Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2008 г. N 17АП-8514/08

г. Пермь

25 ноября 2008 г.

Дело N А71-5391/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 ноября 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Голубцова В.Г.,

судей Гуляковой Г.Н., Григорьевой Н.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Якимовой Е.В.,

при участии:

от заявителя (ООО "Интех"): Лазарев Н.П., паспорт, доверенность N 10 от 21.11.2008,

от заинтересованного лица (Межрайонной ИФНС России N 9 по Удмуртской Республике): Машнина Е.С., удостоверение, доверенность N 05-10/11869 от 22.04.2008,

(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заявителя - ООО "Интех"

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 12 сентября 2008 года

по делу N А71-5391/2008,

принятое судьей Коковихиной Т.С.

по заявлению ООО "Интех"

к Межрайонной ИФНС России N 9 по Удмуртской Республике

о признании незаконным решения и постановления налогового органа,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Интех" (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд Удмуртской Республики с требованием к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Удмуртской Республике (далее - заинтересованное лицо, инспекция, налоговый орган) о признании незаконным решения и постановления налогового органа от 05.06.2008 г. N 2021 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12 сентября 2008 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением, заявитель обратился в суд с апелляционной жалобой, просит решение отменить, заявленные требования - удовлетворить.

Считает, что суд первой инстанции неправильно применил п.п. 1, 7 статьи 46 НК РФ. По мнению заявителя, решением и постановлением о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества, инспекция нарушила указанные нормы, поскольку на момент вынесения оспариваемых решения и постановления налоговому органу было известно о наличии на расчетном счете общества в ОАО "Промсвязьбанк" денежных средств. Взыскание налога за счет имущества повлекло невозможность пользования данным имуществом при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности.

В отзыве на апелляционную жалобу налоговый орган просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Изложенные в ней доводы считает несостоятельными. Указывает, что сообщение об открытии счета в ОАО "Промсвязьбанк" получено от заявителя 09.06.2008, в то время как оспариваемые акты вынесены 05.06.2008.

Кроме того, как указывает инспекция, имевшиеся на тот период денежные средства на счете в указанном банке являлись недостаточными для погашения имевшейся у налогоплательщика задолженности. Ссылается также на то, что налоговое законодательство не предусматривает на момент вынесения решения письменного ответа из банка о наличии либо отсутствии на нем денежных средств. Считает, что доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств и подлежат отклонению.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просит жалобу удовлетворить, решение отменить. Ссылается на то, что инспекция выставила инкассовые поручения на все счета, кроме одного, чем нарушила п.п.1, 7 ст. 46 НК РФ. Считает, что инспекции было известно об открытии расчетного счета 05.06.2008.

Представитель инспекции просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение - без изменения. Пояснил, что налоговому органу было известно о наличии спорного счета, однако остаток денежных средств по счету составлял 1 745 руб. Кроме того, инспекция не могла выставить на данный счет инкассовое поручение на всю сумму, поскольку таковое было выставлено ранее на иные счета.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, по результатам выездной налоговой проверки ООО "Интех" МРИ ФНС N 9 по УР принято решение N 53 от 28.09.2007, на основании которого инспекцией направлено в адрес заявителя требование N 2229 от 20.11.2007 об уплате 18 330 683 руб. 75 коп. налога, 4 387 851 руб. 18 коп. пени, 3 869 446 руб. штрафа, всего на сумму 26 587 980 руб. 93 коп. со сроком исполнения до 09.12.2007.

ООО "Интех" обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании недействительными решения налоговой инспекции N 53 от 28.09.2007 и требования N 2229 от 20.11.2007, а также с заявлением о принятии обеспечительных мер.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики об обеспечении иска от 07.12.2007 по делу N А71-10107/2007 МРИ ФНС N 9 по УР было запрещено совершать действия, направленные на принудительное взыскание 26 587 980 руб. 93 коп. по требованию N 2229 от 20.11.2007 до разрешения спора по существу.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07.02.2008 по делу N А71-10107/2007 в удовлетворении заявленных требований ООО "Интех" отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2008 по делу N А71-10107/2007 решение суда оставлено без изменения.

Инспекция 16.05.2008 вынесла решение N 28003 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в пределах средств указанных в требовании N 2229 от 20.11.2007г., направила его в адрес заявителя.

В связи с отсутствием (недостаточностью) средств на счетах налогоплательщика налоговым органом принято решение N 2021 от 05.06.2008 и постановление N 2021 от 05.06.2008 о взыскании налога, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя.

Постановление N 2021 от 05.06.2007 о взыскании налога, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя было направлено судебному приставу-исполнителю, на основании которого возбуждено исполнительное производство N 17/9746/961/6/2008 от 10.06.2008.

Считая решение N 2021 от 05.06.2008 и постановление N 2021 от 05.06.2008 незаконными, ООО "Интех" обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, приходит к выводу, что решение суда первой инстанции отмене не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно, в установленные законодательством о налогах и сборах сроки исполнить обязанность по уплате налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогам и пени является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога и пени в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст. 46 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Согласно п.7 ст. 46 НК РФ, при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со ст. 47 НК РФ.

Согласно п.1 ст. 47 НК РФ, в случае, предусмотренном п. 7 ст. 46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Требования к содержанию постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества содержатся в п.2 ст. 47 НК РФ.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Следовательно, суд первой инстанции верно установил наличие всех предусмотренных законом основания для принятия решения о взыскании налога и пени за счет имущества налогоплательщика.

Так, по результатам выездной налоговой проверки в адрес общества направлялось требование N 2229 от 20.10.2007 г. об уплате налогов, пени и штрафа сроком исполнения до 09.12.2007.

Из материалов дела не следует, что данное требование обществом исполнено в срок, установленный требованием.

Учитывая, что Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики об обеспечении иска от 07.12.2007 по делу N А71-10107/2007 МРИ ФНС N 9 по Удмуртской Республике было запрещено совершать действия, направленные на принудительное взыскание 26 587 980 руб. 93 коп. по требованию N 2229 от 20.11.2007 до разрешения спора по существу, а решение Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-10107/2007 вступило в законную силу 06 мая 2008, решение N 28003 от 16.05.2008 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в пределах средств указанных в требовании N 2229 от 20.11.2007г., вынесено налоговым органом в установленные законодательством сроки.

Как следует из материалов дела, по состоянию на 05.06.2008 у ООО "Интех" было открыто 7 расчетных счетов в банках: N 40702810528020000478 в Ижевском филиале ОАО "АК "БАРС" Банк, N 40702810020000002789 в АКБ "Ижкомбанк", N 40702810300870000738 в Ижевском филиале ОАО "Банк Москвы", N 40702810912010003600 в филиале ОАО Банк ВТБ в г. Ижевске, N 40702810800000000148 в филиале ОАО "Бинбанк" в г. Ижевске, N 40702840768020100101 в Удмуртском отделении N8618 Сбербанка России, N 40702810668020100927 в Удмуртском отделении N8618 Сбербанка России.

Из предоставленных справок банков об остатках денежных средств на счетах ООО "Интех", полученных в ответ на запросы налоговой инспекции от 15 мая 2008 следует, что на расчетном счете N 40702810528020000478 в Ижевском филиале ОАО "АК "БАРС" Банк по состоянию на 19.05.2008 остаток составляет 0-00 (ноль рублей ноль копеек) (ответ за N 2711 от 27.05.2008). На расчетном счете N 40702810020000002789 в АКБ "Ижкомбанк" по состоянию на 19.05.2008г остаток денежных средств составляет 10187,24 руб. (справка N1101-9559 от 27.05.2008г); на расчетном счете N 40702810300870000738 в Ижевском филиале ОАО "Банк Москвы" по состоянию на 19.05.2008остаток денежных средств составляет 0.00 руб. (ответ N02-17/3700 от 26.05.2008г.); на расчетном счете N 40702810912010003600 в филиале ОАО Банк ВТБ в г. Ижевске по состоянию на 19.05.2008 остаток денежных средств составляет 251,73 руб. (справка N8274/712000 от 21.05.2008г.); на расчетном счете N 40702810800000000148 в филиале ОАО "Бинбанк" в г. Ижевске по состоянию на 19.05.2008 остаток денежных средств составляет 9740 руб. (справка N11406/1374 от 26.05.2008г.); на расчетном счете N 40702840768020100101 в Удмуртском отделении N8618 Сбербанка России по состоянию на 19.05.2008 остаток денежных средств составляет 0,00 дол. США; на расчетном счете N 40702810668020100927 в Удмуртском отделении N8618 Сбербанка России по состоянию на 19.05.2008 остаток денежных средств составляет 0,00 руб. (ответ на запрос N13-18/9465 от 26.05.2008).

Таким образом, учитывая положения п. 7 ст. 46 НК РФ, решение N 2021 от 05.06.2008 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика принято налоговым органом правомерно, с соблюдением процедуры, предусмотренной Налоговым Кодексом РФ.

Довод заявителя о том, что инспекция вынесла оспариваемые акты, неправомерно, не проверив наличие или отсутствие денежных средств на расчетном счете N 4070281028000089401, открытом обществом 02.06.2008 в Ижевском филиале ОАО "Промсвязьбанк" отклоняется.

П.7 ст.46, п.1 ст.47 НК РФ в качестве основания для взыскания налога за счет имущества налогоплательщика предусматривает недостаточность или отсутствие денежных средств на счетах налогоплательщика или отсутствие информации. Как следует из материалов дела, налоговый орган располагал информацией о счетах налогоплательщика, на которых либо отсутствовали денежные средства, либо их было недостаточно, таким образом, на момент принятия решения наличествовали все предусмотренные законом основания для взыскания налога за счет имущества налогоплательщика.

При этом, суд принимает во внимание, что согласно письму Ижевского филиала ОАО "Промсвязьбанк" N 1597 от 26.08.2008, на расчетном счете N 4070281028000089401 в Ижевском филиале ОАО "Промсвязьбанк" по состоянию на 02.06.2008 остаток денежных средств составлял 1 745 руб., что явно недостаточно для исполнения налоговой обязанности.

Кроме того, как следует из имеющегося в материалах дела сообщения ООО "Интех" об открытии счета, данное сообщение получено налоговым органом 09.06.2008. Представленные же заявителем протоколы приема файла не содержат в себе данных ни о дате получения налоговым органом сообщения банка, ни о том что данное сообщение отправлено банком в адрес МРИ ФНС N 9 по УР.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого судебного акта, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, не имеется.

В силу статьи 110 АПК РФ госпошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12 сентября 2008 г. по делу N А71-5391/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

В.Г. Голубцов

Судьи

Г.Н. Гулякова Н.П. Григорьева