Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2008 г. N 17АП-6983/08

г. Пермь

17 октября 2008 г.

Дело N А71-6836/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 15.10.2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17.10.2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Щеклеиной Л. Ю.,

судей Нилоговой Т.С., Риб Л.Х.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Русановой Ю.С.,

при участии:

от заявителя - ООО "Галерея окон и дверей": не явился, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица - ИФНС России по Октябрьскому району г. Ижевска: не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя-

ООО "Галерея окон и дверей"

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 06 августа 2008 года

по делу N А71-6836/2008,

принятое судьей Кудрявцевым М.Н.,

по заявлению ООО "Галерея окон и дверей"

к ИФНС России по Октябрьскому району г. Ижевска

о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Галерея окон и дверей" (далее - заявитель, Общество, ООО "Галерея окон и дверей") обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным и отмене постановления ИФНС России по Октябрьскому району г. Ижевска (далее - налоговый орган, Инспекция) от 04.07.2008 г. N 98, которым заявитель привлечен к административной ответственности по ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 05.08.2008г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для рассматриваемого дела. В обоснование жалобы заявитель указывает на неправомерное отклонение судом довода об отбитии и выдаче кассового чека на общую сумму 10 000 руб., чек на данную сумму был отбит, однако датирован датой 01.05.2008г. ввиду неисправности ККМ.

Налоговый орган доводы апелляционной жалобы считает необоснованными по мотивам, изложенным в письменном отзыве, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не усматривает, ссылаясь на доказанность в действиях Общества состава вменяемого правонарушения.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда не явились. В силу ч.3 ст.156, ст.266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 30.06.2008г. налоговым органом проведена проверка по вопросам соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, полноты учета выручки, соблюдения порядка ведения кассовых операций и организации наличного денежного обращения в офисе Общества, находящемся по адресу: г.Ижевск, ул.М.Горького, 79-141.

В ходе проверки установлено нарушение Обществом требований Федерального закона от 22.05.2003г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", а именно, при осуществлении 16.05.2008г. наличных денежных расчетов с покупателем Рухлиным С.А. за приобретение последним дверного блока на сумму 10 000 руб. по договору купли-продажи от 14.05.2008 г. N 137/Д не применена контрольно-кассовая техника и не отбит кассовый чек. Для подтверждения факта оплаты покупателю выдана квитанция к приходному кассовому ордеру от 14.05.2008 г. N 12 на сумму 10 000 руб.

Результаты проверки оформлены актом от 30.06.2008 г. N 3 (л.д. 6-7).

В ходе проверки налоговым органом взяты объяснения директора Общества Косаревой С.А., согласно которым она пояснила, что в период с 14.05.2008г. по 16.05.2008г. кассовый аппарат был на ремонте в обслуживающей организации (л.д.23).

Также взяты объяснения бухгалтера Макаровой Л.В., из которых следует, что при осуществлении наличных денежных расчетов с 04.05.2008г. по 20.05.2008г. контрольно-кассовая техника не применялась в связи с ее неисправностью (л.д.28).

Кроме того, был опрошен покупатель Рухлин Э.А., который пояснил, что приобретал в Обществе дверной блок, при оплате наличными денежными средствами ему не был выдан кассовый чек, а оформлена только квитанция к приходному кассовому ордеру (л.д.25).

02.07.2008 г. Инспекцией в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении от 02.07.2008 г. N 071153 (л.д.8) и 04.07.2008г. вынесено постановление N 101 о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной ст.14.5 КоАП РФ, в виде взыскания штрафа в сумме 30 000 руб. (л.д. 10-11).

Полагая, что данное постановление вынесено с нарушением норм действующего законодательства и существенно нарушает его права и интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из наличия в действиях Общества состава вменяемого административного правонарушения и отсутствия нарушений при привлечении лица к ответственности.

Суд апелляционной инстанции считает данные выводы суда законными и обоснованными на основании следующего.

В соответствии со статьей 14.5 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа.

В соответствии с п.1 ст. 2 и ст. 5 Федерального закона N 54-ФЗ от 22.05.2003 г. "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ) все организации при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг обязаны применять контрольно-кассовую технику и выдавать покупателям (клиентам) в момент оплаты отпечатанные ККТ чеки.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона N 45-ФЗ и с учетом п. 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.07.2003г. N 16 организации и индивидуальные предприниматели на основании порядка, определенного Правительством Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты без применения ККТ в случае оказания услуг населению при условии выдачи им соответствующих бланков строгой отчетности.

Выдаваемые Обществом квитанции к приходным кассовым ордерам не являются бланками строгой отчетности, формы которых утверждаются Минфином России.

Таким образом, в данном случае Общество при приеме от населения наличных денежных средств обязано было применять ККТ и выдавать в момент оплаты кассовые чеки.

Факт неприменения контрольно-кассовой техники работником Общества при осуществлении наличных денежных расчетов (при продаже пластиковых окон и дверей, а также за оказание услуги по установке двери) установлен судом первой инстанции и подтверждается материалами дела (актом проверки, протоколом об административном правонарушении, объяснениями директора и бухгалтера Общества, листом опроса Рухлина Э.Л.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законам и субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения требований закона об обязательном применении ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и принятия всех возможных мер, направленных на предупреждение правонарушения, заявителем в материалы дела не представлено.

Неприменение юридическим лицом контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей его работником не является обстоятельством, освобождающим само юридическое лицо от ответственности за административное правонарушение по статье 14.5 КоАП РФ (Постановление Президиума ВАС РФ N 6429/04 от 28.09.2004 г.), поскольку контроль за выполнением его работниками требований Федерального закона N 54-ФЗ не осуществлялся, порядок работы при расчетах с населением работникам, принимающим от клиентов наличные денежные средства, надлежащим образом не разъяснен, необходимость применения контрольно-кассовой техники в должностные обязанности не вменена.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции считает вывод суда о наличии в действиях заявителя состава вменяемого административного правонарушения обоснованным, соответствующим материалам дела и действующему законодательству.

Довод подателя апелляционной жалобы об отбитии и выдаче кассового чека на сумму 10 000 руб., датированного датой 01.05.2008г. ввиду неисправности ККМ, подлежит отклонению как несоответствующий фактическим обстоятельствам дела и опровергаемый содержанием судебного акта.

Суд первой инстанции на основании всестороннего исследования представленных в материалы дела доказательств, в том числе содержания письма ООО "Арктур Сервис" N 14 от 07.07.2008 г., объяснениями Рухлина Э.Л., директора Косаревой С.А. пришел к правильному выводу о необоснованности утверждения Общества об отбитии чека 01.05.2008 г.

Доказательства, свидетельствующие об обратном, Обществом в нарушение ст. 65 АПК РФ суду апелляционной инстанции не представлены.

Нарушений процедуры привлечения Общества к административной ответственности арбитражным апелляционным судом не установлено. Наказание применено налоговым органом в минимальных пределах санкции ст.14.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного Удмуртской Республики от 5 августа 2008 года по делу N А71-6836/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО "Галерея окон и дверей" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Л.Ю.Щеклеина

Судьи

Т.С. Нилогова Л.Х.Риб