Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 августа 2009 г. N 17АП-5061/09

г. Пермь

05 августа 2009 г.

Дело N А60-6374/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 августа 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Масальской Н.Г.,

судей Лихачевой А.Н., Шварц Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Овчинниковой О.В.,

при участии:

от истца, Закрытого акционерного общества "Регионгаз-инвест", от ответчиков, Общества с ограниченной ответственностью "Жилсервис-2", Муниципального унитарного предприятия Тавдинского городского округа "Городское хозяйство" - не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, Общества с ограниченной ответственностью "Жилсервис-2"

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 15 мая 2009 года

по делу N А60-6374/2009,

принятое судьей Новиковой О.Н.,

по иску Закрытого акционерного общества "Регионгаз-инвест"

к 1) Обществу с ограниченной ответственностью "Жилсервис-2",

2) Муниципальному унитарному предприятию Тавдинского городского округа "Городское хозяйство"

об урегулировании разногласий при заключении договора теплоснабжения,

установил:

Закрытое акционерное общество "Регионгаз-инвест" (далее - ЗАО "Регионгаз-инвест") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Жилсервис-2" (далее - ООО "Жилсервис-2"), Муниципальному унитарному предприятию Тавдинского городского округа "Городское хозяйство" (далее - МУП ТГО "Городское хозяйство") об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения N Тав 2-5510/08 от 01.09.2008г. (л.д.7-11).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 15 мая 2009 года (резолютивная часть от 30.04.2009г., судья О.Н. Новикова) исковые требования удовлетворены, спорные пункты договора изложены в следующей редакции:

Пункт 1.1 договора:

"При реализации договорных отношений Стороны руководствуются следующими нормативно-правовыми актами:

Гражданским кодексом РФ; Федеральным Законом "Об энергосбережении" от 03.04.1996 г. N 28-ФЗ; Постановлением Правительства РФ "О порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов" от 05.01.1998 г. N1; Приказом "Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном потребительском рынке" от 06.08.2004 г. N 20-э/2; Иными действующими федеральными законами, законами Свердловской области, постановлениями Правительства РФ, Правительства Свердловской области, Региональной энергетической комиссии Свердловской области".

Пункт 1.2 договора:

"В случае если условия договора не предусматривают иное, к правоотношению сторон применяются следующие нормативные акты: Правила учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденные Министерством топлива и энергетики РФ от 12.09.1995 г. N ВК-4936; Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утвержденные приказом Министерства энергетики РФ от 19.07.2003 г. N 229; Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 г. N 115; Методика определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденная приказом Госстроя России от 06.05.2000 г. N105".

Пункт 2.1 договора:

"ТСО вырабатывает и отпускает тепловую энергию на отопление (далее ТЭ) и горячее водоснабжение (далее ГВС и если объем ГВС определен Приложением N 1 к настоящему договору) и специально подготовленный теплоноситель, а ТО оказывает услуги по их передаче Абоненту от котельной ТСО, расположенной по адресу: г. Тавда ул. Куйбышева 119, по сетям, принадлежащим ТО на вещном либо обязательственном праве, в строение (помещение), расположенное по адресу: жилой фонд, в количестве и по качеству, определенных в Приложениях NN 1 и 2 к настоящему договору, с максимальной тепловой нагрузкой 0,1622 Гкал/час".

Пункт 3.1.1 договора:

"Производить отпуск ТЭ, ГВС и специально подготовленного теплоносителя в количестве, определенном настоящим договором, и в соответствии с действующими правилами, указанными в п. 1.2. настоящего договора".

Пункт 3.1.2 договора:

"Организовать учет отпуска ТЭ, ГВС и специально подготовленного теплоносителя в сеть в соответствии с п. 4.1. настоящего договора".

Пункт 3.2.1 договора:

"Оказывать Абоненту услуги по передаче ТЭ, ГВС и специально подготовленного теплоносителя надлежащего качества в круглосуточном режиме в количестве, определенном настоящим договором, а также договором на оказание услуг по передаче ТЭ, ГВС и специально подготовленного теплоносителя N Тав2-6994/08 от 01.09.08г., заключенным между ТСО и ТО".

Пункт 3.2.2 договора:

"По письму ТСО с приложением документов, подтверждающих задолженность Абонента, ограничить или полностью отключить Абонента. Работы ТО по отключению (подключению) оплачиваются Абонентом".

Пункт 3.2.3 договора:

"Ежегодно после окончания отопительного сезона, а также перед началом нового отопительного периода произвести промывку, гидравлическое испытание и опрессовку своей теплофикационной системы в присутствии представителя ТСО, выполнить работы по наладке и регулировке тепловых сетей (системы теплоснабжения) с составлением соответствующего трехстороннего акта и представлением его ТСО. Подключение систем, не прошедших промывку, гидравлическое испытание, опрессовку и регулировку не допускается".

Пункт 3.2.6 договора:

"Содержать в исправном состоянии сети, а также оборудование, не допускать сверхнормативных потерь ТЭ, ГВС и специально подготовленного теплоносителя, выявлять разрушенную теплоизоляцию, проводить своевременное техническое обслуживание тепловых сетей, направленное на сокращение потерь тепла".

Пункт 3.2.7 договора:

"При обнаружении повреждений (авариях, неисправностях и т.д.) на собственных сетях и сетях Абонента незамедлительно сообщить ТСО, и абоненту, а при необходимости отключиться от тепловых сетей для устранения неисправностей".

Пункт 3.3.1 договора:

"Ограничить или полностью отключить ГВС Абонента в случае нарушения сроков платежей по настоящему договору в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 г. N 1".

Пункт 3.3.2 договора:

"Сделать перерыв в подаче ГВС в летнее время (в межотопительный период) для испытания и ремонта тепловых источников и тепловых сетей, предварительно письменно уведомив абонента не менее чем за 10 дней. Продолжительность перерыва в подаче ГВС не должна превышать 14 дней и устанавливается в каждом конкретном случае органами местного самоуправления".

Пункт 3.3.3 договора:

"Производить ограничение или прекращение подачи ТЭ и ГВС Абоненту с незамедлительным его уведомлением в случае необходимости принятия неотложных, мер по предотвращению и ликвидации аварии в системе теплоснабжения ТСО и ТО. Прекращение подачи ТЭ и ГВС не влечет за собой расторжение договора".

Пункт 3.3.4 договора:

"Осуществлять контроль за потреблением ТЭ, ГВС и специально подготовленного теплоносителя и иметь беспрепятственный доступ к тепловым установкам и приборам учета Абонента для:

проведения мероприятий по ограничению или полному прекращению подачи ТЭ, ГВС и специально подготовленного теплоносителя;

контроля за соблюдением установленных режимов теплопотребления;

проведения замеров по определению качества ТЭ, ГВС и специально подготовленного теплоносителя;

проверки технического состояния тепловых установок и приборов учета ТЭ и ГВС;

снятия показаний с приборов учета".

Пункт 3.4.1 договора:

"Для определения принятого количества ТЭ, ГВС и специально подготовленного теплоносителя установить узлы учета в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными Министерством топлива и энергетики РФ от 12.09.1995 г. N ВК- 4936. Ежесуточно в одно и то же время производить снятие показаний приборов узла учета ТЭ и ГВС с последующим внесением показаний в эксплуатационный журнал, который в обязательном порядке должен быть прошнурован и пронумерован. Не позднее 25 числа текущего (расчетного) месяца представлять ТСО копию листов эксплуатационного журнала либо выписку из него с указанием показаний приборов узла учета за расчетный период за подписью самого Абонента (представителя с соответствующими полномочиями)".

Пункт 3.4.3 договора:

"Обеспечивать беспрепятственный доступ представителей ТСО, ТО на узлы учета ТЭ и ГВС, установленные у Абонента. По требованию ТСО в течение двух дней представлять ему эксплуатационный журнал".

Пункт 3.4.10 договора:

"Назначить ответственное лицо за эксплуатацию теплопотребляющих установок".

Пункт 3.5.2 договора:

"Доступа к приборам учета, установленным на теплоисточнике ТСО, ТО"

Пункт 3.5.4 договора:

"Под контролем ТСО производить замену узлов учета ТЭ и ГВС и их элементов".

Пункт 4.1 договора:

"Система теплоснабжения является закрытой. Учет потребления ТЭ, ГВС и специально подготовленного теплоносителя производится по узлам учета, установленным у ТСО и Абонента в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными Министерством топлива и энергетики РФ от 12.09.1995 г. N ВК-4936".

Пункт 4.2 договора:

"В случае если прибор учета ТЭ и ГВС учитывает потребление нескольких Абонентов, присоединенных к тепловым сетям ТО, количество ТЭ, ГВС и специально подготовленного теплоносителя, переданное конкретному Абоненту, определяется на основании показаний узла учета в доле, пропорционально договорной тепловой нагрузке данного Абонента в суммарной нагрузке Абонентов, теплопотребление которых учитывается данным узлом учета".

Пункт 4.3 договора:

"В случае неисправности или отсутствия узлов учета у ТСО и/или Абонента количество ТЭ, ГВС и специально подготовленного теплоносителя вследствие нормативной утечки из тепловой сети, выработанное ТСО и переданное ТО Абоненту, определяется в соответствии с Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя России от 06.05.2000 г. N 105".

Пункт 4.7 договора:

"При наличии разногласий Сторона, не согласная с определением объема ТЭ, ГВС и специально подготовленного теплоносителя, подписывает акт, изложив особое мнение, и вправе обратиться в Арбитражный суд Свердловской области. До решения суда количество ТЭ, ГВС и специально подготовленного теплоносителя и услуг по их передаче принимается в объеме, определенном ТСО".

Пункт 4.8 договора:

"При невозвращении оформленного акта в установленные сроки ТЭ, ГВС и специально подготовленный теплоноситель считаются принятыми в количестве, указанном в акте".

Пункт 5.2 договора:

"Абонент оплачивает ТСО количество ТЭ, ГВС и специально подготовленного теплоносителя и ТО услуги по их передаче на основании акта потребления ТЭ, ГВС и специально подготовленного теплоносителя, оформленного в соответствии с п. 4.5. настоящего договора, по тарифам, утверждаемым уполномоченным органом, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным".

Пункт 5.3 договора:

"Оплата потребляемых ТЭ и ГВС производится по тарифам, установленным решениями Региональной энергетической комиссии Свердловской области и/или иного уполномоченного органа, и которые составляют на момент заключения договора: 633,90 руб./Гкал (в т.ч. тариф на ТЭ - 490,75 руб./Ткал, инвестиционная надбавка - 143,15 руб.Гкал) - для бюджетных и жилищных организаций (кроме того, НДС - 18 %); 679,85 руб./Гкал (в т.ч. тариф на ТЭ - 536,70 руб/Гкал, инвестиционная надбавка - 143,15руб./Гкал) - для прочих потребителей (кроме того, НДС - 18 %). Оплата услуг по передаче ТЭ и ГВС производится по тарифам, установленным решениями Региональной энергетической комиссии Свердловской области и/или иного уполномоченного органа, и которые составляют на момент заключения договора 179,30 руб/Гкал (кроме того, НДС -18%)- для бюджетных организаций; 180,59 руб/Гкал (кроме того, НДС -18%)- для прочих потребителей".

Пункт 5.4 договора:

"В тарифах на ТЭ не учтены расходы на специально подготовленный теплоноситель при его невозврате и (или) разборе из открытых или закрытых систем теплоснабжения, в том числе при использовании на заполнение или подпитку сетей и присоединенных тепловых энергоустановок (системы отопления и т.д.) Абонента и потере им специально подготовленного теплоносителя. Оплата расходов на специально подготовленный теплоноситель производится по тарифу на "Услуги водоснабжения", установленному решениями Региональной энергетической комиссии Свердловской области и/или иного уполномоченного органа для ТСО или поставщиков покупной подпиточной воды (с учетом метода химоводоочистки), и который составляет на момент заключения договора 0,0 руб./мЗ".

Пункт 5.5 договора:

"В случае изменения тарифов на ТЭ, ГВС, услуги водоснабжения, а также услуги по их передаче, ни считаются действующими с момента их утверждения Региональной энергетической комиссией Свердловской области и/или иным уполномоченным органом. При этом соответствующие изменения в настоящий договор считаются внесенными сторонами с момента принятия новых тарифов".

Пункт 5.9 договора:

"ТСО и ТО направляют в адрес Абонента акты сверок взаимных расчетов соответственно один раз в квартал не позднее последнего дня месяца, следующего за отчетным кварталом".

Пункт 10.1 договора:

"Объемы отпуска ТЭ и ГВС, указанные в Приложении N 1, являются расчетными и могут изменяться в зависимости от реальных условий отопительного периода, а также от фактических условий поставки ТЭ и ГВС".

Приложение N 1 к договору - расчет количества тепловой энергии на отопительный сезон - в редакции договора, предложенной ЗАО "Регионгаз-Инвест".

С ответчика в пользу истца взыскано 2 000 руб. судебных расходов за подачу иска (л.д.100-116).

Ответчик (ООО "Жилсервис-2") с решением суда не согласен по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, просит его отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Истец (ЗАО "Регионгаз-инвест") в письменном отзыве отклонил доводы апелляционной жалобы. Находя решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения. В порядке части 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец известил арбитражный суд о возможности рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

В дополнении к апелляционной жалобе и в заявлении от N 1046 от 04.08.2009г. ООО "Жилсервис-2" указало, что отказывается от урегулирования разногласий по договору теплоснабжения N Тав 2-5510/08 от 01.09.2009г. и от заключения договора теплоснабжения N Тав 2-5510/08 от 01.09.2009г.

Истец (ЗАО "Регионгаз-инвест") письмом от 04.08.2009г. заявил отказ от иска на основании пункта 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции 04.08.2009г. не явились, извещены надлежащим образом.

Дело судом рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Поскольку отказ от иска заявлен представителем ЗАО "Регионгаз-инвест" в пределах предоставленных ему полномочий (на основании доверенности N 4 от 11.01.2009г. - л.д.31), не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, он подлежит принятию судом апелляционной инстанции.

В связи с изложенным, решение Арбитражного суда Свердловской области от 15 мая 2009 года подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу уплаченная государственная пошлина по иску и по апелляционной жалобе подлежит возврату плательщикам из федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 104, 150, 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Принять отказ Закрытого акционерного общества "Регионгаз-инвест" от иска.

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 15 мая 2009 года по делу N А60-6374/2009 отменить.

Производство по делу N А60-6374/2009 прекратить.

Возвратить Закрытому акционерному обществу "Регионгаз-инвест" из федерального бюджета 2 000 (две тысячи) руб. государственной пошлины, уплаченной за подачу иска по платежному поручению N 487 от 11.02.2009г.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Жилсервис-2" из федерального бюджета 1 000 (одну тысячу) руб. государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы, уплаченной по платежному поручению N 235 от 29.05.2009г.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Н.Г. Масальская

Судьи

А.Н. Лихачева Н.Г. Шварц