Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 ноября 2008 г. N 17АП-8610/08

г. Пермь

21 ноября 2008 г.

Дело N А71-6269/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 ноября 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Шварц Н. Г.

судей Булкиной А.Н., Романова В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мехоношиным Е.В.,

при участии:

от истца, ООО "Ижстройэнерго": Караваева Е.К. - доверенность N 69-юр от 31.03.2008г.;

от ответчиков: ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания", ОАО "Удмуртэнергоремонт" - не явились;

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика, ОАО "Удмуртэнергоремонт",

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 18 сентября 2008 года по делу N А71-6269/2008,

принятое судьёй Сидоренко О.А.

по иску ООО "Ижстройэнерго"

к ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания", ОАО "Удмуртэнергоремонт"

о признании действий по ограничению электроснабжения незаконными,

установил:

ООО "Ижстройэнерго" обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания", ОАО "Удмуртэнергоремонт" о признании незаконными действий ответчиков по введению полного ограничения электроснабжения помещений первого этажа здания, расположенного по адресу: г. Ижевск, пр. Дерябина, д. 19, на основании ст.ст. 12, 539, 545, 547 Гражданского кодекса РФ.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 18.09.2008г. действия ОАО "Удмуртэнергоремонт" по введению полного ограничения электроснабжения ООО "Ижстройэнерго" признаны незаконными, в удовлетворении иска к ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания" отказано, с ОАО "Удмуртэнергоремонт" в пользу ООО "Ижстройэнерго" взыскано 2 000 руб. в возмещение расходов по госпошлине (том 2 л.д. 80-83).

Ответчик, ОАО "Удмуртэнергоремонт", с решением арбитражного суда от 18.09.2008г. не согласен, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. В апелляционной жалобе указывает, что согласно Заключению от 09.09.2008г. N ЭО-00001 состояние электроустановки ухудшалось в течение длительного периода, электроустановка не соответствует требованиям нормативно-технической документации и не допустима для ее дальнейшей эксплуатации, в том числе для транзита электрической энергии. Считает, что возобновление подачи электроэнергии поставит под угрозу возникновение пожароопасной ситуации в административном здании ОАО "Удмуртэнергоремонт" по адресу проезд Дерябина, 19.

Истец, ООО "Ижстройэнерго", с доводами жалобы не согласен по мотивам, изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу, считает решение суда от 18.09.2008г. законным и обоснованным, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. Указывает, что ОАО "Удмуртэнергоремонт" отключило электроэнергию только на этаже, который занимает истец, другие арендаторы отключены не были. Ссылается на п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, действия ОАО "Удмуртэнергоремонт" считает неправомерными. Представитель истца в судебном заседании доводы отзыва поддержал.

Ответчик, ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания" (далее - ОАО "УЭСК"), с доводами жалобы также не согласен, в письменном отзыве на апелляционную жалобу указал, что ввод полного ограничения электроэнергии был произведен по инициативе ОАО "Удмуртэнергоремонт" без соответствующего уведомления истца и ОАО "УЭСК", предусмотренного п. 7 ст. 38 ФЗ "Об электроэнергетике" N 35-ФЗ от 26.03.2003г. и главой 13 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, что привело к нарушению законных прав и интересов истца, а также сделало невозможным исполнение надлежащим образом своих обязанностей ОАО "УЭСК" по обеспечению электроэнергией ООО "Ижстройэнерго", в соответствии с условиями договора энергоснабжения. Кроме того, указал, что аварийные ограничения электроэнергии осуществляются в соответствии с графиками аварийного ограничения и при условии невозможности использования резервов мощности или изменения режима потребления, сославшись на п. 182 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между ОАО "Удмуртэнергоремонт" (арендодатель) и ООО "Ижстройэнерго" (арендатор) заключен договор аренды нежилых помещений N 142/07-07 от 16.04.2007г., по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное владение и пользование нежилые помещения, расположенные на 1 этаже в здании по адресу: г. Ижевск, проезд Дерябина, дом 19, литер А (помещения 1-8, 16-21, 24, 26-32) общей площадью 427,6 кв.м., принадлежащие арендодателю на праве собственности. Передаваемые в аренду нежилые помещения обозначены в Плане нежилых помещений (Приложение N 1), который является неотъемлемой частью договора. Срок действия договора установлен до 16.04.2010г. (том 1 л.д. 32-35).

В соответствии с п. 2.1 договора N 142/07-07 от 16.04.2007г. арендодатель обязался предоставить арендатору в пользование нежилые помещения в пригодном для пользования состоянии по передаточному акту в течении 2-х дней со дня подписания договора.

В соответствии с Актом приема-передачи от 16.04.2007г. к договору аренды нежилых помещений N 142/07-07 от 16.04.2007г. арендодатель передал, а арендатор принял во временное владение и пользование нежилые помещения, расположенные на 1 этаже в здании по адресу: г. Ижевск, проезд Дерябина, дом 19, литер А (помещения 1-8, 16-21, 24, 26-32) общей площадью 427,6 кв.м. (л.д. 36-37). Согласно пунктам 2, 3 данного Акта имущество передано в состоянии, позволяющем осуществлять его нормальную эксплуатацию и соответствующем условиям договора. По состоянию переданного имущества арендатор претензий к арендодателю не имеет.

В соответствии с п. 2.2.9 договора N 142/07-07 от 16.04.2007г. арендатор обязался заключить от своего имени и за свой счет договор на электроснабжение и в случае необходимости договор на пользование телефонами (субаренда) с соответствующими организациями, оплачивать оказанные арендатору услуги.

Во исполнение условий договора аренды нежилых помещений N 142/07-07 от 16.04.2007г. истцом и ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания" заключен договор энергоснабжения N 3288 от 19.12.2007г. (л.д. 56-61), сроком действия с 01.12.2007г. по 31.12.2008г. По условиям данного договора ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания" (Гарантирующий поставщик) обязалось осуществлять продажу электрической энергии потребителю (ООО "Ижстройэнерго") в объемах, установленных Приложением N 1, а также обеспечить оказание услуг по передаче электрической энергии путем заключения договоров с территориальной (ыми) сетевой (ыми) организацией (ТСО), а Потребитель обязался принимать и своевременно оплачивать приобретаемую электрическую энергию, мощность и оказываемые услуги.

Согласно пунктам 2.5, 2.6 договора N 3288 от 19.12.2007г., Гарантирующий поставщик имеет право приостанавливать исполнение обязательств по договору путем введения частичного и (или) полного ограничения режима потребления электроэнергии Потребителю в порядке, установленном законодательством РФ, в том числе:

- при выявлении неудовлетворительного состояния энергетических установок (энергопринимающих устройств) потребителя, удостоверенного органом государственного энергетического надзора;

- при возникновении (угрозы возникновения) аварийных электроэнергетических режимов.

Аварийные ограничения режима потребления осуществляются в соответствии с графиками аварийного ограничения, в том числе согласно режимам (Приложение N 1), а также посредством действия аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики на период и в часы, определяемые Удмуртским РДУ.

Из материалов дела следует, что 30.06.2008г., ориентировочно в 11час. 30 мин., подача электроэнергии на арендуемые нежилые помещения истца была прекращена.

Письмами N 583-10 от 30.06.2008г., N 585-10 от 01.07.2008г., N 603-10 от 08.07.2008г., претензией N 388-10 от 02.07.2008г. (том 1 л.д. 20-23) истец обратился к Гарантирующему поставщику, указав, что в связи с прекращением подачи энергоснабжения ООО "Ижстройэнерго" не имеет возможности осуществлять хозяйственную деятельность, несет значительные убытки, задолженности по оплате не имеет, предупреждений об отключении не поступало.

Письмом N 30/2792 от 01.07.2008г. Гарантирующий поставщик обратился к ОАО "Удмуртэнергоремонт" с просьбой сообщить о причинах прекращения поставки электрической энергии ООО "Ижстройэнерго" и сроках восстановления постоянной схемы электроснабжения. Письмом N 803-01 от 01.07.2008г. ОАО "Удмуртэнергоремонт" указало, что договор поставки электрической энергии между ним и ООО "Ижстройэнерго" не заключался (том 1 л.д. 88-89).

Письмами N 30/2815 от 01.07.2008г., N 07/2861 от 08.07.2008г. ОАО "УЭСК", письмом N 604-10 от 08.07.2008г. ООО "Ижстройэнерго" обратились к ОАО "Удмуртэнергоремонт" с просьбой о незамедлительном возобновлении подачи электроэнергии потребителю - ООО "Ижстройэнерго", сославшись на п. 6 "Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг" (том 1 л.д. 30-31, 90, 93).

Письмами N 822-01 от 07.07.2008г., N 898-01 от 30.07.2008г. ОАО "Удмуртэнергоремонт" указало, что обязательств ОАО "Удмуртэнергоремонт" по поставке (транзиту) электроэнергии в адрес ООО "Ижстройэнерго" не имеет, так как нет договора на поставку (транзит) электроэнергии. Сообщил, что ОАО "Удмуртэнергоремонт" не имеет доступа к приборам учета электроэнергии, находящихся в арендуемом помещении ООО "Ижстройэнерго", что создает благоприятные условия для хищения электроэнергии. Считает, что возобновив подачу электроэнергии, поставит под угрозу возникновение пожароопасной ситуации в административном здании ОАО "Удмуртэнергоремонт" по адресу пр. Дерябина, 19 (том 1 л.д. 92, 96).

Из Протокола совещания _ от 11.07.2008г. истца и ответчиков следует, что о сроках возобновления подачи электроэнергии стороны не договорились ввиду отказа со стороны ОАО "Удмуртэнергоремонт", решение данного вопроса оставлено на рассмотрение в Арбитражном суде УР и в Управлении федеральной антимонопольной службы по УР (том 1 л.д. 100).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что прекращение подачи электроэнергии на арендуемые нежилые помещения истца произведено ОАО "Удмуртэнергоремонт". Данное обстоятельство ОАО "Удмуртэнергоремонт" не оспаривается.

Судом первой инстанции действия ОАО "Удмуртэнергоремонт" по введению полного ограничения электроснабжения истца правомерно признаны незаконными, в связи со следующим.

В соответствии с п. 2.2 договора энергоснабжения N 3288 от 19.12.2007г. ОАО "УЭСК" обязалось заключить в интересах Потребителя (ООО "Ижстройэнерго") договор на оказание услуг по передаче электроэнергии в точки поставки Потребителя с ТСО. Доказательств заключения указанного договора, либо передачи разногласий по заключению договора на рассмотрение арбитражного суда, в соответствии со статьёй 446 Гражданского кодекса РФ, ОАО "УЭСК" в дело не представлены.

Ссылки ОАО "Удмуртэнергоремонт" на то, что прекращение подачи электроэнергии на арендуемые нежилые помещения истца осуществлено им в связи с не заключением договора на поставку (транзит) электроэнергии, не могут быть приняты во внимание. В соответствии с пунктом 82 "Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики", утверждённых постановлением Правительства РФ от 31.08.2006г. N 530 (далее - "Правила_N530"), в случае, если гарантирующий поставщик после заключения договора купли-продажи (поставки) с покупателем электрической энергии не обратился в сетевую организацию для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в целях исполнения своих обязательств по договору энергоснабжения и приступил к их исполнению, он несет в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами ответственность за пользование услугами по передаче электрической энергии без договора оказания соответствующих услуг. В этом случае сетевая организация вправе взыскать с гарантирующего поставщика стоимость услуг по передаче электрической энергии покупателю, обслуживаемому на основании указанного договора.

В соответствии с п. 6 "Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг", утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. N 861 (далее - "Правил_N861") собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Согласно п. 161 "Правил_N 530" ограничение режима потребления может вводиться, в том числе, в случае выявления неудовлетворительного состояния энергетических установок (энергопринимающих устройств) потребителя, удостоверенного органом государственного энергетического надзора, которое угрожает аварией или создает угрозу жизни и здоровью людей, а также возникновения (угрозы возникновения) аварийных электроэнергетических режимов.

Пунктом 182 "Правил_N 530" установлено, что в случае возникновения (угрозы возникновения) аварийных электроэнергетических режимов по причине возникновения (угрозе возникновения) дефицита электрической энергии и мощности и (или) падения напряжения, перегрузки электротехнического оборудования и в иных чрезвычайных ситуациях допускается полное и (или) частичное ограничение режима потребления (далее - аварийное ограничение), в том числе без согласования с потребителем при необходимости принятия неотложных мер. В таких случаях аварийное ограничение вводится при условии невозможности предотвращения указанных обстоятельств путем использования технологических резервов мощности или изменения режима потребления потребителей с регулируемой нагрузкой. Аварийные ограничения осуществляются в соответствии с графиками аварийного ограничения, а также посредством действия аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики.

Ссылки заявителя жалобы на Заключение от 09.09.2008г. N ЭО-00001, и то, что состояние электроустановки ухудшалось в течение длительного периода и электроустановка не соответствует требованиям нормативно-технической документации и не допустима для ее дальнейшей эксплуатации, в том числе для транзита электрической энергии, а также на то, что возобновление подачи электроэнергии поставит под угрозу возникновение пожароопасной ситуации в административном здании ОАО "Удмуртэнергоремонт" по адресу проезд Дерябина, 19, арбитражным судом апелляционной инстанции отклоняются, в связи со следующим.

При передаче ответчиком (ОАО "Удмуртэнергоремонт") имущества в аренду истцу, в акте приёма-передачи от 16.04.2007г. обе стороны договора подтвердили его исправность и пригодность к эксплуатации. Заключение от 09.09.2008г. N ЭО-00001 судом первой инстанции правомерно не принято в качестве доказательства по делу, поскольку составлено после прекращения подачи электроэнергии на арендуемые нежилые помещения истца (30.06.2008г.) и не может свидетельствовать о техническом состоянии электроустановки в момент отключения подачи электроэнергии (том 2 л.д. 1-72).

Согласно пункту 2.5.4 договора от 19.12.2007г. N 3288, выявление неудовлетворительного состояния энергетических установок (энергопринимающих устройств) потребителя, должно быть удостоверено органом государственного энергетического надзора.

В дело представлен Акт-предписание N 687/08 от 25.08.2008г. Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Удмуртской Республике, согласно которому ООО "Ижстройэнерго" допущены отдельные нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, не препятствующие приему, распределению и эксплуатации энергопринимающих электроустановок и сетей ООО "Ижстройэнерго", срок устранения которых установлен - до 30.09.2008г. (том 1 л.д. 141-143).

Содержащаяся в акте отметка Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Удмуртской Республике от 08.09.2008г., свидетельствует том, что нарушения устранены, Акт-предписание N 687/08 от 25.08.2008г. снят с контроля (том 1 л.д. 143).

Таким образом, доводы заявителя жалобы о том, что электроустановка не соответствует требованиям нормативно-технической документации и не допустима для ее дальнейшей эксплуатации, в том числе для транзита электрической энергии, а возобновление подачи электроэнергии поставит под угрозу возникновение пожароопасной ситуации в административном здании, опровергаются органом государственного энергетического надзора.

На основании изложенного, решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 18 сентября 2008 года по делу N А71-6269/2008 является законным и обоснованным, действия ОАО "Удмуртэнергоремонт" по введению полного ограничения электроснабжения истца судом первой инстанции правомерно признаны незаконными.

Оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, установленных статьёй 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по апелляционной жалобе относятся на её заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 18 сентября 2008 года по делу N А71-6269/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Н. Г. Шварц

Судьи

В.А. Романов А.Н. Булкина