Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2009 г. N 17АП-6760/09

г. Пермь

19 августа 2009 г.

Дело N А50-7359/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 августа 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Г.Л. Паньковой,

судей Ю.В. Скромовой, Л.А. Усцова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шилонцевой В.А.,

при участии:

от истца - Администрации Ленинского района г. Перми: Суханова А.А., доверенность от 11.01.2009,

от ответчика - ООО "Киностудия Урал - Фильм": Ишимова Р.Д., доверенность от 12.05.2009,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика,

ООО "Киностудия Урал - Фильм",

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 23 июня 2009 года

по делу N А50-7359/2009,

принятое судьей А.Л. Касьяновым

по иску Администрации Ленинского района г. Перми

к ООО "Киностудия Урал - Фильм"

о возложении обязанности демонтировать рекламную конструкцию,

установил:

Администрация Ленинского района г. Перми обратилась в Арбитражный суд Пермского края с иском к ООО "Киностудия "Урал - Фильм" об обязании произвести демонтаж рекламной конструкции - световой стелы, площадью 9 кв.м, по адресу: г. Пермь, Комсомольский пр., 8, пересечение с ул. Орджоникидзе.

Решением от 23 июня 2009 года ответчик обязан в течение пяти дней со дня вступления решения в законную силу демонтировать рекламную конструкцию - световую стелу, площадью 9 кв.м, на пересечении Комсомольского проспекта, 9 с ул. Орджоникидзе (л.д. 50-52).

Ответчик с решением суда не согласен по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе. В апелляционной жалобе ответчик указал на то, что на момент вынесения решения ответчик не являлся собственником спорного имущества. Собственником спорного имущества является Берестов Б.А. Истцом по настоящему спору должен быть собственник земельного участка, на котором размещена рекламная конструкция (ТСЖ "Проспект"). Решение судом вынесено без привлечения к участию в деле собственника рекламной конструкции Берестова Б.А., а также без привлечения к участию в деле собственника недвижимого имущества (земельного участка), на котором размещена рекламная конструкция, ТСЖ "Проспект".

В апелляционной жалобе ответчик просил решение суда отменить, в удовлетворении требований истца отказать.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что с доводами апелляционной жалобы не согласен по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В отзыве на апелляционную жалобу истец указал на то, что судом обоснованно не принят во внимание договор купли - продажи рекламной конструкции от 14.08.2008, так как он не влияет на обязательства общества по демонтажу рекламной конструкции. Ответчиком не представлено доказательств оплаты по данному договору.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 21.09.2004 ООО "Киностудия "Урал - Фильм" выдано разрешение на распространение наружной рекламы на территории г. Перми на пересечении Комсомольского проспекта, 8 с ул. Орджоникидзе, со сроком распространения с 20.08.2004 по 19.08.2005. Вид и размеры рекламы: световая стела, 9 кв.м (л.д. 5).

Актом проверки рекламной конструкции от 14.11.2008 (л.д. 9-10) установлено размещение рекламной конструкции по окончании срока, в течение которого она должна быть демонтирована. Согласно акту принято решение демонтировать рекламную конструкцию.

Поскольку рекламная конструкция демонтирована не была, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 18.07.1995 N 108-ФЗ "О рекламе" (действовал до 01.07.2006) реклама - распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, виде деятельности, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим физическому, юридическому лицу, виду деятельности, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний.

Пунктом 2 ст. 14 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что распространение наружной рекламы допускается при наличии разрешения, выдаваемого органом местного самоуправления поселения или городского округа, согласованного с органом милиции, уполномоченным осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

27.01.2009 Пермской городской Думой принято решение N 11 "Об утверждении положения о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории города Перми" (далее - Положение), согласно п. 2.1 данного Положения такой вид рекламной конструкции как стела - плоскостная или объемно - пространственная рекламная конструкция, выполненная по индивидуальному проекту, относится к техническим средствам стабильного территориального размещения, используемого для установки наружной рекламы.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Пунктом 5 данной статьи предусмотрено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства.

Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции (пункт 9 настоящей статьи).

Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция (пункт 10 указанной статьи).

Пунктом 3.1 Положения предусмотрено, что установка рекламных конструкций независимо от мест установки осуществляется на основании разрешения на установку рекламной конструкции, выданного в порядке, установленном настоящим Положением и оформленным в соответствии с приложением N 1 к Положению, договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенного в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что договора аренды земельного участка под рекламную конструкцию заключено не было. Данный факт подтвердили в судебном заседании суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле.

Согласно представленному в материалы дела свидетельству о государственной регистрации права от 09.08.2004 серии 59АК N 672505 на основании постановления Главы города Перми N 3443 от 18.12.2001 собственникам помещений в кондоминиуме на праве долевой собственности принадлежит земельный участок под жилой дом со встроенными административными помещениями (земли поселений), общая площадь 1 950, 37 кв.м, расположенный по адресу: Пермская область, г. Пермь, Ленинский район, проспект Комсомольский, д.8, кадастровый номер объекта 59:01:44 1 0036:0020, условный номер объекта 59-00/1-001-009261.

Таким образом, на момент выдачи разрешения на распространение наружной рекламы от 21.09.2004 земельный участок, на котором должна быть размещена рекламная конструкция, принадлежал собственникам помещений кондоминиума.

При таких обстоятельствах, Администрация Ленинского района города Перми в силу ст. 4 АПК РФ не является заинтересованным лицом и не вправе обращаться с иском о демонтаже рекламной конструкции, расположенной на земельном участке, собственником которого является иное лицо.

При таких обстоятельствах, решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене на основании п. 1 ч. 1 ст. 270 АПК РФ.

Государственная пошлина по иску в сумме 2 000 руб. в соответствии со ст. 110 АПК РФ относится на истца и не подлежит взысканию на основании ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе в сумме 1 000 руб. относится на истца на основании ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 258, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Пермского края от 23.06.2009 по делу N А50-7359/2009 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Администрации Ленинского района города Перми в пользу ООО "Киностудия Урал - Фильм" судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в сумме 1 000 руб. (одной тысячи рублей).

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет - сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Г.Л. Панькова

Судьи

Ю.В. Скромова Л.А. Усцов