Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2008 г. N 17АП-6094/08

г. Пермь

17 октября 2008 г.

Дело N А50-5378/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 октября 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Няшина В.А.

судей Васевой Е.Е., Дюкина В.Ю.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ждановой И.Н.,

при участии в судебном заседании:

от истца ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала": Березина А.П. (доверенность от 30.04.2008 г.),

от ответчиков: 1. Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю: не явились, извещены,

2. Муниципального унитарного предприятия "Бюро технической инвентаризации Ординского района Пермской области": не явились, извещены,

3. Администрации Ординского муниципального района Пермского края: не явились, извещены,

от третьего лица Сельскохозяйственного производственного кооператива "Правда": Жукотская Е.Ю. (доверенность от 13.10.2008 г.),

от третьего лица ООО "Дельта": не явились, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании на основании ч.5 ст.270 АПК РФ

исковое заявление Открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала"

к 1.Управлению Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю

2.Муниципальному унитарному предприятию "Бюро технической инвентаризации Ординского района Пермской области"

3.Администрации Ординского муниципального района Пермского края

третье лица: Сельскохозяйственный производственный кооператив "Правда", Общество с ограниченной ответственностью "Дельта"

о признании права собственности на недвижимое имущество, обязании осуществить государственную регистрацию и выдать свидетельство о государственной регистрации права

установил:

ОАО энергетики и электрификации "Пермэнерго" обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Управлению Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю (Ординский отдел), МУП "Бюро технической инвентаризации", администрации Ординского муниципального района Пермского края о признании права собственности на свинарник общей площадью 1 511,1 кв. метров, расположенный по адресу: Пермский край, Ординский район, с. Журавлево, об обязании Ординского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю осуществить государственную регистрацию права собственности на свинарник и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности. В качестве правового основания иска истцом указаны статьи 12, 218, 219 ГК РФ, статьи 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Определением суда от 18.06.2008 произведена замена истца на его правопреемника - ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (сокращенное наименование - ОАО "МРСК "Урала"), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков привлечен сельскохозяйственный производственный кооператив "Правда" (сокращенное наименование - СПК "Правда").

Решением суда от 18 июля 2008 года в удовлетворении исковых требований отказано, производство по делу в части исковых требований к МУП "Бюро технической инвентаризации Ординского района Пермской области" прекращено.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09 сентября 2008 года решение Арбитражного суда Пермского края от 18 июля 2008 года по делу N А50-5378/2008 отменено. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью "Дельта".

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02 октября 2008 года в связи с отказом от иска в части прекращено производство по делу в части требований к Муниципальному унитарному предприятию "Бюро технической инвентаризации Ординского района Пермской области и требований к Управлению Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на здание на здание свинарника, общей площадью 1511,0 кв.м., расположенного по адресу Пермский край, Ординский район, с. Журавлево и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности.

Ответчики, третье лицо ООО "Дельта" письменные отзывы на исковое требование о признании права собственности на объект недвижимого имущества не представили, представители в судебное заседание не явились.

Третье лицо Сельскохозяйственный производственный кооператив "Правда" в судебном заседании суда апелляционной инстанции с исковыми требованиями не согласилось.

В удовлетворении ходатайства истца об изменении оснований исковых требований, судом апелляционной инстанции было отказано в связи с отсутствием оснований, предусмотренных ч.1 ст. 49 АПК РФ. Анализ содержания искового заявления и представленного суду заявления об изменении оснований исковых требований позволяет сделать вывод о том, что в случае удовлетворения ходатайства истца произойдет изменение не только оснований, но и предмета иска, что является недопустимым в рамках рассмотрения данного дела и является основанием для предъявления истцом иска на общих основаниях. Очевидно, что при внешнем сходстве, предмет рассматриваемых судом требований и предмет требований, изложенных в заявлении об изменении оснований исковых требований, различны. В первом случае предметом является требование о признании за истцом права собственности на объект недвижимости (новую вещь), возведенный им для себя, на предоставленном ему земельном участке и с соблюдением требований закона, во втором случае - требование о признании за истцом права собственности на самовольную постройку.

Из материалов дела установлено, 22 ноября 1960 года сельскохозяйственной артели "Правда" Исполнительным комитетом Ординского районного совета депутатов трудящихся выдан государственный акт на вечное пользование землей колхозами N 601381. Решением Малого совета Ординского районного Совета народных депутатов N 13 от 4.02.1992г. "О реорганизации колхоза "Правда" коллективу колхоза "Правда разрешено со своими земельными и имущественными паями перейти сельским подсобным хозяйством производственного объединения "Пермэнерго". Постановлением Администрации Ординского района Пермской области N 153 от 8.10.1992г. производственному объединению "Пермэнерго" предоставлены в бессрочное (постоянное) пользование земельные участки, находящиеся в пользовании подсобного хозяйства "Правда" Производственному объединению "Перэнерго выдано свидетельство от 26.10.1992г. о праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 18102 га. Производственное объединение "Пермэнерго" в процессе приватизации реорганизовано в Акционерное общество открытого типа "Пермэнерго" 21.12.1992 г. (в дальнейшем переименовано в ОАО Э и Э "Пермэнерго" и 30.04.2008г. реорганизовано в ОАО "МРСК Урала").

По утверждению истца в течение 1997 года им осуществлялось строительство здания свинарника, общей площадью 1 377, 1 кв.метров, расположенного по адресу Пермский край, Ординский район, с.Журавлево, в декабре 1995 года объект принят в эксплуатацию. Документы о строительстве не сохранились. Наличие в заявлении взаимоисключающих сведений о периоде строительства объекта и о моменте приемки его в эксплуатацию истцом не мотивировано.

Решением Ординского районного суда Пермской области от 11 ноября 2002 года решение Малого Совета Ординского районного Совета народных депутатов N 13 от 4.02.1992г. "О реорганизации колхоза "Правда" признано недействительным.

В 2003 году ОАО "Пермэнерго" передало СПК "Правда" имущество, полученное в процессе реорганизации колхоза в подсобное хозяйство.

Здание свинарника, построенное, согласно указанию в техническом паспорте (л.д. 12), в 1997 году, СПК "Правда", в числе прочего имущества, не передавалось. Истец просит признать за ним право собственности на указанный объект недвижимого имущества на основании ст.218, 219 ГК РФ.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Для удовлетворения требования о признании права собственности на объект недвижимого имущества, заявленного по указанным основаниям, истец должен доказать, что строительство объекта осуществлялось за счет средств истца, на земельном участке, принадлежащем истцу, с соблюдением строительных норм и правил и введено в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством на момент создания объекта.

Земельный участок, на котором расположено здание свинарника, был предоставлен правопредшественнику истца на праве бессрочного (постоянного) пользования, что дополнительно подтверждается постановлением Администрации Ординского муниципального района Пермского края N 421 от 29.06.2007г. и выпиской из кадастрового плана земельного участка кадастровый номер 59:28:065 01 01:0005.

Порядок приемки законченных строительством объектов в эксплуатацию, на момент завершения строительства спорного объекта в 1997 году, регулировался Территориальными строительными нормами ТСН 12-301-96, утвержденными постановлением Губернатора Пермской области N 97 от 25.03.1996 г. В соответствии с п. 4.15. ТСН 12-301-96 орган, выдавший разрешение на выполнение строительно-монтажных работ, после регистрации заявления с приложенными к нему всеми экземплярами акта приемочной комиссии и полного комплекта прилагаемой документации в течение десяти дней проводит мероприятия по контролю соблюдения правил приемки законченного строительством объекта и принимает решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. При положительном решении заказчику (в случае, предусмотренном п. 4.14 с указанием инвестора и заказчика) в вышеуказанный срок выдается в пяти экземплярах разрешение на ввод объекта в эксплуатацию по форме приложения Б за подписью руководителя или заместителя руководителя органа, выдавшего разрешение на выполнение строительно-монтажных работ.

Таким образом, надлежащим документом, подтверждающим создание объекта с соблюдением строительных норм и правил является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Поскольку такой документ в материалы дела не представлен, у суда отсутствуют основания, предусмотренные ст.218 ГК РФ, для признания права собственности истца на здание свинарника. Таким образом, иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по иску в сумме 2000 рублей и по апелляционной жалобе в сумме 1000 рублей относятся на истца.

Руководствуясь ст. ст. ст.ст. 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

В удовлетворении иска отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru

Председательствующий

В.А. Няшин

Судьи

Е.Е. Васева В.Ю. Дюкин