиц, публичных интересов, а также может повлечь за собой утрату возможности исполнения оспариваемого акта, решения при отказе в удовлетворении требования заявителя по существу спора.
В пункте 10 Постановления от 12.10.2006 года N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд учитывает:
- разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер;
- вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер;
- обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон;
- предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц;
При этом обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения.
В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Обязанность доказывания того, что непринятие требуемых мер по обеспечению иска может привести к причинению значительного материального ущерба предприятию либо затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, лежит на заявителе.
Арбитражный суд отказывает в принятии обеспечительных мер, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об
