Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2008 г. N 17АП-8851/08

г. Пермь

10 декабря 2008 г.

Дело N А50-9474/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 декабря 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Карповой Т.Е.,

судей Глотовой Г.И., Усцова Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хохловой Ю.А.,

при участии:

от истца (Департамента земельных отношений администрации города Перми): Чернышева М.И., доверенность от 04 апреля 2008 г. N 27, удостоверение,

от ответчика (ООО "Центральный парк развлечений им. М. Горького"): Захаров Д.Н., адвокат, доверенность от 15 июля 2008 г., удостоверение,

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца - Департамента земельных отношений администрации города Перми

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 09 октября 2008 года

по делу N А50-9474/2008,

принятое судьей Кощеевой М.Н.

по иску Департамента земельных отношений администрации города Перми

к ООО "Центральный парк развлечений им. М. Горького"

о возврате земельного участка,

установил:

Департамент земельных отношений администрации города Перми обратился в Арбитражный суд Пермского края с иском об обязании ООО "Центральный парк развлечений им. М. Горького" возвратить истцу земельный участок с кадастровым номером 168-7, площадью 4 631, 58 кв.м., расположенный по адресу: г. Пермь, Свердловский район, со стороны ул. Революции, в связи с прекращением договора аренды N 509-01 от 19.10.2001 г. на основании ст. 622 ГК РФ.

В судебном заседании истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил правовое основание иска: просит обязать ответчика возвратить истцу земельный участок на основании ст. 301 ГК РФ.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 09 октября 2008 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец с решением суда от 09 октября 2008 года не согласился, в связи с чем обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела. Ссылается на то, что ответчик использует земельный участок без законных оснований, поскольку договор аренды N 509-01 от 19.10.2001 г. признан незаключенным. По мнению истца, земельный участок, используемый ответчиком, площадь которого составляет 4 631, 58 кв.м., значительно превышает площадь расположенного на нем здания (53,3 кв.м.), принадлежащего ответчику на праве собственности. Кроме того, ответчик не обращался в Департамент с заявлением о предоставлении ему спорного земельного участка.

Ответчик с доводами апелляционной жалобы не согласен, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Полагает, что требование об освобождении земельного участка заявлено в противоречие с принципом единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (ст. 35 ЗК РФ, ст. 271 ГК РФ). ООО "Центральный парк развлечений им. М. Горького" является собственником объекта недвижимого имущества, расположенного на спорном земельном участке и в силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ имеет исключительное право на приобретение занятого эти объектом земельного участка в собственность или в аренду. Кроме того, ответчик ссылается на то, что установленный законом срок для обращения за предоставлением земельного участка в собственность не истек.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 19.10.2001 г. Администрацией города Перми (арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью "Городской детский парк им. М.Горького" (арендатор) подписан договор N 509-01 аренды земельного участка с кадастровым номером 168-7 площадью 4 631, 58 кв.м., расположенного на землях поселений по адресу: со стороны ул. Революции в Свердловском районе, для использования под парк. Срок действия договора определен с 15.10.2001 г. по 15.10.2002 г. Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.12.2001 г. (л.д. 24).

С 05 сентября 2006 г. наименование ООО "Городской детский парк им. М.Горького" изменено на ООО "Центральный парк развлечений им. М. Горького" (л.д. 13, 14).

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2008 г. по делу N А50-7548/2007, оставленным в силе постановлением кассационной инстанции от 28.08.2008 г., договор аренды земельного участка N 509-01 от 19.10.2001 г. признан незаключенным, поскольку в указанном договоре отсутствуют сведения, позволяющие определенно установить характеристики земельного участка площадью 4 631, 58 кв.м., не прошедшего процедуру землеустройства и не поставленного на кадастровый учет (п. 3 ст. 607 ГК РФ).

Департамент земельных отношений администрации города Перми ссылаясь на то, что ООО "Центральный парк развлечений им. М. Горького", не имеющий правоустанавливающих документов на землю, продолжает использовать земельный участок площадью 4 631, 58 кв.м. по адресу: г. Пермь, Свердловский район, со стороны ул. Революции, обратился в суд с исковым заявлением о возложении на ответчика обязанности по возвращению земельного участка. В обоснование заявленных требований истец ссылается на статью 301 ГК РФ.

Собственник или лицо, право которого нарушено самовольным занятием земельного участка, вправе обратиться в суд с требованием о возврате земельного участка из чужого незаконного владения (статья 301, 305 ГК РФ).

Отказывая в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика возвратить земельный участок площадью 4 631, 58 кв.м., суд первой инстанции исходил из того, что ответчик имеет право на использование части указанного земельного участка, занятой объектом недвижимости (зданием общественного туалета) и необходимой для эксплуатации этого объекта, а также имеет исключительное право на приобретение указанной части земельного участка, входящей в состав земельного участка площадью 4 631,58 кв.м., в аренду или в собственность.

Как указано выше, Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2008 г. по делу N А50-7548/2007, оставленным в силе постановлением кассационной инстанции от 28.08.2008 г., договор аренды земельного участка N 509-01 от 19.10.2001 г. признан незаключенным.

Незаключенный договор не порождает прав и обязанностей сторон, в силу чего ссылки истца на его условия в части площади истребуемого земельного участка, несостоятельны.

Доказательств передачи ответчику земельного участка площадью 4 631, 58 кв.м. по адресу: г. Пермь, Свердловский район, со стороны ул. Революции, в материалах дела нет.

Доказательств того, что ответчик использует земельный участок указанной площадью, в материалах дела также нет.

Таким образом, истец в нарушение статьи 65 АПК РФ, не доказал суду факта передачи ответчику и использования им земельного участка площадью 4 631, 58 кв.м.

В отсутствии указанных доказательств, требование истца об обязании ответчика возвратить земельный участок, удовлетворению не подлежит.

Кроме того, как следует из материалов дела, на спорном земельном участке расположено здание общественного туалета (кадастровый паспорт - л.д. 55).

24 июля 2008 года ответчиком получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на здание общественного туалета, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 53, 3 кв.м., лит. Д, расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Сибирская, 43 (59 БА 0944110 - л.д. 56).

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, ответчик имеет право на использование земельного участка, необходимого для эксплуатации объекта недвижимости - здания общественного туалета и исключительное право на приобретение данного земельного участка в аренду или в собственность.

В соответствии с пунктом 3 статьи 33 Земельного кодекса РФ для целей, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Площадь земельного участка, занятого общественным туалетом, принадлежащим ответчику, и необходимая для его использования, не определена.

С учетом изложенного, решение суда от 09 октября 2008 года по делу N А50-9474/2008 отмене не подлежит.

Согласно частям 1, 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы относятся на истца, заявителя апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 09 октября 2008 г. по делу N А50-9474/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Т. Е. Карпова

Судьи

Г. И. Глотова Л. А. Усцов