Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2009 г. N 17АП-2510/09

г. Пермь

23 апреля 2009 г.

Дело N А60-39534/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 апреля 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Шварц Н. Г.

судей Рубцовой Л.В., Масальской Н.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Овчинниковой О.В.,

при участии:

от истца Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала "Свердловская железная дорога": Корчуганов А.А. - по доверенности N 66Б 733391 от 30.12.2008г.;

от ответчика, Закрытого акционерного общества "Управляющая компания "РЭМП Железнодорожного района": Горн С.В. - по доверенности N 246 от 16.04.2009г., Леванов А.Г. - по доверенности от 11.01.2009г.;

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - Закрытого акционерного общества "Управляющая компания "РЭМП Железнодорожного района"

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 19 февраля 2009 года по делу N А60-39534/2008,

принятое судьёй Проскуряковой И.А.

по иску Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала "Свердловская железная дорога"

к Закрытому акционерному обществу "Управляющая компания "РЭМП Железнодорожного района"

о взыскании задолженности по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод,

установил:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице филиала "Свердловская железная дорога" (далее - ОАО "РЖД", истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском о взыскании с Закрытого акционерного общества "Управляющая компания "РЭМП Железнодорожного района" (далее - Управляющая компания, ответчик) задолженности за услуги по водоснабжению и водоотведению по договору N 8/НОДЮ-1219/07 от 25.07.2007 года, за октябрь 2008 года в сумме 3 117 898 руб. 57 коп., на основании ст.ст. 307, 309, 539-548 Гражданского кодекса РФ.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.02.2009 года исковые требования удовлетворены, с Управляющей компании в пользу ОАО "РЖД" взыскано 3 117 898 руб. 57 коп. основного долга, 27 089 руб. 50 коп. государственной пошлины по иску (том 2 л.д. 118-122).

Ответчик, Управляющая компания, с решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.02.2009г. не согласен, просит его отменить, по основаниям указанным в апелляционной жалобе. Считает решение незаконным и необоснованным в связи с несоответствием выводов обстоятельствам дела. Указывает, что судом неправомерно применены индивидуальные тарифы, утверждённые для структурного подразделения истца - НГЧВОД-4, ранее до 01.01.2008года осуществлявшего водоснабжение и водоотведение. Ссылается на то, что судом необоснованно не учтена дополнительная оплата в спорный период - 5 645 000 руб. Указывает, что истец должен был производить расчет только по максимальным тарифам, утверждённым на период с 01.01.2008г. по 31.12.2008г. Постановлением Главы г. Екатеринбурга от 30.11.2007года N 5545 в размере: для полного комплекса услуги водоснабжения питьевой водой 3,70 руб. куб.м и для полного комплекса услуги водоотведения - 2,20 руб. за 1 куб.м.

Истец, ОАО "РЖД", просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, по основаниям указанным в отзыве на апелляционную жалобу, считает решение суда законным и обоснованным. Поясняет, что тарифы, применённые в расчетах, утверждены для юридического лица - ОАО "РЖД". Указывает, что реорганизация структурных подразделений в составе филиала юридического лица - Свердловской железной дороги и создание нового структурного подразделения, оказывающего услуги по водоснабжению, водоотведению - Дирекции по тепловодоснабжению не может служить основанием для неприменения ранее утверждённых тарифов. Считает, что ранее утверждённые тарифы должны применяться до утверждения новых тарифов, в соответствии с условиями договора N 8/НОДЮ-1219/07.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между ОАО "Российские железные дороги" (Предприятие) и ЗАО "Управляющая компания "РЭМП Железнодорожного района" (Абонент) заключен договор на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод от 25.07.2007 года N 8/НОДЮ - 1219/07, в редакции Протокола разногласий и Протокола согласования разногласий. (том 1, л.д. 14-49).

Дополнительным соглашением N 2 от 03.12.2007 года стороны внесли изменения в договор N 8/НОДЮ - 1219/07 от 25.07.2007 года, согласно которым сумма договора на 03.12.2007 года составила 97 404 410 руб. 59 коп. по тарифу 7,50 руб. на водоснабжение и 5, 23 руб. на водоотведение (том 1, л.д. 50-52).

Согласно пункту 2.1 договора (в редакции Дополнительного соглашения N 2 от 03.12.2007г.) Предприятие обязалось обеспечивать питьевой водой Абонента и принимать в канализацию сточные воды от Абонента в размере установленных лимитов.

Разделом 4 договора Абонент обязался производить расчет за питьевую воду по тарифу за 1 куб. м.-7, 50 руб., за прием нормативных сточных вод в пределах допустимой концентрации загрязняющих веществ по тарифу за 1 м. куб. - 5, 23 руб. Абонент производит оплату полученной воды и сброшенных сточных вод в течение 10 банковских дней после дня поступления платёжных документов в обслуживающий Абонента банк.

В соответствии с условиями договора N 8/НОДЮ - 1219/07 Предприятие произвело поставку питьевой воды и приняло в канализацию сточные воды от Абонента и предъявило ему для оплаты счет - фактуру N _10361 от 31.10.2008 года на сумму 6 579 609 руб. 38 коп. за услуги оказанные в октябре 2008 года и частично за сентябрь (том 1, л.д. 63-69). Количество оказанных услуг подтверждается сведениями по обеспечению холодной водой и приёму стоков по договору за октябрь 2008 года, данными о распределении холодной воды по потребителям от котельных NN 11, 10, 4, пансионата "Семь ключей", ЦТП Ватутина 1, ЦТП Расточная 15 за октябрь 2008 года (том 1, л.д. 112-121, 123-128).

Обязательства по оплате исполнены ответчиком частично в связи с возражениями по размеру тарифа подлежащего применению в 2008 году.

Судом первой инстанции правильно, на основании материалов дела установлено, что с учетом частичной оплаты размер задолженности за водоснабжение и водоотведение за октябрь 2008 года составил 3 117 898 руб. 57 коп. Размер долга обоснован Предприятием расчетом в тексте искового заявления, Расчетом задолженности за период с сентября по ноябрь 2008 года, Актом сверки взаимных расчетов по состоянию на 30.09.2008г., Определением Арбитражного суда Свердловской области о прекращении производства по делу N А60-17127/2008 от 18.11.2008 года, в связи с утверждением мирового соглашения (том 1, л.д. 9, 70-83, 85-92, 108-109).

Доводы апелляционной жалобы о неправомерном применении истцом и судом первой инстанции индивидуальных тарифов, утверждённых для структурного подразделения истца - НГЧВОД-4, а также доводы о том, что истец имел право использовать только максимальные тарифы, утверждённые на период с 01.01.2008г. по 31.12.2008г. Постановлением Главы г. Екатеринбурга от 30.11.2007года N 5545 для полного комплекса услуги водоснабжения питьевой водой - 3,70 руб. куб.м и для полного комплекса услуги водоотведения - 2,20 руб. за 1 куб. м., исследованы апелляционным арбитражным судом и отклонены полностью по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединённую сеть водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999г. N 167 утверждены "Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации" (далее - "Правила_"), действующие на всей территории Российской Федерации и обязательные для всех организаций водопроводно-канализационного хозяйства, обслуживающих населенные пункты, а также для всех абонентов, независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы (п. 5 "Правил_").

В соответствии с п. 69 "Правил_" оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено "Правилами_" или договором.

Пунктом 10 "Правил_" установлено, что отношения, не урегулированные ими, с учетом дополнительных требований, предусматривающих местную специфику и особенности пользования системами водоснабжения и канализации, определяются договором между сторонами в соответствии с общими положениями главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Дополнительным соглашением N 2 от 03.12.2007 года стороны установили, что сумма договора на дату заключения соглашения -03.12.2007 года и согласно Расчету к дополнительному соглашению (том 1 л.д. 52) составила - 97 404 410 руб. 59 коп., по тарифу 7,50 руб. на водоснабжение и 5, 23 руб. - на водоотведение.

Федеральным законом Российской Федерации от 30.12.2004 года N 210-ФЗ " Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (далее - Закон N 210-ФЗ) установлены основы регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих тепло-, водоснабжение, водоотведение.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона N 210-ФЗ подлежат регулированию тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения.

Как следует из материалов дела (том 1, л.д. 129) Постановлением Главы г. Екатеринбурга от 30.11.2007года N 5545 утверждены индивидуальные тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения для организаций коммунального комплекса, оказываемые на территории муниципального образования "Город Екатеринбург", в том числе для ОАО "РЖД" утверждён тариф на полный комплекс услуг водоснабжения питьевой водой - 8,03 руб. и тариф на полный комплекс услуг водоотведения - 5,60 руб.

Указание в Приложении к Постановлению Главы г. Екатеринбурга от 30.11.2007года N 5545 структурного подразделения Свердловской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Свердловской железной дороги - Филиала ОАО "Российские железные дороги", с учётом положений пункта 1 статьи 2 Закона N 210-ФЗ - не дает правовых оснований для вывода, что регулируемой организацией следует признать структурное подразделение филиала юридического лица.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона N 210-ФЗ под организацией коммунального комплекса следует понимать - юридическое лицо, независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения тепло -, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Следовательно, довод ответчика о том, что Постановлением N 5545 от 30.11.2007 года утверждён тариф для структурного подразделения НГЧВОД-4 филиала Свердловской железной дороги ОАО "РЖД", а не для юридического лица - ОАО "РЖД", является несостоятельным.

Ссылка ответчика на письмо Администрации г. Екатеринбурга от 17.04.2009г. N 15.7-08-15-309, как доказательство невозможности применения установленных тарифов, апелляционным арбитражным судом во внимание не принимается, поскольку переписка ответчика с должностными лицами не относится к нормативным правовым актам, указанным в ст. 13 АПК РФ и подлежащим применению арбитражным судом при рассмотрении дел.

Согласно ч. 4 ст. 13 Закона N 210-ФЗ период действия тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса не может быть менее одного года и должен соответствовать сроку реализации производственной программы организации коммунального комплекса.

С учётом изложенного, следует признать правильным применение судом первой инстанции индивидуального тарифа, установленного для организации коммунального комплекса - ОАО "РЖД", Постановлением Главы г. Екатеринбурга N 5545 от 30.11.2007 года, при взыскании стоимости услуг водоснабжения и водоотведения за октябрь 2008 года, поскольку минимальный, годичный период действия установленного тарифа не истёк, и доказательства того, что установленный тариф не соответствует сроку реализации производственной программы организации коммунального комплекса в дело не представлены.

Федеральным законом Российской Федерации от 30.12.2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" определёно, что для целей указанного закона субъектом регулирования являются юридические лица.

Из Приказа ОАО "Российские железные дороги" от 27 июля 2007 года N 109 и других документов (том 2 л.д. 5-115) следует, что создаваемые дирекции по тепловодоснабжению - это структурные подразделения железных дорог -филиалов ОАО "РЖД", созданные на базе существующих подразделений без увеличения штатной численности и фонда оплаты.

На основании изложенного, апелляционный арбитражный суд отклоняет доводы ответчика, о том, что вновь образованное структурное подразделение ответчика - Дирекция тепловодоснабжения - является самостоятельным хозяйствующим субъектом, который был обязан установить самостоятельный тариф на 2008 год.

Исходя из вышеизложенного, решение Арбитражного суда Свердловской области от 19.02.2009 года является законным и обоснованным, изменению либо отмене по основаниям, установленным ст. 270 АПК РФ, не подлежит.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе относятся на её заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 19 февраля 2009 года по делу N А60-39534/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с Закрытого акционерного общества "Управляющая компания "РЭМП Железнодорожного района" в доход федерального бюджета 1 000 (одну тысячу) рублей госпошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Н. Г. Шварц

Судьи

Л. В. Рубцова Н. Г. Масальская