Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 августа 2008 г. N 17АП-5552/08

г. Пермь

21 августа 2008 г.

Дело N А60-6425/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 августа 2008 года

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хаснуллиной Т.Н.

судей Васевой Е.Е. и Няшина В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Булдаковой А.В.,

при участии:

от истца, общества с ограниченной ответственностью "Дегтярский хлебозавод": не явился,

от ответчика, унитарного муниципального предприятия "Дегтярский хлебозавод": не явился,

от третьего лица, городского округа Дегтярск в лице администрации Городского округа Дегтярск: не явился,

от третьего лица, Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области: не явился,

от третьего лица, ЗАО Промышленная компания "Металлснаб": не явился,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, общества с ограниченной ответственностью "Дегтярский хлебозавод",

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 16 июня 2008 года

по делу N А60-6425/2008,

принятое судьей Забоевым К.Н.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Дегтярский хлебозавод"

к унитарному муниципальному предприятию "Дегтярский хлебозавод",

третьи лица: городской округ Дегтярск в лице администрации Городского округа Дегтярск, Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области, ЗАО Промышленная компания "Металлснаб",

о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Дегтярский хлебозавод" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области к унитарному муниципальному предприятию "Дегтярский хлебозавод" с иском об обязании произвести государственную регистрацию договора аренды нежилого помещения - магазина N 16 литер АА1 общей площадью 320,0 кв.м, находящегося в г. Дегтярске Свердловской области по ул. Токарей, в доме N 3 на первом этаже - от 01.08.2007, заключенного между УМП "Дегтярский хлебозавод" и ООО "Дегтярский хлебозавод" на основании п.3 ст.165 ГК РФ (т.1 л.д.9-11).

Определением суда от 04.05.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ЗАО Промышленная компания "Металлснаб" (т.1 л.д.120-122).

Решением суда от 16.06.2008 в иске отказано (т.2 л.д. 32-38).

Истец с решением суда не согласен. В апелляционной жалобе указывает на то, что согласие собственника на сдачу объекта недвижимости в аренду обществу было высказано обществу 27.07.2007, имелось в момент совершения договора аренды от 01.08.2007, потому отмена согласия после подписания договора аренды не имеет юридических последствий. Просит решение суда отменить, иск удовлетворить.

Унитарное муниципальное предприятие "Дегтярский хлебозавод", Городской округ Дегтярск в лице Администрации Городского округа Дегтярск, Закрытое акционерное общество Промышленная компания "Металлснаб" отзыв на апелляционную жалобу не представили, в судебное заседание не явились.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права серии АВ 66 N 035075 от 17.04.2000 Муниципальному образованию "город Дегтярск" принадлежит на праве собственности нежилое помещение магазина N 16, литеры АА1, находящееся в городе Дегтярске Свердловской области по улице Токарей в доме N 3 на первом этаже, общей площадью 320,0 кв.м (т.1 л.д.103).

23.11.2007 Городскому округу Дегтярск было выдано повторно свидетельство о государственной регистрации права серии 66 АГ N 081170, согласно которому муниципальному образованию на праве собственности принадлежат помещения N 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, N 1, общей площадью 320, кв.м, расположенные на первом этаже жилого дома, литера А, по адресу: Свердловская область, г. Дегтярск, ул. Токарей, д. 3, условный номер объекта 66:21:000:000:2272/1/А/56:0011 (т.1 л.д.46).

Данное имущество передано унитарному муниципальному предприятию "Дегтярский хлебозавод" на праве хозяйственного ведения на основании договора о закреплении муниципального недвижимого имущества г. Дегтярска на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием от 13.03.2000 (т.1 л.д.67-68). Право хозяйственного ведения за унитарным предприятием зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.04.2000 (т.1 л.д.69).

Между УМП "Дегтярский хлебозавод" (арендодатель) и ООО "Дегтярский хлебозавод" (арендатор) подписан договор аренды от 01.08.2007 (т.1 л.д. 38-43).

В соответствии с пунктом 1.1 договора аренды от 01.08.2007 арендодатель обязуется предоставить арендатору во временное владение и пользование, сроком на 10 лет, помещение магазина N 16 литер АА1, общей площадью 320,0 кв.м, находящееся в городе Дегтярске Свердловской области по улице Токарей, в доме N 3, на первом этаже.

В договоре аренды от 01.08.2007 указано, что объект аренды принадлежит на праве собственности МО "Городской округ Дегтярск" на основании Постановления Правительства Свердловской области от 17.09.1997, акта передачи в муниципальную собственность города Дегтярска имущественного комплекса Дегтярского хлебозавода, выписки из Реестра муниципального образования г. Дегтярск, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности серия АВ 66 N 035075 (п.1.2 договора); согласие собственника объекта МО "Дегтярский городской округ" получено - Распоряжения Главы городского округа Дегтярск N 285 от 27.07.2007 (п.1.4 договора).

Из имеющегося в деле в копии распоряжения главы городского округа Дегтярск N 285 от 27.07.2007 следует, что унитарному муниципальному предприятию "Дегтярский хлебозавод" было дано разрешение собственника передать в аренду общества "Дегтярский хлебозавод" имущество, закрепленное за предприятием на праве хозяйственного ведения, в том числе нежилое помещение магазина N 16, общей площадью 320 кв.м, находящееся в городе Дегтярске (т.1 л.д. 47).

Распоряжением главы городского округа Дегтярск от 05.09.2007 N 343 отменено распоряжение N 285 от 27.07.2007 о согласии передать имущество в аренду (т.1 л.д.114).

10.09.2007 общество "Дегтярский хлебозавод" обратилось в Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области с заявлением зарегистрировать договор аренды нежилого помещения от 01.08.2007 (т.1 л.д.85,48).

Уведомлением УФРС по Свердловской области от 08.10.2007 государственная регистрация договора аренды была приостановлена по заявлению общества "Дегтярский хлебозавод", в связи с необходимостью устранения противоречий между сторонами" (т.1 л.д.97).

На основании заявления УМП "Дегтярский хлебозавод" от 03.03.2008 о прекращении государственной регистрации договора аренды, в связи с отменой собственником решения о предоставлении имущества в аренду, УФРС по Свердловской области в государственной регистрации договора аренды было отказано, что следует из сообщения об отказе от 02.04.2008 (т.1 л.д. 83).

Истец полагает, что действия собственника имущества являются неправомерными и могут быть расценены как уклонение ответчика от государственной регистрации договора аренды от 01.08.2007. В связи с этим истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации (ч.2 ст. 651 ГК РФ).

В связи с уклонением ответчика от государственной регистрации договора аренды, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 3 ст. 165 ГК РФ, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

Материалами дела подтверждается, что причиной отказа в государственной регистрации сделки явилась отмена собственника имущества согласия на передачу имущества в аренду.

Согласно пункту 2 статьи 295 ГК РФ предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 18 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" государственное или муниципальное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества государственного или муниципального предприятия.

Движимым и недвижимым имуществом государственное или муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. Сделки, совершенные государственным или муниципальным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.

В соответствии с требованиями названных норм права, в отсутствии согласия собственника на передачу имущества в аренду, унитарное муниципальное предприятие не вправе заключать договор аренды.

При таких обстоятельствах действия ответчика не могут быть расценены в качестве уклонения от государственной регистрации сделки применительно к положениям п.3 ст.165 ГК РФ.

В отсутствие согласия собственника на передачу имущества в аренду договор аренды от 01.08.2007 не может быть зарегистрирован в Едином государственном реестре прав, поскольку такая сделка будет являться ничтожной в силу прямого указания закона.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Довод заявителя жалобы о недействительности распоряжения главы городского округа от 05.09.2007 N 342, в связи с тем, что воля собственника на сдачу магазина в аренду была выражена в распоряжении N 285 от 27.07.2007, следовательно, после подписания договора аренды (01.08.2008) не могло быть отменено, судом не принимается, поскольку основан на неправильном толковании закона (ст.18 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях").

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" государственное или муниципальное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества государственного или муниципального предприятия.

Движимым и недвижимым имуществом государственное или муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. Сделки, совершенные государственным или муниципальным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными (п. 3 ст. 18 указанного Закона).

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции обоснованно признал правомерным довод ответчика о том, что действия собственника по передаче в долгосрочную аренду (10 лет) имущества, находящегося у предприятия в хозяйственном ведении, в том числе трех магазинов, препятствовали бы осуществлению предприятием своей уставной деятельности и фактически были направлены на совершение ничтожной сделки.

С учетом изложенного в иске отказано правомерно. Оснований для отмены решения нет. Госпошлина по апелляционной жалобе относятся на её заявителя, согласно ст. 110 АПК РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 110, 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 16.06.2008 по делу N А60-6425/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа "www.fasuo.arbitr.ru".

Председательствующий

Т.Н. Хаснуллина

Судьи

Е.Е. Васева В.А. Няшин