Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2008 г. N 17АП-3686/08

г. Пермь

17 июня 2008 г.

Дело N А50-2270/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 11.06.2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17.06.2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Савельевой Н.М.

судей Риб Л.Х., Мещеряковой Т.И.

при ведении протокола судебного заседания Тухватуллиной Э.Р.

при участии:

от заявителя Хайруллина Р. Р.: не явился, извещен надлежащим образом

от заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России N 2 по Пермскому краю: Плотникова Л.Б. - представитель по доверенности от 25.12.2007г.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

Межрайонной ИФНС России N 2 по Пермскому краю (ответчика по делу)

на решение Арбитражного суда Пермского края от 16 апреля 2008 года

по делу N А50-2270/2008,

принятое судьей Тюриковой Г.А.

по заявлению Хайруллина Р. Р.

к Межрайонной ИФНС России N 2 по Пермскому краю

об оспаривании решения,

установил:

Хайруллин Рустем Раисович, являющийся одним из учредителей общества, обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России N 2 по Пермскому краю от 09.01.2008г. об отказе в регистрации ООО "Пыскорское" и обязании Межрайонной ИФНС России N 2 по Пермскому краю в течении 5 дней с даты вступления решения Арбитражного суда в законную силу устранить нарушение закона ( с учетом уточнения заявленных требований, в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 16 апреля 2008 г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Межрайонная ИФНС России N 2 по Пермскому краю (ответчик по делу), не согласившись с принятым решением, просит в апелляционной жалобе его отменить и в удовлетворении требования Хайруллину Р.Р. отказать. Правомерность отказа в государственной регистрации ООО "Пыскорское" обосновывает тем, что одним из его учредителей является муниципальное образование - Пыскорское сельское поселение Усольского муниципального района Пермского края, не являющееся юридическим лицом ( п.2 ст.125 ГК РФ), не имеющее ОГРН, ИНН, в связи с чем, невозможно заполнить надлежащим образом документы для регистрации (заявление формы Р11001, решение о создании, учредительные документы юридического лица).

Хайруллин Р.Р. (заявитель по делу), извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу налогового органа без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 25.12.2007г. уполномоченный общим собранием участников ООО "Пыскорское" Степанов И.А. обратился в налоговый орган с заявлением о государственной регистрации юридического лица - ООО "Пыскорское".

09.01.2008г. налоговым органом вынесено решение об отказе в государственной регистрации указанного юридического лица, поскольку в представленных документах не отражено распределение уставного капитала в размере 10 000 руб. среди участников общества, не приложены: страница А к заявлению о регистрации "Сведения об участниках юридического лица", решение о создании юридического лица, учредительные документы, так как один из участников общества, муниципальное образование - Пыскорское сельское поселение Усольского муниципального района Пермского края, не является юридическим лицом.

Посчитав, что вынесенное решение нарушает права и законные интересы, один из учредителей общества, Хайруллин Р.Р. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации юридического лица в порядке, предусмотренном ст. 23 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Вывод суда является правильным.

В соответствии со ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом, и считается созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон) определен следующий порядок государственной регистрации юридических лиц.

При государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; учредительные документы юридического лица; документ об уплате госпошлины (ст.12 Закона).

Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган (п.1 ст.8 Закона).

Отказ в государственной регистрации создаваемого юридического лица допускается лишь в случае непредставления определенных настоящим Законом документов либо представления их в ненадлежащий регистрирующий орган (п.1 ст.23 Закона). Перечень оснований для отказа в государственной регистрации является исчерпывающим.

Материалами дела установлено, что 25.12.2007 учредителями общества представлены в инспекцию следующие документы: заявление о государственной регистрации юридического лица при создании по установленной Правительством Российской Федерации форме N Р11001, устав общества от 20.12.2007г., учредительный договор от 20.12.2007г., протокол общего собрания учредителей общества от 20.12.2007г. и документ об уплате государственной пошлины в установленном размере, что подтверждается распиской инспекции от 25.12.2007 N 1970.

Суд первой инстанции правомерно установил, что доли в уставном капитале общества распределены между учредителями на основании решения общего собрания учредителей общества от 20.12.2007г. Размер доли участника общества, как установлено в статье 14 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", определяется в процентах или в виде дроби. Учредители определили размер уставного капитала в сумме 10 000 руб., которые отражены следующим образом - каждому учредителю принадлежит _ доля уставного капитала номинальной стоимостью 2 500 руб. Кроме того в заявлении по форме N Р11001 на основании решения от 20.12.2007г. общества в п. 5.1 "Сведения об уставном капитале" проставлен знак "V", а в п. 5.2. указано, что уставный капитал составляет 10 000 руб. В листе Б "Сведения об учредителях юридического лица - физических лицах" заявления о государственной регистрации юридического лица при создании п.2 также проставлена доля уставного капитала в размере 2 500 руб. по каждому учредителю - физическому лицу.

Учитывая, что для государственной регистрации юридического лица заявителем был представлен полный пакет документов, предусмотренных ст.12 Закона, распределение уставного капитала в размере 10 000 руб. отражено в указанных документах надлежащим образом, следовательно, у налогового органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации в порядке, предусмотренном ст. 23 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Отклоняется довод заявителя апелляционной жалобы о том, что одним из участников создаваемого общества, является муниципальное образование - Пыскорское сельское поселение, которое не является юридическим лицом, не имеет ОГРН, ИНН, в связи с чем, не представляется возможным заполнить Приложение А к Заявлению о регистрации по форме Р11001. По указанному основанию Заявление, решение о создании юридического лица, учредительные документы считаются не представленными,

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" Правительством Российской Федерации издано Постановление от 19.06.2002 N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" (далее - Постановление).

Постановлением утверждена форма N Р11001 "Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании".

Приказом ФНС России от 01.11.2004 N САЭ-3-09/16@ (зарегистрирован в Минюсте России 22.12.2004 N 6220) утверждены Методические разъяснения по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица (далее - Методические разъяснения).

Порядок заполнения Заявления N Р11001 установлен разд.II Методических разъяснений. Пунктом 20 Методических разъяснений установлено, что разд.6 листа А Заявления N Р11001 заполняется только в отношении учредителей юридического лица - российских юридических лиц. При отсутствии в составе учредителей юридического лица юридических лиц лист А не заполняется и не представляется в регистрирующий орган.

Учитывая, что в соответствии с Законом Пермской области N 1985-435 "Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Усольского района Пермского края" - Пыскорское сельское поселение наделено статусом муниципального образования, включено в государственный реестр муниципальных образований, юридическим лицом не является, а также в связи с отсутствием необходимых реквизитов для заполнения муниципальным образованием листа А приложения к Заявлению "Сведения об участниках юридического лица- юридических лицах", указанный лист при регистрации общества не заполняется и не представляется в регистрирующий орган.

Кроме того судом первой инстанции были проанализированы нормы ст.124, 125 ГК РФ, ст.51 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и сделан правильный вывод о том, что Пыскорское сельское поселение Усольского муниципального района Пермского края, наделенное статусом муниципального образования, может выступать в отношениях, регулируемых гражданским законодательством и создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. В пункте 2.2. Устава ООО "Пыскорское" закреплено, что к его видам деятельности относятся: производство, передача и распределение электроэнергии, газообразного топлива, пара и горячей воды, строительство зданий и сооружений, чистка и уборка производственных и жилых помещений, удаление сточных вод и т.д., то есть общество создается для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, что соответствует требованиям статей 125, 126 Гражданского кодекса РФ, статьи 51 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

При указанных обстоятельствах, решение Арбитражного суда Пермского края от 16 апреля 2008 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 2 по Пермскому краю - без удовлетворения.

В соответствии со ст.110 АПК РФ с Межрайонной ИФНС России N 2 по Пермскому краю подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина по апелляционной жалобе в сумме 50 руб. (пятьдесят руб.), в связи с предоставленной отсрочкой до окончания рассмотрения дела.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 16 апреля 2008 года по делу N А50-2270/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу

Межрайонной ИФНС России N 2 по Пермскому краю - без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России N 2 по Пермскому краю в доход федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе в сумме 50 руб. (пятьдесят рублей).

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Н.М. Савельева

Судьи

Л. Х. Риб Т. И. Мещерякова